2024年，新北区人社局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，紧扣中国特色社会主义法治体系江苏实践指标，坚持把“法治新北”建设要求和理念贯穿到人社领域各个方面，不断开创法治人社建设新局面。

一、工作成效

（一）加强组织领导

区人社局党组高度重视普法工作，把普法作为全面推进法治人社建设的基础性工作，与其他业务工作同部署、同检查、同落实。一是以普法领导小组为基础点，持续健全组织领导。不断强化对普法宣传教育工作的组织领导和责任落实，并将普法工作列入了年度重点工作安排，进一步明确了普法责任、普法内容和普法方式，持续加大了普法工作检查、指导、督导力度。根据人社、民政、残联、红会部门职能，全面规划部署，制定了年度普法工作计划和普法责任清单，明确重点普法内容任务和重要时间节点，压实普法工作责任，推动普法工作有计划、有步骤地开展。不断健全完善党政机关公职律师制度，促进全区人社系统运用法治思维和法治方式履行职责，保障机关依法管理和科学决策，为“强富美高”高新区现代化建设提供人社法治保障。二是以领导干部为关键点，进一步提升法治素养。突出抓好领导干部这一“关键少数”，推动领导干部带头先学起来，做到带头学、带领学、带动学。积极抓好局党组理论学习中心组学习，每年制定局党组理论学习中心组学习专题计划，把学习宪法和党章党规党纪作为首要政治任务，定期开展专题学习《中华人民共和国宪法》和习近平总书记关于全面依法治国、全面从严治党的重要论述，不断增强领导班子成员的理论素养、决策水平和依法办事能力。全局共开展各类法治专题学习5次，专题讲座1次，开展国家工作人员旁听庭审活动1次，发动全局干部职工参与党内法规专项答题活动超300人次。三是以依法行政为侧重点，在履职和服务中推动普法。认真落实最高人民法院的规定，推进行政机关负责人出庭应诉工作，努力提高行政机关负责人出庭应诉率，依法有效化解行政争议案件。

（二）浓厚“法治人社”氛围

坚持学做结合、知行合一，不断提高全体干部职工运用法治思维和法治方式解决问题的能力，着力形成自觉尊法、学法、守法、用法，大力弘扬社会主义法治精神的良好氛围。一是重点提升人社干部法治思维能力。建立学习教育常态化长效化制度化机制，不断巩固拓展党史学习教育成果，积极开展法治专题讲座，组织全体干部职工加强学习宪法、党章党规，加强学习人社相关法律法规，不断提升干部职工的政策水平和业务素质，有效提高了人社干部队伍的法治思维能力和依法行政水平。2024年，先后组织学习《中华人民共和国劳动法》《劳动合同法》《就业促进法》《未成年人保护法》《行政复议法》《行政诉讼法》《工伤保险条例》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国红十字会法》《江苏省养老服务条例》《残疾预防和残疾人康复条例》《信访工作条例》等法律法规10余次，为干部职工依法开展工作奠定了良好基础。严格执行行政执法人员持证上岗制度，行政执法人员每人每年参加综合法律知识培训时间不少于40课时。二是全力提升人社干部知法用法技能水平。持续组织开展人社系统窗口单位业务技能练兵比武活动。通过“日日学”“周周练”“月月比”的开展形式，在全局掀起“学法律、钻业务、提技能、强服务”的技能练兵热潮，以赛促学、以学促用，全面提升窗口单位队伍人员业务能力和整体素质。三是全面提升人社干部普法讲法宣传意识。聘请江苏苏正律师事务所俞伯俊律师担任人社局常年法律顾问，参与全局重大涉法事项会商会审，为重大涉法决策提供法律意见，定期为全局干部职工讲解涉及各部门、条线的法律条文，提高全局干部职工法律知识储备和主动普法意识。以全区第十七届“农民工学法活动周”宣传活动、《江苏省红十字会条例》宣传活动、《保障农民工工资支付条例》普及宣传活动以及新北区国家宪法日等活动为契机，推动全体干部职工广泛参与，借助重要节点影响力进一步提升人社干部的普法热情和宣传水平。加强日常学法用法，组织干部职工参加“百万党员学法考法”等普法联动活动，累计参与超百人次。

（三）深入普法宣传

立足人社部门职能，深入开展社会普法宣传。大力宣传人社、民政、残联、红会相关法律法规，切实保障群众对各项惠民政策的知情权，全力做好“六稳”“六保”工作。一是围绕日常业务加大普法宣传。在举办 “春风行动”“百校千企万名英才集聚工程”“智汇高新 ‘就’在新北”等系列招聘活动中，全面开展人社法规政策宣传普法工作。印发就业创业政策宣传手册万余册，宣传就业创业法规政策，营造大众创业、万众创新的浓厚社会氛围。二是聚焦重点群体持续开展普法培训。开展2024年“开工第一课”“从‘新’出发  与法同行”等服务农民工公益法律服务行动，累计开展现场宣传活动6场，发放劳动法规等宣传资料3000余份。紧密结合业务工作贯彻实施教育培训计划，拓展培训模式，面向企业HR、新业态从业者、基层条线干部职工等群体，开展常州国家高新区人力资源服务产业园技能训练营，为环球港、中亿丰建设股份有限公司等40余家商户、建筑工地开展劳动用工法律风险防范讲座，进一步扩大相关政策法规的知晓度和社会覆盖面。三是紧扣重点工作推进普法依法治理。开展清理整顿人力资源市场秩序、用人单位遵守劳动用工和社会保险法律法规情况、农民工工资支付情况等专项执法检查，在开展劳动保障监察的同时，深入企业普及宣传劳动保障监察法律法规，在执法普法一体推进的生动实践中，有效织密工资支付保障网络。

二、存在的不足及原因

（一）依法行政意识方面。由于人社、民政工作头绪多、范围广，对依法办事、严格法定程序、崇尚法律权威上还有待进一步加强。例如，对法律赋予行政相对人权利的理解有所偏颇，部分规范文件的制定程序性意识需要有所增强，文件的质量有待进一步提高。

（二）执法人员系统性培训方面。由于就业创业、劳动关系、社会保险、扶贫助困、养老等政策性强，历史遗留问题多，相对复杂，工作人员运用法治思维办事的能力有待提高，政务公开力度有待加强，

（三）行政执法普法方面。行政执法普法责任制是依法行政工作的重要内容，全局在落实执法普法责任上有待进一步加强，要更加明确执法权限和执法责任，认真履行好“谁执法、谁普法”的普法工作职责，确保责任落到实处。建设领域欠薪问题尚未根治、新就业形态劳动争议增多且处理难度仍然较大。　　

三、2025年度工作安排

一是加强法治队伍建设，夯实法治建设基础。切实加强法治机构建设，不断充实法治工作力量。积极开展劳动监察“网络化、网格化”管理，继续推进农民工工资实名制监管信息化。通过举办或参加多层次的普法骨干培训班，常态化开展人社业务技能练兵比武活动，提高行政执法人员工作能力和水平。

二是强化部门对接联络，齐解共化欠薪难题。坚持属地管理、部门负责、谁主管谁负责的原则，积极争取住建、交通运输等行业主管部门的配合支持，督促责成企业进一步落实农民工工资实名制管理等各项制度规定，妥善解决欠薪案件。

三是继续稳固普法阵地，持续开展学法活动。按照区委、区政府普法规划和依法行政的总体要求，制定学法年度计划，明确学法主体范围，突出学法重点内容，创新学法方式方法，强调学法结果运用，从制度上规范和促进干部学法，确保全局干部职工依法行政能力的不断提升。全面落实普法宣传责任制，在“谁执法谁普法”普法责任制基础上，进一步细化各部门在普法中的责任。充分发挥人社、民政系统公共就业和人才服务、劳动人事争议调解仲裁、劳动保障监察、婚姻登记、尊老服务的作用，将普法渗透到执法和服务全过程，不断扩大法治宣传教育的深度和广度。