2024年，罗溪镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，紧紧围绕省、市、区政府中心工作和法治政府建设工作要点，坚持依法行政、压实各级责任，拧紧行政决策、权力运行、执法监督链条，扎实推进法治政府建设，取得良好的成效。现将罗溪镇法治政府建设工作情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）坚持党的领导，统筹引领法治建设。坚持把习近平法治思想贯穿镇委工作全过程，充分发挥镇党委在推进全面依法治镇工作中的领导作用，将法治建设工作纳入镇党委重要议事日程，年度听取法治建设工作情况汇报3次，制定2024年普法工作方案，做到法治建设与经济文化社会发展同部署、同推进。

（二）严格公正执法，构建平安法治罗溪。坚持和发展新时代“枫桥经验”，构建以矛盾纠纷调处化解为中心，人民调解员为主体，网格员、村（社区）法律顾问为补充的基层社会治理工作体系，全面推进信访工作法治化、进一步完善信访工作机制。邀请律师等专家开展人民调解员培训4次，组织培训人员100多人次，进一步加强人民调解工作的规范化水平。

2024年罗溪镇公共法律服务中心及各级调解组织共接待群众900多批次，共计1000余人，受理各类矛盾纠纷1500余起，直接调处各类矛盾纠纷成功率为100%；共处理重大矛盾纠纷9起，包括非正常死亡案件9起，共涉及赔偿金额约人民币500多万，现已全部赔偿到位，未发生一起由于调处不当引发集体上访事件。

（三）加强文件审查，提升政府服务效能。为加强政府规范性文件的监督管理，罗溪司法所联合镇村两级法律顾问，严格按照“有件必审、有件必备、有错必究”的原则，加强规范性文件合法性审查，维护法治统一。今年以来，按时处置行政应诉3起，行政复议1起，行政监督案件2起，做到依法处理，处理有据，措施得当，3起行政诉讼政府无一败诉。全面规范行政执法行为，提高行政执法水平，促进行政执法公开透明，合法规范，今年以来，累计审核政府各类合同320余件。

（四）加强宣传教育，营造普法浓厚氛围。坚持推进普法宣传、普法阵地工作，制定落实年度普法计划。目前共有省级法治文化阵地1个，省级民主法治示范村4个。辖区内12个村（社区）公共法律服务室和法律援助联络点已全部建成。今年1月成立全省首家常州比亚迪汽车有限公司驻企公共法律服务室，7月初完成了比亚迪公共法律服务室的提升，完善硬件设施、氛围布置、服务流程和人民调解等内容。截至目前，在比亚迪已经开展普法宣传6场，提供法律咨询600余人次，化解矛盾纠纷10件。打通了公共法律服务护航企业发展的“最后一公里”，为企业发展营造了良好的法治营商环境，该项目目前已申报《常州市法治营商环境项提升行动优秀项目》。

为了顺应“互联网+时代”的普法趋势，司法所设立了“溪星”法治直播间，结合3.15、4.8司法宣传日、5月民法典宣传月等主题邀请镇法律顾问定期开展线上普法宣讲、发布法治宣传视频，由过去单纯的你讲我听变为实时互动，获得更好的社会效果。今年，司法所共开展各类法治宣传活动10场（次），印发普法宣传资料2500余份，参与群众8000人次，让学法用法成为一种习惯，实现普法全民化和常态化。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）以上率下抓实学习。先后召开党委会、理论学习中心组会对习近平法治思想等进行专题学习，党政主要负责人带头学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，不断增强学法用法的自觉性和坚定性。2024年以来，举办宪法、民法典、行政法、行政处罚法等法律法规学习宣讲活动4场次。组织全镇领导干部参与行政执法考试，新增4人获得行政执法证。

（二）坚持科学民主决策。凡重大事项，严格遵循重大事项集体讨论决定制度，在充分调查研究、广泛征求多方意见的基础上，通过党委会研究讨论决定，并健全政府法律顾问制度，发挥法律顾问职责作用，力求决策科学正确，不断提升法治社会治理能力。

三、推进法治政府建设存在的不足和原因

虽然罗溪镇法治政府建设取得一定成效，但与上级部门提出的工作要求和人民群众的期望相比，仍有一些不足，主要表现在：

（一）法治意识有待提高。部分领导干部对习近平法治思想基本精神、核心要义和工作要求的领会把握还不到位，法治政府建设与镇政府日常各项中心工作结合得还不够紧密，运用法治思维和法治方式解决推进高质量发展突出矛盾问题的能力和水平有待提高。

（二）执法队伍建设有待加强。辖区内行政执法事项较多，但在编在职的执法人员较少，执法人员业务水平参差不齐，难以满足现阶段行政执法案件处置审查的需求，需要加大力度开展执法岗位人员的培训、教育以及管理。

（三）基层调解能力有待提升。基层纠纷往往涉及镇政府机关各个部门，除了司法部门调解员具有一定的专业知识，业务部门人员缺乏必要的法律知识和调解技能，由于调解过程不够规范，导致无法顺利开展调解工作，也影响了群众对机关调解工作的信任度。

（四）规范化建设力度不够大。当前镇政府重点关注规划建设、经济发展、农业产业等领域，对民主法治建设不够重视，投入力度不足。乡村法治文化阵地建设大部分规模小、载体少、分布散，宣传模式较为单一，法治文化氛围不浓。

四、2025年度推进法治政府建设的主要安排

2025年，罗溪镇将坚持以习近平法治思想为指导，持续深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，扎实把严格执法、公正司法、全民守法等重点工作推向纵深。

（一）树牢法治思维，强化法治学习教育。持续抓好领导干部法律法规学习教育，严格落实党委理论学习中心组和党委会“第一议题”学习制度，进一步强化法治意识，全面提升运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。

（二）强化责任落实，提升法治工作水平。严格落实“谁执法谁普法”责任制，厘清镇村两级法治政府建设工作职责，形成更大普法合力。加强人民调解员业务工作培训，切实提升基层矛盾纠纷调解能力。健全基层社会治理工作体系，扎实开展民主法治村创建工作，推动基层治理提质增效。

（三）加大宣传力度，提高全民法治意识。把法治宣传作为法治工作的基础性、常规性工作，加强普法力度，创新普法方式，以多形式、分层次、全覆盖的培训宣传活动提升法治工作质效，营造辖区学法、懂法、用法、知法的浓厚氛围。