2025年是“十四五”收官之年,也是奋进万亿后时代的全新起点,全区经发系统将在市发改委的坚强指导下,聚焦高质量发展首要任务,为奋力打造全市新质生产力“重要窗口”,贡献更多更新的“高新所长”。
(一)拓展新思路,在统筹研判上下功夫。坚持高点定位、系统谋划高新区“十五五”规划发展,围绕回答好“如何打造体现高新特质的地标性产业集群”“如何推动科技创新与产业创新有效融合”“如何更好推动产城融合和城乡融合发展”“如何更高水平扩大开放和更好融入区域发展战略”“如何更好满足百姓共同富裕和美好生活诉求”“如何通过高水平改革推动高质量发展”六个问题,明确高新区未来五年的基本方针、指导思想、战略重点和工作路径。全面梳理“十四五”规划指标完成情况,准确评估五年来发展成效。进一步加强运行监测调度和考核跟踪评估,重点聚焦头部企业运行质效以及投资、就业、物价、房地产市场等关键指标动向,密切跟踪高质量考核指标等目标任务,努力提供更高质量的决策参考。扎实开展明年工业和服务业星级企业挖掘评定,加强对在库企业的跟踪监测,对潜力企业的服务调度。不断提升投资管理统筹能力,持续做好项目跟踪调度和现场督查,努力形成更多实物工作量。
(二)聚力新突破,在产业发展上下功夫。加快构建综合实力更强、创新水平更高、发展质态更优、特色优势更明显的现代化产业体系,不断提升“链上有约·邻里配套”产业协同沙龙品牌影响力。深入推进未来产业发展,加快落地一批已签约项目,积极培育一批省市级工程研究中心。重点聚焦合成生物,提速建设合成生物省未来产业先行集聚发展试点,加快形成产业规模集群效应。进一步提升服务业能级质效,引导创意产业园区做大平台经济、数字服务能级,打造人工智能“新高地”;推动高铁新城建设生产性服务业示范集聚区,加快集聚一批区域总部、功能总部和商务服务机构,擦亮楼宇经济“金招牌”。持续深挖两业融合、新型消费等新业态新模式,重点抓好服务业项目建设。
(三)增创新优势,在项目推进上下功夫。依托2.0工作机制和信息管理平台,高效推进重点项目。不断稳固“拿地即开工”“开工即送电”等服务机制,积极推动“竣备即发证”“晋优即赋能”成为新常态。完善监督考评机制,推动考核重点从项目开竣工等阶段性指标,扩展至投资完成率以及全生命周期服务。紧盯“工业用地提质增效一万亩”目标不动摇,进一步深化“4+13”工业企业资源集约利用综合评价办法运用,加大对A、B类企业激励力度,加强对C、D类企业全过程监管,鼓励新上项目工业上楼,着力打造工业综合体新样板,不断筑牢“亩均效益”理念。
(四)厚植新沃土,在企业培育上下功夫。深入推进企业集群质效提升,积极谋划新一轮全区龙头企业培育“路线图”。持续推动创新驱动攻坚、绿色制造升级、智改数转赋能等专项工作。深入推进市“龙腾行动计划”,聚焦北交所、港交所等方向,推动重点企业沿不同路径登陆多层次资本市场。依托龙城金谷(北区),招引培育更多天使和风投机构,实现金融赋能产业的投早、投小、投长、投硬科技。
(五)彰显新作为,在服务保障上下功夫。以近零碳园区为主阵地,多点开花全面推进新型智能微电网试点。推动能耗双控向碳排放双控转变,坚持能源消费总量弹性管理和精准管控,加快微电网、新型电力系统、源网荷储一体化项目建设。主动开展“千企万户大走访”活动,精准把握小微企业资金缺口与融资痛点。着力提升信用修复“一件事”专窗效能,不断完善与民营企业常态化沟通交流机制,积极助力企业跨境出海发展。全面落实对口工作要求,全面推进行业安全隐患排查和问题清零,全面加强价格、粮食安全、军民融合、国防动员和人防工程管理。
(六)激发新活力,在队伍建设上下功夫。排定“1565”工作清单,着重聚焦“十五五”规划编制1个核心,系统谋划政府投资项目建设计划、省市区重点项目建设计划、专项债特别国债申报计划、国民经济和社会发展计划、资金资源向上争取计划等5项计划,研究形成“1115”大企业培育清单、“专精特新”中小企业培育清单、工业和服务业新增长点清单、股改上市企业清单、工业用地增效清单和高标准载体建设清单等6张清单,同时围绕5方面做好明年收官工作,一是“十四五”规划目标任务,二是省制造业高质量发展示范区2025行动计划,三是“大企业小巨人”培育三年攻坚行动,四是企业上市培育三年行动计划,五是工业用地提质增效一万亩三年行动计划,实现明年工作的挂图作战、重点聚焦和系统推进,进一步提升经发队伍前瞻谋划和服务保障能力。