2024年，区商务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大及二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，按照中央、省市区委决策部署，持续改善法治化营商环境，推进商务法治建设取得新进展。

一、本年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化法治学习教育，提升法治素养。将习近平法治思想作为局党组理论学习中心组和各党支部“三会一课”的必学内容，组织专题学法活动，深刻领会法治政府建设的重要意义。全年共开展法治学习教育4次，进一步增强了全局干部职工的法治观念和法治素养。

（二）完善重大行政决策机制，确保决策合法合规。细化重大行政决策事项范围，完善决策风险评估机制，在招商引资、商贸流通产业规划等重大决策过程中，严格履行风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序，充分听取各方面意见和建议，有效防范决策风险。贯彻落实《公平竞争审查条例》，配合开展涉及不平等对待企业行政规范性文件政策清理，对从2019年～2023年底施行的各类区政府及所属部门制定的行政规范性文件和涉及经营主体经济活动的各类政策文件进行系统梳理，其中涉及区商务系统的2项文件均做保留处理。确保政策的稳定性和连续性。

（三）优化法治营商环境，助力企业发展。举办海关高级认证政策培训会、服务贸易企业支持政策解读会等活动，发布《重点展会目录》《贸易促进计划》等最新商务政策信息，为企业提供精准的政策指导，助力企业拓展海外市场。印发《常州国家高新区产业用地项目预评价实施细则（试行）》，建立“预评价”制度，上线项目预评价系统，评审时间压缩至2个工作日、材料减少三分之一，不断增强企业“获得感”。

（四）严格规范公正文明执法，保障市场秩序。制定完善《非法流动加油车查处流程》，明确责任分工和行动步骤。组织开展专项行动19次，查扣非法加油车船16辆（艘），罚款40.9万元，拘留2名涉案人员。发布单用途预付卡消费风险提示“两封信”，在大型商超、综合体发放预付卡消费宣传单2.2万张，放置宣传立牌40份。推动各单位、各板块责任落实，依法受理单用途预付卡投诉，确保消费者诉求得到及时有效答复，累计协调处理12345预付卡投诉1400余件，办结率100%。

（五）深化法治宣传教育，营造良好法治氛围。充分利用“3.15”消费者权益日、“12.4”国家宪法日等重要节点，有针对性地宣传商务领域、安全生产领域等与企业和群众利益密切相关的法律法规。同时，依托微信公众号、区政府门户网站等大众媒体开展普法活动，扩大了法治宣传的覆盖面和影响力。

二、本年度单位主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人的职责情况

（一）坚持依法履职尽好责。局主要负责人高度重视法治工作，严格落实《党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责规定》，坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，带头引领“关键少数”学法普法执法守法，推动法治政府建设有关要求落实到商务工作的全过程各方面。

（二）坚持依法决策用好权。严格遵循“三重一大”集体决策机制，对重大事项坚持集体讨论、民主决策。同时，严格执行《常州市重大行政决策程序实施细则》，在作出重大行政决策前，充分听取合法性审查机构、法律顾问或者有关专家、学者的意见，确保决策内容合法、程序规范。

（三）坚持依法办事求实效。坚持把法治建设摆在重要位置，研究部署商务系统法治建设工作。重视调查研究，经常性深入外资外贸企业、商贸流通企业摸排问题、解决难题。带头真抓实干，弘扬务实作风，召开落实工作会议，传导责任压力，推动重大项目落地见效。

三、本年度法治政府建设存在不足和原因

（一）法治思维和法治意识有待进一步提高。部分干部职工对法治政府建设的重要性认识不足，法治思维和法治意识还不够强，在工作中存在重业务、轻法治的现象，运用法治思维和法治方式解决问题的能力还有待进一步提高。

（二）法治宣传教育的针对性和实效性不够强。法治宣传教育的形式和内容还不够丰富多样，与企业和群众的实际需求结合不够紧密，存在“大水漫灌”的现象，导致部分企业和群众对商务领域法律法规和政策文件的知晓度和理解度不高，法治宣传教育的效果有待进一步提升。

（三）法治队伍建设有待加强。法治工作专业人才相对匮乏，法治工作人员的业务能力和综合素质还不能完全适应新时代法治政府建设的要求，需要进一步加强培训和学习，提高法治工作水平。

四、2025年度推进法治政府建设的主要安排

（一）持续加强法治思想学习。把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，深入学习习近平总书记关于法治建设的重要指示精神，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。持续完善党组理论学习中心组学法制度，丰富学习形式和内容，提高学习质量和效果，推动领导干部带头尊法、学法、守法、用法，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。

（二）加大法治宣传教育力度。一是创新宣传方式。充分利用新媒体平台，开展形式多样、丰富多彩的法治宣传活动，增强法治宣传的吸引力和感染力。制作更多具有针对性和实用性的法治宣传资料，如宣传手册、短视频等，以通俗易懂的方式向企业和群众普及商务法律知识。二是突出宣传重点。结合商务工作实际，围绕招商引资、商贸流通、对外贸易等重点领域，有针对性地开展法治宣传教育，提高企业和群众对商务领域法律法规和政策文件的知晓度和理解度。加强对新出台的法律法规和政策文件的宣传解读，及时回应社会关切，为商务经济发展营造良好的法治氛围。

（三）加强法治队伍建设。一是加大培训力度。制定法治工作人员培训计划，通过举办业务培训班、专题讲座、案例研讨等方式，加强对法治工作人员的业务培训，提高其法律素养和业务能力。鼓励法治工作人员参加法律职业资格考试和其他相关培训，不断提升自身综合素质。二是充实法治力量。根据工作需要，积极引进法律专业人才，充实法治工作队伍，优化人员结构，提高法治工作水平。加强与高校、律师事务所等机构的合作，建立专家咨询库，为商务法治建设提供智力支持。