2024年以来,区经发局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神,紧紧围绕《新北区2024年法治政府建设工作要点》目标要求,深入实施“532”发展战略,纵深推进“三大工程”,持续扮靓“六张高新名片”。结合工作实际,现将2024年度区经发局法治政府建设情况报告如下。
一、推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)提高政治站位,强化组织领导。2024年以来,区经发局始终把法治政府建设列入重要的议事日程,作为全局的大事来抓,加强法治工作领导,明确具体负责人员,在全局建立起法治联络网格。坚持不懈抓好思想理论学习,以理论学习引领全局,用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心聚魂。制定局党组理论学习中心组2024年学习计划,依托“三会一课”“第一议题”,坚持深入读原著、学原文、悟原理。将习近平法治思想和依法治国重要论述等纳入到局党组中心组理论学习计划,系统学习省市区委重要会议精神,做到上下贯通、同频共振,排定日期,明确重点,要求党组成员带头学法。不断加大工作推进力度,在局党组理论中心学习组上集中学习了《中国共产党纪律处分条例》《安全生产法》《习近平法治思想“十一个坚持”》等办法条例。及时报送法治领域工作总结和宣传信息,积极配合司法局创建全省法治政府建设综合示范区。
(二)加强普法宣传,强化法治意识。一是建强社会信用体系。为进一步加强社会信用体系建设,提升机关公职人员诚信意识,宣传诚信理念、弘扬诚信文化,打造风清气正的政务诚信环境,区经发局组织开展“加强政务诚信 优化营商环境”主题宣传活动,弘扬诚信文化,培育和践行社会主义核心价值观,在机关内部形成“学信用、懂信用、重信用、守信用”的良好风尚。让干部职工都能成为诚信的践行者、传播者,共同珍惜个人信用,维护集体荣誉,推动“信用新北”建设迈向新高度。二是建强金融赋能支撑。开展2024年防范非法集资集中宣传月活动,增强广大群众防范非法集资的安全意识,通过案例讲解、现场互动、发放宣传海报、制作宣传视频、微信公众号稿件发布、视频号平台宣传等方式,把专业知识转化为群众喜闻乐见的语言和形式,增强宣传渗透力,引导树立“天上不会掉馅饼,高利保本是陷阱”的理念,让更多的人了解防范非法集资的重要性、让更多的人免受非法集资的侵害。三是建强粮食保障根基。举办2024年世界粮食日和粮食安全宣传周现场宣传活动,通过陈设宣传展板、悬挂横幅、设置展台等方式,向市民讲解粮食安全保障法、反食品浪费法等法律法规,详细介绍粮食安全的基本概念、粮食储存的重要性以及节约粮食的具体措施,并向市民发放科普手册300余份。让更多的人从自身做起,节约每一粒粮食,共同为保障国家粮食安全和推动乡村振兴战略贡献出自己的一份力量。四是建强国防动员机制。开展防灾减灾主题宣传活动,现场展示国防动员宣传展板,发放《防灾减灾宣传手册》和《国防动员宣传手册》。通过开展本次主题宣传活动,进一步提高了区级机关工作人员国防动员意识,普及了应对各类灾害的防护技能,营造了重视防灾减灾和国防动员工作的良好氛围,取得了良好宣传教育效果。
(三)聚焦优化提升,强化法治营商环境。一是不断强化“全生命周期服务”。迭代升级“招推服一体化”2.0模式,制定《2024年度“重大项目攻坚突破年”活动任务计划》等文件,重大项目全生命周期信息管理平台正式上线运行,实现“签约即准入”“拿地即开工”“开工即送电”常态化,牵头召开重大项目专题协调会35场,解决90多个问题,帮助项目建设跑出“加速度”。8个省重大产业项目全部开工,新建项目开工率100%;完成列统投资67.9亿元,比亚迪滨江基地整车项目生产线稳步进场施工,零部件出口基地正式开工。在库市重点项目完成列统投资148.9亿元,完成年度目标的104.1%;新增入库项目42个,完成年度目标的168%;开工项目36个,完成年度目标的144%;竣工项目27个,完成年度目标的150%。二是不断强化“政企直通精准服务”。深入实施“1115”大企业和“专精特新”中小企业培育发展攻坚行动,通过梯队培育、全程辅导和精准扶持,形成龙头企业冲刺“单项冠军”、中小企业争创“专精特新”的梯度上升局面。成功争创省碳纤维及复合材料中小企业特色产业集群,乐萌压力容器和天地自动化获评工信部制造业单项冠军,15家企业获评国家级“专精特新”“小巨人”,91家企业获评省级专精特新中小企业,261家企业获评市级专精特新中小企业,均位居全市首位。新增省级“五星上云”企业13家、省级智能制造示范工厂项目2个、省级智能车间项目32个、市级服务型制造项目18个、市级工业设计中心(企业)29家,数量均位居全市首位。三是不断强化“全要素保障服务”。精准开展“4+13”工业用地企业综合评价调查工作,研究制定《工业企业资源集约利用综合评价办法》《工业企业资源集约利用调查实施方案》,完善“地企双评”模式,全区12万亩工业用地及1.2万家企业实现全覆盖,工业用地亩均税达23万元/亩,年均增长22%。探索“审管执信”全链闭环管理模式,高效办成信用修复“一件事”,印发《2024年社会信用体系建设工作要点》,帮扶211家企业完成失信修复。印发《局党政领导干部安全生产责任制职责清单》,制定下发2024年电力、油气长输管道、粮食、船舶制造行业安全生产工作要点,压实安全生产主体责任,深入开展安全宣讲活动25场次,开展消防、防汛等各类应急演练活动38场次、参与1161人次,42个一般问题隐患、1个重大事故隐患全部整改销号。
(四)严格执法检查,强化监督实效。紧紧围绕监督出实效,创新监督模式,强化监督力度,提高监督质效。一是领域风险防控稳妥有序。对区内地方金融组织现场检查全覆盖的基础上,及时反馈企业存在问题和经营弱项,以现场走访、计入年度考评等形式督促企业及时进行问题整改。联动各级开展“伪金交所”现场排查,坚持问题导向、统筹谋划,对违规开展非标债务融资登记备案情况进行排查,并普及防范非法金融相关法律和政策,引导各类机构合法合规经营有效化解社会矛盾。二是加强人防工程平时使用管理。在常规巡查之外,丰富安全生产巡查、防汛巡查和消防隐患排查的内容,全面掌握人防工程平时使用存在的薄弱环节,靶向发力,根据各类问题的严重程度,分类管理。约谈孟河星光城项目建设单位、商管公司以及租用单位,就项目侵占人防工程行为进行约谈,督促三方主体及时按照《江苏省人民防空工程维护管理规定》要求整改到位。三是有效化解社会矛盾。严格管理数字信访平台、12345政务平台、政务服务事项平台,接收常州“数字信访”平台3件,“12345”政府服务热线平台115条,办结率、满意率均为100%。
二、单位主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人的职责情况
2024年以来,区经发局全面落实党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责,始终把学深悟透习近平法治思想作为一项长期的政治任务,加强对本单位法治政府建设的组织领导,及时研究法治政府建设中的主要问题,形成上下联动、整体推进的良好氛围。一是坚持带头学法,强化法治思维。带头深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于法治建设的重要指示精神,自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展。将习近平法治思想和依法治国重要论述等纳入到局党组中心组理论学习计划,排定日期,明确重点,要求党组成员带头学法。2024年以来,局党组集中学习了《中国共产党纪律处分条例》《安全生产法》《习近平法治思想“十一个坚持”》等办法条例。二是提高政治站位,强化责任担当。坚持将法治政府建设摆在全局工作的重要位置,与谋划产业发展各项工作同部署、同推进,定期听取法治政府建设工作情况报告,按要求每年向区政府报告上一年度法治政府建设情况,全面推行依法行政工作。以深入学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略导向,不断推动法治工作理念、机制和方法创新,在法治政府建设实践中担当尽责,切实履行推进法治建设第一责任人职责。
三、存在不足和原因
2024年以来,区经发局在法治政府建设上取得了一定成效,但仍存在一些不足。一是宣传贯彻习近平法治思想还不够深入,将习近平法治思想贯穿到产业培育、项目推进等各方面工作实践还有待加强。二是普法形式不丰富,缺乏有效的宣传方式提升普法工作的吸引力和时效性。三是法治化营商环境还需进一步营造,持续优化法治化营商环境的举措还不够创新。四是执法检查能力需进一步提升,法治督察和执法监督力度还需不断加强,执法检查规范化、合理化、精细化水平有待进一步提高。
四、2025年度的主要安排
一是进一步提升依法行政能力。将习近平法治思想作为全局重点学习内容,作为法治政府建设的根本遵循,推动习近平法治思想更加深入人心。坚持党对法治政府建设工作的绝对领导,将习近平法治思想作为法治政府建设的根本遵循,推动习近平法治思想更加深入人心。持续做好法治建设监测评价工作,完善信息公开,将党委、政府常态化研究推进法治建设情况,将法治建设纳入总体工作布局和年度工作计划情况,确保推进依法行政、建设法治政府真正成为一项硬标准、硬要求和硬约束。
二是进一步建设法治营商环境。全面落实全市“532”发展战略,把优化法治营商环境作为推动高质量发展“先手棋”,发挥“招推服一体化”工作机制综合效能,全力推动项目招引快落地、项目建设快开工、项目竣工快见效,优化“全生命周期服务”,实现“拿地即开工”“竣工即投产”常态化。持续办好“链上有约 邻里配套”产业沙龙,加快建设企业综合信息管理平台,打造涵盖企业画像、政策直达、产业协同、政企互动和衍生服务的惠企服务平台,积极帮助企业争取更多资金资源,打造更多第一唯一。
三是进一步强化普法宣传力度。加强法治学习和贯宣,将学法纳入中心组学习内容,对重点章节开展专门学习。增强全局党员干部法治观念,全面贯彻落实国家机关“谁执法谁普法”普法责任制。积极组织开展社会公众普法宣传教育,认真组织实施重要时点的普法活动,联动各部门、板块开展集中宣传,提升法治教育工作宣传覆盖面,通过发放宣传资料、现场法律咨询解答等形式开展法治宣传。借助局微信公众号、宣传栏等方式,广泛宣传各类法律法规,营造浓厚的法治宣传氛围。