为了更好地了解应急管理工作执行效果情况，进一步提升执法工作的科学化、规范化水平，常州国家高新区（新北区）应急管理局于2025年11月28日，通过在线调查问卷的形式，精准掌握执法过程中企业的真实感受与意见建议，有针对性的优化执法方式、改进工作流程，切实提升企业满意度。

一、问卷调查情况

截至12月28日，经过数据统计，本次在线调查反馈情况如下：

1.    参与投票企业中，个体工商户占比14%，民营企业占比36%，股份制企业占比6%，国有企业占比1%，外商独资企业占比37%，中外合资企业占比6%。

2.    参与投票企业中，冶金行业领域占比1%，有色行业领域占比1%，建材行业领域占比8%，机械行业领域占比70%，轻工行业领域占比16%，纺织行业领域占比1%，危化品行业领域占比0%，涉爆粉尘行业领域占比3%。

3.    参与投票企业中，大型企业占比6%，中型企业占比47%，小型企业占比26%，微型企业占比21%。

4.    参与投票企业中，对应急管理部门行政执法检查满意占比91%，一般占比6%，不满意占比3%。

5.    参与投票企业中，制定了完善的应急管理制度和预案且定期更新的占比95%，很久未更新的占比1%，未制定的占比4%。

6.    参与投票企业中，每年多次开展过应急演练的占比75%，每年一次的占比22%，几年一次的占比1%，从未开展过的占比2%。

7.    参与投票企业中，有专门应急管理机构和专职人员的占比80%，有兼职人员负责的占比16%，没有设置的占比4%。

8.    参与投票企业中，企业检查频率每年0次的占比3%，每年1次的占比62%，每年2-3次的占比14%，每年3次以上的占比21%。

9.    参与投票企业中， 认为行政执法人员在执法检查过程中，做到出示有效证件的占比31%，表明身份，清楚解释检查目的和依据的占比24%，尊重企业权益、礼貌沟通的占比22%，全过程记录的占比22%。

10.    参与投票企业中，91%企业认为执法人员主动提供指导帮扶，给予了详细可行的整改建议，经要求后提供一定的指导占比6%，整改指导不及时，效果不佳的占比1%，未收到整改指导的占比2%。

11.    参与投票企业中，30%企业认为应加强职工安全意识和安全责任落实指导，23%认为应加强安全生产规章制度的制定指导，13%认为应加强法律法规和相关制度的落实指导，16%认为应加强设备设施和生产环境的检查指导，18%认为应加强安全生产的教育培训指导。

12.    参与投票企业中，对于应急管理局排查出的安全隐患，98%企业立即整改，全部落实，大部分能及时整改的占比1%，部分整改，存在拖延现象的占比0%，很少整改的占比1%。

13.    参与投票企业中，4%企业认为在行政执法检查中执法人员经常存在选择性执法，3%企业认为偶尔存在，93%企业认为不存在选择性执法。

14.    参与投票企业中，100%企业表示在行政执法检查中执法人员不存在以罚代管、逐利执法的情况。

15.    参与投票企业中，100%企业表示在行政执法检查中执法人员不存在吃拿卡要、简单粗暴、故意刁难等情况。

二、结果分析

从本次调查问卷反馈情况来看，企业安全生产管理水平总体较高，应急管理体系基本健全，演练与检查机制落实较为到位，执法行为规范性得到广泛认可。多数企业对执法过程中的服务指导表示满意，且安全隐患整改积极性高，反映出政企良性互动的局面。然而问卷调查亦暴露出少数企业存在的安全管理问题以及执法人员在开展执法检查时存在的不足。部分企业在制度更新、演练频次及隐患整改时效上仍有改进空间；部分企业呼吁加强安全培训与实操指导，尤以职工意识、规章制定和教育培训为重点；执法人员在检查过程中亦需进一步规范行为，提升服务意识，确保全过程公正透明。

三、建议与对策  

针对调查发现的问题，应采取以下几点措施：

一是推动分级分类，实施差异执法手段。区镇两级联合，全面摸排辖区内安全基础薄弱、亟待帮扶提升的企业，建立档案形成“一企一档”。同时立足于辖区企业特点，将企业按照区域特性、行业特点、安全管理和隐患排查治理情况进行分级分类，从执法力度、执法方式、服务内容上，开展差异化执法。

二是强化培训指导，提升企业本质安全。定期组织安全生产专题培训，利用“执法开放日”、“邀约式”检查、座谈交流等方式方法，对企业健全安全管理制度、加强生产一线现场管理、隐患排查等方面提出具体的整改措施和改进意见，进一步提高企业主要负责人和安全管理人员的安全意识和事故防范能力，加强一线员工安全意识、风险识别与应急处置能力，切实企业本质安全提升。

三是规范执法流程，增强主动服务意识。执法人员应规范执法流程，严格落实执法全流程记录制度，杜绝选择性执法倾向。同时增强主动服务意识，通过事前指导、事中规范、事后跟踪的方式，提升执法温度与精度，帮助企业解决实际安全难题，推动执法模式由“监管型”向“服务+监管”融合转型。

四是深化政企沟通，畅通企业反馈渠道。建立常态化意见征集平台，定期开展执法满意度回访，及时收集企业对检查频次、执法方式及服务效能的意见建议。针对反映集中的各类问题，及时研究并提出改进措施，切实回应企业关切。