7月4日下午，新北分局召开2025年上半年工作总结及下半年工作思路研讨会议。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记对江苏工作重要讲话重要指示精神和关于自然资源工作重要论述，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真落实省委、市委、区委全会决策部署和全国、全省、全市、全区自然资源工作会议要求，总结上半年重点工作完成情况，分析当前困难和问题，谋划下半年工作举措，动员全区系统上下坚定信心、凝心聚力、扎实奋斗，为经济大省挑大梁贡献自然资源和规划更大力量。会议由分局党委书记、局长薛学虎主持，分局领导班子成员和各部门负责人参加会议。

首先，机关纪委对照分局全年72项重点工作任务，通报推进落实情况。

其次，分局有关部门负责人围绕上半年重点工作完成情况、当前困难和问题、下半年工作计划进行交流发言。分管领导结合各自分工提出工作要求。

最后，分局党委书记、局长薛学虎作总结发言。

薛学虎指出，今年以来，分局坚持干字当头、用心用力，更好统筹高质量发展和高水平保护、高水平安全，进一步全面深化改革，一以贯之推进全面从严治党，各项工作推进有力有序，取得了新进展新成效。

重点做好了6个方面工作：

一是资源保护监管更加扎实有力。年度9044亩耕地恢复任务已恢复2500余亩。耕地保护“百亩”示范区创建已形成优质耕地300余亩。违法用地基本实现“零新增”。殡葬领域用地专项整治整改个数率86%。历年专项督察存量整改面积72%。

二是资源要素配置更加精准高效。建立485.29亩林地储备库，5个片区2289.77亩成片开发方案通过市级评审，5个用地用林批次完成合并审批。完成“证案合办”项目40个、“交地即发证”项目13个。供应各类建设用地21宗3720亩，合同总金额13.89亿元。园区用地整治提升面积360亩，消化批而未供土地3726亩，完成低效用地再开发1124亩，盘活闲置低效用地4宗，全区产业更加集聚，用地更加集约。

三是规划编研管理更加科学精细。区总规顺利获批。制定2万余亩永农布局优化方案。编制形成1.9万余亩生态管控区域拟调整计划。试点编制恐龙园和世茂香槟湖2个片区单元详细规划。完成比亚迪东、龙江路西侧万亩产业园等14个控规修改和技术修正。优化提升西夏墅镇池上社区村庄规划。协同编制高铁站南片区城市更新实施方案及小黄山生态保护与利用、殡葬设施、人防工程等8个专项规划。

四是生态文明本底更加绿色深厚。实施沿江国土空间综合整治一期耕地提质改造工程；完成二期占补平衡立项。拟立项占补挂钩项目79个面积402.6亩。年度300亩“危污乱散低”生态腾退任务已完成225亩。形成全区6类全民所有自然资源资产实物量成果并上报省厅核查。新增计划造林200亩，退化林修复1200亩。

五是改革创新成效更加强劲彰显。打造“土地云仓”综合管理平台，研发“畅办自然事”AI助手“自然星”，构建“135+N”智慧林业管理体系，建立“无人机·空中哨兵”智能巡检模式。深化规划许可“技审分离”试点，完成12个非工业及载体类项目审批。以44项清单拆解征地报批全流程形成可量化征地指南。试点推进新龙生态林195亩林权登记发证。“线性工程全生命周期管理模式”荣获实景三维江苏创新应用典型案例。“长江生态文化产业综合片区”入选部第二批区域特色自然和人文资源调查试点。

六是全面从严治党更加走深走实。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，组织现场警示教育，查摆出6个问题18个具体表现，制定16项整改措施并完成5个问题整改。6个党支部按照政治巡察“回头看”和学习教育要求一体推进学查改。谋划实施5个书记项目。排查廉政风险并制定防控措施94个。

在肯定成绩的同时，薛学虎强调，当前工作中还存在一些问题和不足，主要表现在：存量违法用地反弹势头较为明显；耕地保护因循守旧思想普遍存在；依法依规用地疏导引导能力还有待提升，等等。

薛学虎强调，下半年，分局系统上下要持续迎难而上、聚力攻坚，切实提高形势预判和精准施策能力，积极谋划有效工作抓手和创新载体，齐心协力争取全年工作更好结果，为全区发展大局更好挑大梁作贡献。

一要更强决心守牢耕地保护红线底线。坚定不移超额完成9044亩耕地恢复任务，确保全区耕地总量“三连增”。提前建成并有效扩展永农储备区和耕地保护“百亩”示范区。坚决打好严查严防严管个人买地建房和殡葬领域用地专项整治攻坚战。厘清全区“三调”存量违法用地底数，做好分解下发、告知提醒、 “一地一策”督查整改。探索建立全区耕地恢复经济调控机制，指导东西部乡镇（街道）开展指标跨区域市场交易。在属地政府和村委会公示栏等醒目位置更大范围设立耕地保护“反面警示教育牌”。

二要更高质效提升资源要素配置水平。建立变更调查与集体土地所有权联动更新机制，解决权属不同步、不统一问题。以合并、同步、容缺、豁免、承诺等方式常态化推行“服务清单制”“拿地即开工”“证案合办”。推进园区用地整治提升面积不少于600亩，消化批而未供土地4000亩以上，盘活闲置低效用地不低于15宗。深入推进4个低质低效工业片区集中连片整治，完成4000亩再开发任务。全面提升“带方案挂牌”比例，实施先租后让、分段出让、弹性年期出让等灵活供应方式。

三要更大力度推进空间规划传导实施。开展国土空间总体规划实施评估，完善“一张图”实施监督系统。推进孟河镇国土空间规划报批。加快全区生态管控区域评估优化成果报省核批。细化梳理开发边界内外规划城镇和村庄建设空间，更新规模指标台账。形成2个试点片区单元详细规划法定化成果。落实乡村地区“通则式”规划管理规定，制定规划管控图则标准化模板。深化城市更新，构建“专项规划－片区策划－项目实施方案”规划实施体系，完成黄河路北侧城市更新单元城市设计。

四要更富成效厚植美丽新北生态底色。完成沿江国土空间综合整治一期耕地提质改造，加快推进二期整治，力争1978亩新增耕地指标入库。确保“长江大保护自然资源资产价值实现示范模式”入选全省系统生态产品价值实现第三批典型案例。不折不扣完成年度300亩“危污乱散低”生态腾退任务。会同农业农村部门修订全区补充耕地管理办法。核算全民所有自然资源资产价值量，形成“一本账”。有序推进全域土地综合整治，提请党委政府加快做好项目选择、方案编制和申报实施。持续拓展林地储备库，有序推进林地保护利用规划报批。

五要更广领域深化自然资源领域改革。聚焦耕地保护、规划管控、要素配置、违法用地监管等工作，对乡镇（街道）施行自然资源和规划全链条管理机制，因地制宜制定“百分制”考核办法。健全分局内部“联席会商”制度，每半月收集各类“疑难杂症”，凝聚集体智慧，共商共会解决实际问题。制定土地征收标准化操作指南，构建动态成本测算模型。持续深化和扩大“土地云仓”综合管理平台在省内外影响力，为项目单位提供全景式最优选址方案。推广“技审分离”在“三种项目类型、三个审查阶段、三类试点成果”中发挥综合作用。持续完善和优化全区工业用地“限地价 竞税收”市场化配置改革新方式新机制，完成6宗地块供应任务。更大范围推广线性工程全生命周期管理模式。善始善终做好长江国家文化公园特色自然和人文资源调查试点。

六要更严要求纵深推进全面从严治党。强化“党委主责、机关党委主导、机关纪委专责、党支部主抓、党员主体”责任落实，抓好巡视巡察整改，规范完成党支部换届。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，全面对标对表动态查摆问题，持续推进整治形式主义为基层减负，总结深化学习教育成果。动态更新干部储备库，持续办好“资规大讲堂”“青年大讲堂”，在良性竞争中淬炼培养青年干部。准确运用监督执纪“四种形态”，以“全周期管理”方式，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。全链条梳理干部队伍“懒政怠政”问题，找出责任缺失，找准责任主体，完善责任落实机制，建立主体明确、要求清晰的责任体系。