2024年以来魏村街道在区委、区政府的正确领导下,深入贯彻党的二十大和党的二十届三中全会精神,积极落实《新北区2024年法治政府建设工作要点》,全面推进政府各方面工作法治化,构建职责明确、依法行政的政府治理体系,较好地完成了全年工作任务。现将魏村街道法治政府建设2024年度工作总结及2025年度工作思路汇报如下:
一、2024年度法治政府建设工作总结
(一)深入学习习近平法治思想,深化法治建设实际成效
街道领导干部坚持以习近平法治思想为指导,围绕“全面坚持依法治国,推进法治中国建设”组织专题学习4次,同时将习近平法治思想列入党委理论学习中心组集体学习内容,在重点时间节点以及重大节日,利用各村(社区)大屏,播放习近平法治思想视频,平时在进行法治宣传时,能够利用横幅、展板以及宣传资料,进行习近平法治思想的法治宣传,推动习近平法治思想入脑入心。
(二)依法健全决策机制,强化规范性文件管理
1.严格按照《魏村街道“三重一大”集体决策制度》的相关规定,坚持重大决策遵循集体讨论决定程序。根据相关规定,依法将重要决策进行公示,同时将会议纪要、事项执行情况等立卷归档。各相关职能部门需按照各自职责加强重大决策执行情况的监督检查。
2.实行规范性文件目录和文本动态化、信息化管理,加强行政规范性文件合法性审核,组织开展行政规范性文件清理,严格落实《国务院办公厅关于加强行政规范性文件制定和监督管理工作的通知》的相关要求,按照相关要求,认真梳理报备。
(三)依法全面履行政府职能,落实法治政府建设
为进一步优化法治化营商环境,街道全新升级窗口服务功能,推行畅通办服务模式,新增交管业务和出入境业务,为新生儿、个体工商户、企业等对象提供特色套餐服务。持续推进“不见面审批(服务)改革”和“一网通办”工作。完善特色代办体系,在街道及社区便民服务大厅设置综合代办窗口,形成线上线下办理为主、代办服务为辅的服务格局。
全面实行行政许可服务事项清单管理,在生产许可、项目投资审批等领域推行告知承诺制,同时在安家派出所正式落户常州首个便民服务中心,推进政务事项全程通办、就近能办、异地可办和“一网通办”,深化“一件事一次办”改革,完善“畅通办”全生命周期服务体系,加快打造“15分钟政务服务圈”。为落实法治政府建设年度报告制度,街道在政府门户网站准时公开魏村街道法治政府建设工作年度报告。
(四)严格规范行政执法,依法提升执法规范建设
一是持续推行柔性执法、精准执法,制定年度执法清单,对经营主体违法行为情节显著轻微或者无明显危害后果的,依法不予处罚或者从轻减轻处罚,被处以罚款但确有经济困难的,由当事人向街道执法部门依法申请暂缓或分期缴纳;当事人被处罚但没时间缴纳罚款的,也由申请人向街道执法部门申请,由执法部门代行缴纳,大大节约了当事人的时间,也真正做到了包容审慎执法。明确工作机制,强化行政裁量权基准制定和管理,防止行政裁量权滥用。在组织开展重点领域行政执法案卷评查专项行动时,坚持把法治审核作为作出重大执法决定的前置环节,明确审核范围和程序,加强监督检查,从源头上避免和减少执法过错,全面提升严格公正文明规范执法水平。
二是扎实推动道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治深入开展,切实解决群众反映强烈的突出问题,以实际成效取信于民。截至今年底,街道共有行政执法人员20人,行政执法监督人员1人。执法信息全部录入江苏省行政执法监督平台并向全社会公示,执法行为接受社会监督。
(五)加强组织法治建设提升党委、政府职责
一是落实党政主要负责人为法治建设第一责任人的职责,认真组织开展述法工作。全面推进街道法治政府建设示范创建活动。二是把法治建设工作纳入魏村街道发展的总体规划和年度工作计划,积极召开部署安排法治建设年度重点工作专题会议,组织党员干部学习国家新出台的法律法规和文件,如《江苏省信访条例》《中华人民共和国民法典》《习近平法治思想学习概要》《共产党党章》等。
(六)加强法治队伍建设,增强全民法治观念
一是推进现代公共法律服务体系建设,建设“一站式”公共法律服务中心,完善公共法律服务项目清单。认真开展法治乡村建设,深入推进城乡基层“援法议事”活动,发挥各村(社区)“法治课堂道德讲堂魏民茶社”等援法议事品牌作用,不断提升法治建设覆盖面。
二是为加快形成高素质法治专门队伍,街道加强法治审核员队伍建设,充分发挥辖区内法律顾问在依法决策中的作用。目前街道法治审核员1人,占行政执法人员总数的5%。聘请2名知名律师担任法律顾问,为政府重大行政决策提供法律建议、代理政府的诉讼案件以及参与涉法信访接待和法律咨询等工作。
三是全面推进村(社区)法律顾问工作与“法律明白人”培育活动,每个村(社区)配备1名法律顾问,法律顾问覆盖率达到100%。通过开展咨询服务、以案释法宣讲等途径加强法律顾问、“法律明白人”参与基层依法治理工作。
二、2024年度法治政府建设存在不足和原因
政府工作人员自觉主动学法积极性有待进一步提高。一方面是由于部分工作人员思想意识上重视不足;另一方面是有些法律条文本身比较枯燥,学起来比较吃力乏味,再加上学习形式比较单一,不能有效激发学习主动性。
三、2025年法治政府建设工作思路
1.继续开展相关法律法规宣传。依托法治文化广场、法治小区,以广播、橱窗、横幅等媒体为主渠道,传统形式与现代化手段相结合的社会法治宣传模式,突破就普法而普法的浅层次运作,为法治建设打造良好的法治环境。
2.继续加强依法行政能力,提高领导干部的法律意识。进一步完善领导干部学法制度,健全学法培训、学法笔记、学法考试和学法登记制度,提高领导干部依法决策、依法行政、依法办事的能力。
3.充分发挥政府法律顾问的作用,当好政府参谋助手。组建法律顾问团,组织法律顾问紧紧围绕依法行政、建设法治政府,积极为街道党委、政府重大决策提供有前瞻性、有价值的咨询意见。组织法律顾问参与民事诉讼、行政诉讼等代理工作。
4.进一步健全矛盾纠纷“大调解”格局。以有效化解重大矛盾纠纷为重点,不断完善矛盾纠纷排查调处和处置群体性事件的工作机制,发挥重大事项社会稳定风险评估工作作用,搞好矛盾纠纷的源头预防,将重点人员管理与矛盾化解、信访稳控工作相结合,整合人民调解、司法调解资源。
5.进一步规范政府重大行政决策、规范性文件的合法性审查工作。对执法工作进行法治审查,加大监督考核力度,强化对行政执法人员的管理。同时,做好行政复议、行政诉讼的答复应诉工作。
总之,在下一步的工作中,我们将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以党的二十大精神、习近平法治思想为引领,认真贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要讲话精神,不断推进法治建设各领域工作。
常州市新北区魏村街道办事处
2025年2月8日