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为不断优化全区法治化营商环境,凝聚执法合力,创新监管方式,减轻经营主体负担,践行执法为民理念,推进严格规范公正文明执法,2025年初新北区应急管理局对全区安全生产各行业领域存在的问题作了分析研判,实施“综合查一次+深度一次查”工作机制,努力追求执法检查质效,确保执法检查的专业性、规范性和精准性。
一是执法对象精准。新北区应急管理局始终聚焦重点,按照分级分类原则和科学研判分析,将安全基础差、风险等级高、管理薄弱的易发高发生产安全事故企业纳入区级年度执法计划,高标准、严要求,查实查细查透,确保检查执法有序高效。同时在计划编制时,区级进行统筹协调,纳入市级监督执法计划的不列入区级监督执法计划,纳入市区计划的不列入乡镇监督检查计划,从源头上避免多头执法、重复执法,今年以来已按“综合查一次”模式开展405家次,计划检查重复率为百分之零。
二是执法内容融合。新北区应急管理局通过系统梳理和科学整合,将各部门监管要求、重点行业领域检查事项、“厂中厂”、金属冶炼、粉尘涉爆必查清单等多项执法要素有机融合,重点聚焦监管工作重点、重大隐患判定标准、执法重点事项、企业主要负责人履职等内容,编制形成内容全面、重点突出、操作性强的执法一本通清单,有效提升执法工作的精准性和实效性。同时在现场检查中盯牢企业主要负责人、安全管理人员等关键少数,全面实施“逢查必考”,生产作业现场突出重大事故隐患查处整治,深挖隐患根源,强化隐患整改闭环。
三是执法程序优化。新北区应急管理局进一步优化检查方式、规范检查流程、约束检查行为,通过市区镇安全生产三级一体化执法体系,避免执法检查重复,做到“进一次门,查多项事”“一事不二查”“一企不二查”“一年不二查”,大幅提升执法精准度和规范性。在此基础上,还延伸出“邀约式执法”“执法开放日”等特色做法,对于安全基础好、管理规范的企业做到无事不扰,实现执法效能与营商环境双赢双优。