现在，我代表薛家镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的各位同志提出意见和建议。

2025年上半年工作总结

2025年是“十四五”攻坚收官、“十五五”谋篇布局之年，也是进一步全面深化改革的重要一年。今年以来，全镇上下在区委、区政府和镇党委的正确领导下，加压奋进、实干争先，凝心聚力创成省级经济开发区，交出一份量质并进的发展答卷。

（一）坚定信心、积极作为，经济态势稳中向好。主要指标逆势攀升。1—6月，完成一般公共预算收入10.7亿元，同比增长7.7%，其中税比超93.4%；实现规上工业总产值282.3亿元，同比增长2.4%；固定资产投资29.8亿元，同比增长13.2%，其中工业投资21.3亿元，同比增长18.6%，两项增速均居全区第一；限上批零住餐完成销售额79.3亿元，同比增长6.4%；实际到账外资超5000万美元。纳入核算规上服务业预计完成营收13.9亿元，同比增长160.2%、全区第一。项目推进支撑有力。迭代升级项目推进“十项工作机制2.0”版本，博之旺成为今年全市首个“竣备即投产”项目，省重大项目扬子江大健康产业基地等34个重点项目有序推进，实现列统投资21.5亿元、完成率76.9%，已开工17个、开工率77.3%，已竣工8个、竣工率80%，市重点项目新入库、新开工、已竣工数量均居全区第一。资源要素精准赋能。完成工业用地综合评价，盘活低效用地245亩，其中重点增效地块197亩、完成率全区第二。有序开发高新·薛家精创产业园、高新·生命科技产业园等高端载体，拓展产业升级战略腹地。构建与产业发展相匹配的人才体系，携手常州工学院等本土院校共谋“产学研”深度合作，开展工业旅游等活动36场，恩宜瑞入围国家级重点人才项目答辩，千红入围省级重点人才项目答辩，“龙城英才”项目拟认定13个、全区第二。

（二）锐意创新、突破前行，新质动能澎湃强劲。构建产业集聚新高地。举办协办“合成生物技术成果路演”等大型经贸活动15场，赶赴一线城市开展专题招商近50次，成功签约总投资50亿元银河微电子、5.5亿元千红抗肿瘤制剂等优质产业项目19个，投资总额75.9亿元，其中生命健康产业项目13个、完成率108%。招引“三高一资”项目11个、完成率73%，优质科小项目12个、完成率100%。激活科技创新主引擎。上市氛围你追我赶，天力兰宝、环能涡轮先后挂牌新三板、数量全区第一，百瑞吉北交所在审，31家上市后备企业蓄势待发。锻造高能级科创平台，长三角合成生物产业创新园入选省首批标杆孵化器，南师大合成生物学产业研究院冲刺国家级生物制造中试能力建设平台。育强高质量科创主体，13家企业获评省级先进智能工厂，全区第一；8家企业入选省重点“小巨人”，4家企业入选市级工程研究中心，数量均居全区第二。打造营商环境强磁场。深入实施“惠企优服年”一号工程，全面推行企业服务专员“一对一”包联机制，依托产业图谱、政策汇编等资源，线上线下双轨发力，解决交通优化、景观提升、配合检查统筹等诉求40余项。迅速响应关税变化，召开外资外贸企业座谈会，加速威乐水泵等企业核心零部件实现本土配套。商会服务扩面提效，举办“AI赋能生物制造”等专题讲座，把握青商会换届契机激活民营经济“一池春水”，持续擦亮“薛小二”服务品牌。

（三）成果共享、补短扬长，民生福祉节节攀升。加强兜底性社会保障。超九成一般公共预算支出用于改善民生，上半年累计发放残疾人补贴、低保、特困等各类补助金308万元。稳妥实施渐进式延迟法定退休年龄改革，落实好提高退休人员基本养老金、城乡居民基础养老金等政策。累计为安置小区居民办理产权证511套，完成集体土地办证75宗。通过前瞻预判、提前介入，韩国现代经济性裁员平稳落地。优化基础性公共服务。薛家人民医院开设全市首家规范化基层咳喘防治中心暨慢阻肺医防融合门诊，特色化优势逐步彰显。龙城国控萌萌龙托育园揭牌投运，“医育结合”专业服务出门即享，吕墅小学、薛家实验小学实现教室空调全覆盖，以优质教学环境回应家长期盼。深化“医养康”融合发展，政企医组团进社区，累计向老年群体提供助餐约3万份、上门服务近1万人次，持续吸引社会资本入局养老产业，积极对接银丝面馆、迎桂馒头提升助餐点品质，用银发经济托起最美“夕阳红”。办好普惠性民生实事。完成国际汽车城、商贸中心等6处停车场扩容提质，新增泊位605个，静态交通承载力显著提高。有序推进童子河社区、丽园社区、漕河社区党群服务中心提档升级，顺园五村、连江桥小区改造焕新，吕汤路、希望路、金融路优化提升，奋力以民生建设“精益求精”换百姓生活“暖心舒心”。累计开展各类文体活动176场，惠及54万人次，花开西庄萌宠运动会获央媒报道，璟小腰、無名川小馆、幸福蓝海影城精彩亮相，文体旅商深度融合激发消费热潮持续涌动。

（四）生态宜居、社会稳定，基层治理提质增效。雕琢城市美学图景。扎实开展环境大整治，聚焦通道沿线、城中村、工业园区等重点区域组织无死角排查，完成垃圾清运、杆线清理、“厕所革命”等整改事项948处，打造群众有感受度的品质生活空间。依托专项整治通报督办机制，建立常态巡查处置闭环体系，累计督查整改问题403项，整改率达97%，推动“一时清”向“长久净”转变。推进乡村全面振兴。扎实开展“百村整治 百日攻坚”专项行动，集中连片实施14个自然村人居环境提升工程，累计整改提升大棚房、看护房6处，集中清理废弃物3.5吨，积极开展南漕河省级生态河道建设，推进大坝河、肖龙港河打造区级幸福河湖，和美乡村跃然眼前。有序推进第二轮土地承包到期后再延长30年试点，扎实开展260亩高标准农田建设，健全完善农村产权交易市场，巧借“苏超”热度拓宽“吕墅萝卜”销路，不断拓展强村富民实践路径。厚植绿色发展底蕴。PM2.5平均浓度为35.2微克/立方米，空气优良率78.8%、全区第一。压实“河长制”责任，“一口一策”完成5处问题排口整治，省考断面水质达优Ⅱ，市考断面水质达优Ⅲ。持续开展“危污乱散低”综合治理，通过起底式排查、清单式整治，推动7家铸造企业整治提升，3家电镀企业入园进区，加快绿色低碳转型。筑牢安全稳定根基。纵深推进安全生产春季行动，聚焦“五个一”工作要求，开展各类培训演练活动1779场，完成大整改950处。全方位排查“厂中厂”、社会面小场所、群租房等重点领域安全隐患，坚决守牢高质量发展底线。深化信访问题源头治理三年攻坚行动，12345平台接办工单2163件，一次性办结率100%，信访平台接办事项49起，已办结44起，及时受理率、按期办结率、群众满意度均达100%，收集信访预警信息39件，已化解35件，未发生个人极端事件与群体性事件。

（五）勤勉实干、善作善成，自身建设全面加强。学习教育入脑入心。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，用党的创新理论统一思想、统一意志、统一行动。开展党风廉政建设警示教育大会1次、专题会议5次，各类宣讲活动30余场，锲而不舍落实中央八项规定精神，巩固风清气正的政治生态。履职担当有力有为。“数字薛家”平台精彩上线，坚持“力量下沉、全员上阵”导向，严格落实党政领导蹲点制度，组织253名干部配强97个综合网格，以主人翁精神延伸治理触角至末梢。充分发挥考核指挥棒作用，持续推动国有企业“瘦身健体”。自觉接受人大、政协监督，办复人大代表意见建议8件，代表满意率100%。作风建设见行见效。深入实施“蓄势聚能攀高峰 勇毅笃行创新绩”作风建设专项行动，扎实推进“萌新”“雏鹰”“菁鹰”三大工程，依托“凝聚薛力量 跑出嘉速度”干部训练营，开展“作风比拼大讲堂”系列活动，助力全镇青年干部增强实践本领。充分发挥效能通报机制，累计发布督查通报5期、专项通报11期，对标争先、比学赶超氛围更加浓厚。

此外，对口协作、民族宗教、审计、地方志、档案等各项工作取得新进展，工会、共青团、妇女儿童、残疾人、老干部、老龄委、关心下一代等各项事业实现新进步。

各位代表，过去的半年，面对错综复杂的外部环境、多重挑战叠加的严峻考验，我们始终沉着应对、迎难而上，以实干实效推动经济社会高质量发展。这些成绩的取得，是区委、区政府和镇党委正确领导的结果，是人大和社会各界有效监督的结果，是全镇上下想在一起、干在一起的结果。在此，我谨代表薛家镇人民政府，向各位代表和广大干部群众，以及所有关心支持参与薛家建设发展的社会各界人士，致以最崇高的敬意和最衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，薛家高质量发展还面临一些问题和挑战：一是“进”的力度还不够大。受国际环境、预期偏弱等因素影响，部分经济指标持续承压，“四上”企业培育工作任重道远，回升向好势头有待巩固；二是“新”的动能还不够足。目前薛家仍处在新旧产业接续、新旧动能转换的关键阶段，新赛道、新领域的布局需进一步加快。三是“稳”的底座还不够牢。城乡发展不平衡不充分问题依然存在，公共服务供给与群众对美好生活的期盼还有差距，基层治理水平仍有较大进步空间。对此，我们将直面矛盾、正视问题，以更大的决心和更实的举措补短板、强弱项，推动经济社会发展行稳致远。

2025年下半年工作思路

下半年，薛家镇将继续贯彻落实区委、区政府总体部署，以决战决胜的姿态、苦干实干的作风，系统谋划、狠抓落实，勇挑大梁、奋勇争先，力争在生命健康产业园区成立十五周年、新北经济开发区获批设立之际，交出“十四五”收官满意答卷。为此，我们将重点做好以下五个方面工作：

一是以经济建设为要务，更大力度积蓄发展后劲。增强项目招引虹吸力。坚持“谋定而后动”，高质量编制省级经济开发区总体发展规划，抢抓常泰长江大桥通车机遇，积极高效承接外溢资源。瞄准高端装备制造、生命健康两大主导产业，精心筹办首届常州市口腔产业创新创业邀请赛等特色招商活动，引导一批技术水平高、支撑作用强、产业链覆盖广的项目集中集聚，力促全年引进产业化项目32个，持续释放产业规模效应。增强创新主体竞争力。聚焦打通“科技—产业—人才”高质量循环通道，提质扩容“产学研”生态圈，推动本土高校与企业在平台共建、人才共育、成果共用上深度融合。支持南师大合成生物学产业研究院争创省级制造业创新中心和技术创新中心，奋力打造具有区域引领力的创新发展增长极。加快推进科技型企业梯次培育，构建从初创孵化、成长壮大到上市引领的全链条发展体系，分层分类实施精准扶持，促成一批具备核心技术、占据细分赛道的创新企业加快涌现。力争全年引育国家重点“小巨人”5家、高企110家、国家海外人才90位、省首台套6家、“省双创”项目5个。增强营商环境感知力。坚持将“谋深一层、跨前一步”的主动服务理念，与“有求必应、有难必解”的专业能力素养相结合，优化协同高效的政企互动机制。迭代升级“邻里配套”服务模式，推动部件更替、产品包装等需求实现“资源嫁接、镇内循环”，锻造产业更强韧性。常态化开展“企业大走访”，精准掌握企业运行脉络与发展堵点，增强“股改上市培训会”等惠企服务供给力度，以诉求高效闭环切实提升企业“获得感”。

二是以群众满意为追求，更大力度增进民生福祉。织密保障体系。以建设省级规范化零工市场和家门口就业服务站示范点为抓手，优化岗位供给结构，提升职业培训质效，实现高质量充分就业。加强兜底性社会保障，持续优化城乡居民医保、养老保险等基础制度落实，推动因病致贫家庭等特殊群体动态认定，构建政府引导、基金支持、企业参与的多元慈善体系，助推帮扶资源向困难群众精准倾斜。优化服务供给。持续撬动餐饮、医药等社会资本掘金银发经济，积极筹备适老化改造方案，稳步推进居家养老服务中心、老年助餐点改造升级，绘精绘细“老有所养”幸福图景。争创全区首家体育运动康复指导门诊，探索职业病体检特色服务建设机制，走深走实薛家人民医院差异化发展之路。前瞻谋划吕墅中学扩优提质方案，统筹推进中小学基础设施改造、教育资源优化与心理健康服务体系构建，全面擦亮环境优良、师资均衡、关爱有力的薛家教育品牌。导入小米之家等优质业态，打造功能复合、体验丰富的商业综合体，持续集聚人气流量，充分释放消费活力。涵养人文氛围。深耕群众性精神文明创建，激活临平书院、德馨书场、花开西庄、农家书屋等特色文化阵地功能，持续开展兴趣培训、亲子教育、送戏下乡等主题活动。办好国际青少年羽毛球邀请赛等体育赛事，力促省级儿童友好场景年内落地，拓展便捷可及、全龄友好的运动空间，厚植健康生活底色。聚焦群众关切的人文烟火，深度赋能“薛家印象”等融媒体平台，稳步提升文化传播感染力与穿透力，塑造温润人心的精神文化环境。

三是以品质提升为目标，更大力度优化城市建管。城镇品质迈新阶。高水平推进环境大整治塑造城市“美学”，精雕细琢道路电箱、景观内河等视觉界面，有序修复城市肌理。提升中心广场、街角绿地等公共空间人本尺度，持续营造宜居宜业的生活环境。高标准谋划停车方案畅通城市“脉络”，锚定常蒸地块西侧、正强路等关键点位，活化闲置空地，设计车位340个，着力打造安全有序交通环境。乡村振兴出新彩。加快发展现代农业，持续推进丁家村土地延包省级试点工作，写好一篇内涵丰富的“吕墅萝卜”特产文章，培育一群理念先进的“新农人”创业典型，鼓励“哞哞鲜草”等一批示范企业富民增收，不断激发集体经济新动能。加速推进人居环境整治工程，塑造精致有度、意趣盎然的微型景观，营造形神兼具、留白有致的生活空间，持续扮靓乡村颜值。长效管理攀新高。以多源头问题归集、跨部门协同联动、全过程统筹管理为目标，依托“数字薛家”平台，推动基层治理向精准化、智能化跃升。深入开展违法建设专项整治，强化源头管控、闭环处置，严控增量、化解存量，推动整治成果从“点上突破”向“面上开花”延伸。打造特色城管驿站，建设信息互通、响应高效的一线服务阵地，着力将拾荒聚居、菜地乱围、垃圾堆积等“治理难点”蝶变为“品质亮点”。

四是以和谐稳定为基础，更大力度提升治理水平。一刻不停抓安全生产。坚持管行业必须管安全，压紧压实安全生产责任，紧盯医药化工、“厂中厂”、劳动密集型企业、群租房等重点领域，多措并举排查整治风险隐患。聚焦公众应急素养提升，常态化推进安全教育与逃生演练进企业、进社区、进校园，切实以更广的覆盖面构筑更强的安全网。一寸不让抓生态环境。纵深推进“危污乱散低”综合整治，用好用足一般工业固废智能化收贮设施，加强企业固废集中收运帮扶指导。立足水资源可持续利用与水环境系统修复双重目标，探索常态化生态补水机制，系统推进汉江河、凤凰河、南漕河整治提升工作，稳步提升水体生态承载力。一丝不松抓信访维稳。学透用活儒林经验，坚持信息联通、风险联防、问题联治，以“警格+网格”双轮驱动，筑牢“最小单元”安全防线。深入开展矛盾纠纷排查化解，精准防范并妥善处置各类群体性事件、突发性事件。强化法治宣传工作，依法严防和惩治各类违法犯罪活动，保障群众生命财产安全。

五是以清廉务实为引领，更大力度建设有为政府。凝心铸魂强学风。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循，从严从实推进深入贯彻中央八项规定精神学习教育，不断以党的创新理论强化战略思维、法治思维、底线思维，确保各项方针政策落地生根、开花结果。实干争先优作风。持续开展“作风比拼大讲堂”活动，涵养“人人有事干、事事有闭环”的干事氛围，对当务之急立说立行、对长期任务久久为功，推动作风建设常态化长效化。围绕发展重点和工作难点优化考核指标，完善正向激励和容错纠错机制，激励全镇上下敢啃硬骨头、敢于涉险滩。清正廉洁树新风。一以贯之抓好廉政建设，强化重点领域、关键岗位廉洁风险防控，高质量抓好巡察整改“后半篇文章”。坚持政府过紧日子，深化零基预算改革，严肃财经纪律，积极防范化解政府债务，持续压减“三公”经费。

各位代表！实干永不褪色，拼搏成就未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，干字当头、唯实争先，为加快薛家高质量发展、奋力书写好中国式现代化薛家答卷作出新的更大贡献！