2024年，区农业农村局以习近平法治思想为指导，贯彻落实《新北区2024年法治政府建设工作要点》，切实推进依法行政，用法治政府建设护航农业农村水利高质量发展。现将区农业农村局法治政府建设情况报告如下：
一、2024年度推进法治政府建设的主要成效
1.提高政治站位，严格落实法治建设责任。局主要负责人切实履行推进法治政府建设第一责任人职责，始终把学深悟透习近平法治思想作为一项长期的政治任务，带头学习《中华人民共和国宪法》《中国共产党纪律处分条例》《习近平法治思想学习纲要》等内容，从思想上树牢依法治国的理念。将法治政府建设摆在全局工作的重要位置，坚持对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调，不断加大工作推进力度。召开工作会议，研究制定《2024年新北区农业农村局法治工作要点》《2024年新北区农业农村局普法工作计划》《新北区农业农村局2024年重点普法责任清单》，进一步明确法治建设工作重点和普法工作任务以及工作部署安排等内容。
2.加强理论学习，不断提升干部法治素养。一是坚持局领导带头尊法、学法、守法、用法，率先垂范，将习近平法治思想作为局党组理论学习中心组学习的重要内容，全面领会习近平总书记全面依法治国新理念、新思想、新战略和全面从严治党的系列重要论述精神。二是充分运用“三会一课”、主题党日活动、个人自学等形式，依托“常州干部在线学习平台”等线上平台，认真学习《中华人民共和国宪法》《农村土地承包法》《农产品质量安全法》《动物防疫法》等法律法规，不断增强领导干部法律意识和依法办事能力。组织干部职工至新北区人民法院旁听一起职务犯罪案件，以最直观的方式警醒党员干部时刻严守党纪国法。三是以提升执法人员执法能力和综合素质为着力点，实行全员标准化、常态化培训。除公共法律知识外，对执法人员有针对性地开展业务知识培训、行政执法技能培训，本年度行政执法人员每人接受不少于60学时培训。
3.拓展思路形式，全面提升普法实效。一是做实主题宣传。春耕备耕时节，开展“田野蒲公英”农机普法宣传暨农机送检下乡活动，宣传《中华人民共和国农业机械化促进法》《农业机械安全监督管理条例》等。开展农资打假护航春耕生产宣传咨询活动，宣传《农药管理条例》、农药包装废弃物和废旧农膜回收等农业法律法规。“世界水日”“中国水周”期间，举办线下主题宣传活动，扩大《河道管理保护条例》等法律法规知晓度。二是抓好教育培训。举办全区动物诊疗机构培训、农机安全专项培训、农产品质量安全监管员培训、规模畜禽养殖企业安全生产培训、水利建设管理工作培训等班次，执法人员参与各镇职业农民培训普法宣讲，有效引导各类生产经营主体依法合规开展生产经营活动。三是推进线上普法。联合常州市广播电视台对新北区农资打假工作、废旧农膜全链条监管工作进行专题报道。利用“常高新农”公众号，对新制定或修订的涉农法律法规及时宣传解读，促进有效实施，包括《粮食安全保障法》《乡村振兴促进法》《农村集体经济组织法》《节约用水条例》《常州市河道保护管理条例》等，进一步提升法治宣传覆盖面。
4.严格依法履职，持续提升行政执法效能。一是严格案件查处。2024年以来，累计立案调查60起（包括指导镇、街道办理案件9起），其中农药案件15起，肥料2起，农产品质量案件1起，动物检疫案件2起，动物诊疗案件2起，兽药案件2起，农机案件22起，水行政案件1起，渔政案件12起，宅基地案件1起，办理结案57起。二是加强专项执法检查。紧紧围绕《2024年新北区农业综合执法专项行动方案》，稳步开展农资质量、农产品质量安全、动物检疫、长江十年禁渔等重点领域执法行动，严厉打击农业农村领域各类违法违规行为。三是落实执法三项制度。全面落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度三项制度，严格实施执法人员持证上岗、主动出示执法证，出具规范的执法文书等工作要求。推动执法公示，及时通过区政府门户网站公示行政处罚结果等情况，接受社会公众监督，做到执法信息公开透明、执法过程全程留痕、重大执法决定合法有效。四是开展公平竞争审查。严格按照“谁起草、谁审查”的原则，在制定涉及经营者经济活动的政策措施时，进行公平竞争审查，防止排除、限制市场竞争。五是发挥法律顾问作用。除行政诉讼、行政复议等专业性强的事项外，在行政执法、案卷审核、专业合同条款审查等方面，主动对接法律顾问，借助其专业优势保障行政决策更加科学、合法。
二、法治建设存在问题
尽管区农业农村局在法治建设方面取得了一定成绩，但仍存在一些问题和不足。一是涉农涉水法律法规面广量大且更新速度快，学习掌握难度增加。二是部分行业主体年龄偏大、受教育程度不高，学法用法的意愿和主动性不足。
三、法治建设下阶段工作
一是持续加强法治学习教育。将习近平法治思想作为重点学习内容，继续参加“百万党员学宪法学党章考法律”活动，及时组织干部职工学习新出台新修订的法律法规，不断提升依法行政的能力和水平。
二是持续加强普法宣传。坚持把法治宣传教育纳入全局年度重点工作安排部署，深入开展“八五”普法规划，创新普法方式方法，利用新媒体、新技术开展普法宣传教育，增强普法的针对性和实效性。
三是持续强化农业综合执法。严格落实行政执法“三项制度”工作要求，创新执法思路，改进执法方式，推行柔性执法。强化部门联合执法和行刑衔接，依法打击农业领域违法违规行为。
