2024年，区统计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想，紧紧围绕区委、区政府工作要求和统计系统法治政府建设工作任务，协调推进法治政府建设各项工作，为全区经济社会高质量发展提供了坚实的统计法治保障，现将区统计局法治政府建设工作情况汇报如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

区统计局始终坚持党对法治政府建设的领导，将法治政府建设摆在全局工作的重要位置。局主要负责人带头推进法治政府建设，坚决将履行法治政府建设第一责任人职责落到实处。

（一）持续深入学法，夯实思想基础。统计人员和统计机构是统计活动的实施主体，只有依法统计，才能保证统计数据真实完整，才能充分发挥统计在了解国情国力、服务经济社会发展方面的重要作用。区统计局通过局党组理论中心组学习、党支部学习、全体干部集体学习等形式，多次深入学习了《中华人民共和国统计法》《意见》《办法》《规定》《监督意见》等法律法规。新修改的《统计法》公布后，充分利用统计微讯、江苏统计等媒介及时组织全局人员先学一步。学习了全国人民代表大会常务委员会关于修改《中华人民共和国统计法》的决定、一图读懂新修改《中华人民共和国统计法》——《中华人民共和国统计法》修改对比等内容，使全局工作人员完整准确全面掌握新修改《统计法》各项规定，坚持实事求是、恪守职业道德。

（二）分层精准普法，增强普法质效。一是着眼依法治统能力提升，加强对“关键少数”普法宣传。推动区党工委会议、区委常委会会议学习了新修改的《中华人民共和国统计法》；开展了“有效发挥统计监督职能作用”民主监督暨“有事好商量”协商议事活动，面向区政协委员、派驻纪检组、相关行业主管部门，宣讲了《统计法》和《意见》《办法》《规定》《监督意见》等统计法律法规。二是着眼统计法治素养形成，加强对统计调查对象普法宣传。始终秉持着“逢培训，法先行”的原则，在专业培训中、企业调研中以统计法律法规的宣传贯穿于各个环节，在潜移默化中培育法治思维。在2024年对全区30家企业的统计执法过程中，全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，向受检单位宣传统计法律法规，强调依法报送统计资料、配合统计工作的义务和法律责任，向受检企业单位领导、企业统计人员发放统计法治宣传品，督促统计调查对象依法独立、真实准确、完整及时报送统计资料，使统计调查对象增强尊法守法的自觉性和主动性，强化依法报送统计数据的法治观念。三是着眼统计法知晓度提高，加强对社会公众普法宣传。以“数览发展 向新而行”为主题开展第十五届“中国统计开放日”宣传活动。以现有“四上”单位和年内新增列统企业为宣传对象，设计印发普法宣传折页、普法宣传品，帮助“四上”单位更好地理清统计调查对象权利与义务，引导“四上”单位知法、懂法、守法。在新北区政府、环球港组织现场普法宣传活动，面向党政领导、机关工作人员、社会公众普及统计法律法规，通过设置宣传展板、发放宣传折页和宣传品等形式，推动依法统计、依法治统理念深入人心。

（三）严格规范执法，强化监督职能。2024年以来，区统计局坚持把开展执法检查作为提升调查能力水平、保障数据质量的有力抓手，在执法检查实践中培养法治素养、提高执法能力，坚持严格、规范、公正、文明执法，有效发挥了统计执法检查的监督作用。一是加强领导，扎实做好日常执法监督工作。按照年度法治工作要点，将“双随机”统计执法检查、数据质量核查、专项检查等工作纳入总体规划，通盘考虑、有机结合、协同推进。制定了《2024年常州国家高新区（新北区）统计执法检查计划》，明确检查目的、对象、内容、检查方式和工作要求。二是规范流程，依法履行执法职责。执法前抽调全局执法人员和专业骨干成立统计执法检查组，培训相关执法流程，制作执法检查文书，提前送达统计执法检查通知书，确保执法检查过程文书使用正确。执法过程中，严格落实执法全程录像和执法人员亮证等制度，重点检查调查对象统计报表以及与之相关的财务报表、原始凭证等材料，填写现场检查笔录和询问笔录，所有检查材料复印留痕，并由被执法对象签字盖章，做到执法检查程序合法规范。执法检查结束后，及时总结整理，对执法检查过程进行复盘分析，完成案卷归档。共检查企业30家，覆盖规模以上工业、限额以上批发零售业、规模以上服务业、固定资产投资项目等。三是强化培训，全面加强队伍建设。组织所有执法人员参加了“全省统计行政执法能力提升暨五经普法治保障业务培训班”；按照国家局《关于组织统计执法骨干和法制审核人员观看视频培训课程的通知》，组织所有执法人员学习了“学习贯彻习近平法治思想、强化行政执法能力建设专题培训”视频培训课程；组织新领证执法人员参加中央组织部、司法部举办的“学习贯彻习近平法治思想、强化行政执法能力建设专题视频培训班”。按照国家、省局要求，积极安排执法人员参加上级抽调的各项执法检查任务；在市局对全区开展统计执法时，安排执法人员配合完成相关执法工作。通过直接参与上级执法检查，区统计局执法人员法治意识进一步加强，统计执法程序和文书制作更加规范，统计执法质量显著提高。

二、存在的不足及原因

（一）普法宣传不够深入。未能将《统计法》等相关法律法规充分宣传到企业法人、企业财务等关键人员，针对统计工作中部分企业不配合问题，尚未找到有效的改进措施和办法。

（二）统计执法力量薄弱。全局具备执法资质的4名人员分布在各处室，日常执法需相关处室配合，导致执法监督出现“既是裁判员，又是运动员”现象。

（三）监督职能发挥不够。日常工作中，对企业依法上报统计数据的监督比较到位，但对政府部门统计监督职能发挥不足，缺少必要的监督手段和机制。

存在以上问题的原因主要有：一是法治工作人员不足。因人员编制受限，区统计局在综合处挂了统计执法监督处的牌子，实际没有专门从事法治工作的人员，加之国家统计局对统计执法人员有特殊要求，必须是在职在编人员，导致执法力量不足。二是本次新修改的《统计法》虽然在统计机构的监督职能上新增了相关内容，但相关机制出台还需要很长时间，统计监督职能作用发挥还任重道远。

三、2025年推进法治建设的主要安排

（一）持续开展普法，提升普法实效性。结合“统计开放日”“国家宪法日”“统计法颁布纪念日”等重点节点，深入政府机关、乡镇街道、企业社区等重点部位开展“以案释法”和专题性的普法宣传活动，以点及面，实现多层面的法治宣教模式。同时结合统计执法检查、数据核查、行政指导、日常调研等工作经常性开展普法宣传，扩大统计法治覆盖面，推动形成依法治统、依法统计的良好法治环境，整体提升法治建设实效性。

（二）完善工作机制，推进监督职能发挥。按照新修改《统计法》要求，根据调查制度和经批准的计划安排，对各地、各部门贯彻落实国家重大经济社会政策措施情况、履行统计法定职责情况进行统计监督。待上级相关监督机制和具体要求明确后，主动开展统计监督相关工作，进一步增强各地区领导、政府机关依法治统的自觉性和主动性。

（三）加强学法用法，推动工作落地落实。认真抓好法治理论学习，提升干部职工法治意识，通过领导干部带头学法、定期组织集体学法，强化干部职工依法办事、依法行政能力和本领。严格落实行政执法“三项制度”，切实做好行政执法公示、全过程记录和重大执法决定的法制审核三项制度工作，向群众公开法律政策依据、办事程序，自觉接受群众的监督，增强行政执法的透明度。