2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。三井街道在区委、区政府的坚强领导下，在区委全面依法治区委员会正确指导下，全力做好法治政府建设各项工作，为奋力书写好中国式现代化三井答卷提供坚强有力法治支撑和服务。现将2024年度法治政府建设情况报告如下：

一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化法治政府建设组织领导

三井街道把学习宣传贯彻党的二十大精神和学思践悟习近平法治思想紧密结合起来，贯穿到推进法治政府建设的全过程、各方面。2024年按照《新北区2024年法治政府建设工作要点》文件部署要求，制定了年度工作计划，定期召开专题会议，及时研究和解决法治政府建设工作中的重要事项和突出问题，常态化、制度化推进法治政府建设工作。

（二）深入推进机构改革

为提升基层治理效能、优化资源配置，按照上级统一部署，调整完善街道机构设置和管理体制，精简规范和优化调整议事协调机构设置。为全面实行政府权责清单制度，从街道的发展需求和管理实际出发，全面梳理现有权责事项，着力编制基本权责清单和配合权责清单，据此有效履职尽责，推动破解基层治理“小马拉大车”难题。

（三）积极配合上级开展立法工作

三井司法所借助各社区公开栏、电子显示屏，以及通过网格员日常走访张贴派发立法宣传资料，利用“法润民生微信群”等开展立法民意征集宣传工作，让民意征集活动有阵地支点、有受众支持、有网格支撑。

（四）大力推进严格公正文明执法

为确保执法活动的合法性和合理性，维护社会公平正义，促进法治政府建设，街道司法所规范开展综合执法法制审核有关工作，2024年以来累计开展行政执法案件的法制审核16件，促进了基层综合执法规范化水平整体提升。同时全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，不断提升严格公正文明规范执法水平。

（五）有效规范重大行政决策

落实《重大行政决策程序暂行条例》《江苏省重大行政决策程序实施办法》和《常州市重大行政决策程序实施细则》，完善决策启动、公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等程序，切实强化依法决策意识，遵循依法决策程序，确保决策不越权、程序不缺失、内容不违法，坚决杜绝随意决策、盲目决策、经验决策。落实法律顾问、公职律师制度，对党工委文件、重大决策开展合法合规性审查，主动采纳专业法律意见。

（六）加强矛盾纠纷行政预防化解

持续开展践行“枫桥经验”深化“非诉服务”专项行动，不断优化矛盾纠纷导流机制、承接机制，因地制宜完成街道矛盾纠纷多元化解“一站式”平台建设，实现矛盾纠纷化解从原有的“多环节”向“一中心”转变，推动矛盾纠纷“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”。街道矛盾纠纷调处化解中心整合司法、信访、人社、建设等部门和法律服务、专业调解、心理疏导等服务资源进驻，并建立“平战结合”运作模式，组建“1+2+3+N”调解服务团队，设置1名调处中心负责人，选聘2名联动内勤、3名调解员及联动调解力量，持续提升矛盾纠纷调解率、解决率，切实做到小事不出社区、大事不出街道、矛盾不上交。

（七）大力加强数字政府建设

高起点规划、高标准建设街道综合指挥中心，整合“网格化社会治理、乐活三井、12345、龙城大管家、城市运行指挥”五大平台，链接14517个接入公安、城管的社会面监控探头，汇集信息共享、业务处置、动态监管、综合指挥等功能于一体，使远程巡检更具实效，各类信息汇聚更趋顺畅，实现业务工作信息明、处置快、联动广，以“数治”促工作质效跃级提升。

（八）深化普法教育，营造良好法治氛围

紧紧围绕党和国家工作大局、围绕人民群众关心关注的问题开展法治宣传工作。2024年共组织开展法润江苏情暖民工，消费者权益保护，学雷锋普法志愿活动，第十届“4·8司法日”法治惠民服务，第四届“民法典宣传月”，禁毒宣传，国家安全日宣传，宪法日宣传等普法活动13次，发放普法资料10000余份，组织拍摄并发布妇女儿童权益保护、消费者权益保护、民法典三句半等普法短视频3部，开展法治讲座16次，提供法律咨询100余人次，不断提高了居民群众学法用法懂法守法的自觉性和运用法律维护自身合法权益的能力。

（九）不断提升法治惠民实效

1.公共法律服务中心规范化提升改造。司法所深入贯彻党的二十大关于“建设覆盖城乡的现代公共法律服务体系”的决策部署，完成了街道公共法律服务中心的规范化提升改造，新的公共法律服务中心位于三井大厦一楼，面朝交通要道通江路，地理位置优越，门头标识醒目，让基层群众有法律诉求能见着人、问得清、办得好，在家门口能就近享受到“全业务、零距离、无障碍”的公共法律服务。2.社区法律援助联络点全覆盖。三井司法所认真贯彻《江苏省公共法律服务条例》，纵深推进公共法律服务体系建设。按照省、市、区“为民办实事”的工作部署，新建社区法律援助联络点23个，使社区覆盖率达100％，打通了法律援助工作“最后一公里”，另外通过提升联络点服务效能，让法律援助服务更多更好惠及困难群众，不断增强群众法治获得感和满意度。3.配齐配强社区法律顾问。司法所对社区法律顾问进行动态调整，及时补齐配强人员力量，确保法律顾问每月提供8小时以上现场法律服务，每季度至少开展一次法治讲座，让群众在家门口即能享受到优质高效的法律服务。2024年法律顾问共计到社区开展法律咨询127次，开展普法宣传19次，开展法治讲座59次，法律顾问作为社区的“智囊团”，在推进基层依法治理方面发挥了积极作用。

二、主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人的职责情况

（一）带头学法，党政负责人履行职责

三井街道紧紧抓住领导干部这个“关键少数”，强化依法行政要从学法用法开始的思路，坚持理论学习中心组学法制度，不断强化领导干部的法治思维和规则意识。累计开展学法用法活动6次。三井街道党政主要负责人带头深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于法治建设的重要指示精神，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。另外，党工委专题研究法治工作3次，听取有关工作汇报。党工委书记对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。

（二）提高站位，突出整体推进

三井街道始终将法治政府建设工作摆在突出位置，牢固树立大局意识，将法治建设纳入地方发展总体规划。坚持和加强组织领导，完善法治政府建设工作领导小组，街道党工委书记和办事处主任任双组长，各分管领导、部门及社区共同参与，形成了“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、职能部门合力抓”的工作格局。细化工作职责，街道定期组织各部门及社区学习相关文件精神和测评指标内容，明确工作要求、细化工作措施，构建纵向到底、横向到边，责任到岗、责任到人的工作体系。强化监管考核，制定相关考核办法，整合督查力量，建立动态考核监测机制。

（三）统筹推进法治政府建设

按照《新北区2024年法治政府建设工作要点》部署要求，做好街道相关工作对照分析，及时发现薄弱点和关键环节，做好整改。常态化推动法律顾问参与街道适格事项的前置会商和事项运作，主动采纳法律顾问专业法律意见，切实减少法律风险。

三、2024年度法治政府建设存在不足和原因

（一）法治力量保障有待提高

目前法治队伍力量保障、能力素质与法治政府建设的新要求还有差距。随着上级机关行政权力事项的下放，所涉及的执法事项种类、数量的增加，专业法律人员力量的配备，已滞后于目前工作的需求。为匹配司法行政改革步伐、法治政府建设需要，尤其需加强政府专业法律人员力量。

（二）行政败诉风险依然存在

由于部分党员干部对法律法规和政策掌握不透彻、执行不严格，容易引发行政争议，产生败诉风险。需要进一步深化学习贯彻习近平法治思想，同时行政机关依法履行政府职能和公职人员自觉运用法治思维法治方式和依法行政能力需进一步提高。

四、2025年度推进法治政府建设的主要安排

在接下来的工作中，街道将进一步提高认识，增加法治政府建设工作的责任感和紧迫感，努力提高政府依法行政工作水平，推进现代法治政府、服务型政府建设。

（一）深学笃行习近平法治思想

深化习近平法治思想培训学习。把习近平法治思想作为街道党工委理论学习中心组重点学习内容，发动各部门、各社区组织党员、干部进行系统学习和培训，推动领导干部带头学习、模范践行，了解掌握习近平法治思想的重大意义、丰富内涵、精神实质和实践要求。

（二）着力强化“法治信访”建设

学习贯彻中共中央、国务院《信访工作条例》，让依法信访观念深入人心。大力推进信访事项公开办理，自觉接受社会和群众监督。针对群众来信来访，诉求合理的解决问题到位、诉求无理的思想教育到位、生活困难的帮扶救助到位、行为违法的依法处理，维护良好的信访秩序和人民群众的合法权益；持续落实街道领导主动约访、定期下访，切实做好面上群体性纠纷和初信初访的依法规范办理，合法诉求及时解决，其他诉求疏导到位，提高信访工作的法治化、规范化水平。

（三）加强法治培训、全面提高依法行政意识

1.加强学习，优化队伍建设。加强党员干部对习近平法治思想和宪法、民法典、党内法规、行政法规等各方面法律法规学习。一方面，定期邀请专家学者开展法律知识讲座，提高执法队伍法律水平；另一方面，通过抽查学习笔记、开展法律知识测试、研讨发言等方式督促党员干部主动学法。2.深入实践，推进依法行政。坚持依法民主决策和依法办事，严格按照法律法规履行职责，不断提高运用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。