2025年，罗溪镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实中央、省、市、区关于法治政府建设的决策部署，以法治赋能高质量发展、护航基层治理、保障民生福祉，构建起“制度健全、执法规范、服务优质、治理高效”的法治政府建设新格局，为全镇经济社会稳中有进发展提供了坚实法治保障。现将全年工作情况报告如下：

一、锚定政治引领，筑牢法治建设根基

（一）强化思想理论武装。先后召开党委会、理论学习中心组对习近平法治思想等进行专题学习，党政主要负责人带头学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，不断增强学法用法的自觉性和坚定性。2025年，多次举办宪法、民法典、行政法、行政处罚法等法律法规学习宣讲活动。

（二）提升依法决策水平。凡重大事项，严格遵循重大事项集体讨论决定制度，在充分调查研究、广泛征求多方意见的基础上，通过党委会研究讨论决定，并健全政府法律顾问制度，发挥法律顾问职责作用，力求决策科学正确，不断提升法治社会治理能力。

二、聚焦依法履职，提升法治行政效能

（一）坚持党的领导，统筹引领法治建设。坚持把习近平法治思想贯穿镇委工作全过程，充分发挥镇党委在推进全面依法治镇工作中的领导作用，将法治建设工作纳入镇党委重要议事日程，修订《罗溪镇2025年法治政府建设工作要点》，明确各项重点任务，分解至各个责任部门，形成“党委领导、政府负责、部门协同、全民参与”的工作体系，年度听取法治建设工作情况汇报，做到法治建设与经济文化社会发展同部署、同推进，确保各项任务落地见效。

（二）严格公正执法，构建平安法治罗溪。坚持和发展新时代“枫桥经验”，构建以矛盾纠纷调处化解为中心，人民调解员为主体，网格员、村（社区）法律顾问为补充的基层社会治理工作体系。依托数字赋能升级调解模式，结合罗溪镇综治中心的“公检法司”资源，“海河调解室”“罗阿姨工作室”等品牌站点，为调解员提供全方位矛盾纠纷调处的阵地，实现矛盾纠纷第一时间跟进化解，未发生一起由于调处不当引发集体上访事件。

（三）加强文件审查，提升政府服务效能。为加强政府规范性文件的监督管理，罗溪司法所联合镇村两级法律顾问，严格按照“有件必审、有件必备、有错必究”的原则，加强规范性文件合法性审查，维护法治统一。2025年以来，按时处置行政应诉、行政复议等案件，做到依法处理，处理有据，措施得当。全面规范行政执法行为，提高行政执法水平，促进行政执法公开透明，合法规范。

（四）加强宣传教育，开展精准普法宣传。1. 节点普法有声有色：围绕“农民工学法周”“3·15消费者权益日”“6·26国际禁毒日”等重要节点，开展主题普法活动6场。其中农民工学法周活动发放宣传资料200余份，解答咨询30余次；3·15普法活动发放宣传资料200余份，接受群众咨询80余人次；“全民拒酒驾”宣传活动发放资料300余份，接待群众咨询20余起；反诈宣传活动向比亚迪周边、八村溪星流动市集等地流动摊贩发放反诈宣传单页共计300余份。在“数字罗溪”发布反诈工作任务，企业网格员深入企业开展反诈宣传活动，将海报张贴在食堂、主要入口、主要通道、公厕等区域，累计发放资料3000余份。深入各中小学、医院、菜场、星光城等人流量较大的场所开展反诈宣传活动，提高反诈宣传的覆盖面和精准度，不断提升群众防骗识骗能力。在智航罗溪公众号上推出反诈系列报道，不断扩大宣传范围、提高宣传精准度，持续掀起全民反诈、全社会反诈的新热潮。2. 普法形式多元创新：采用“线上+线下”相结合模式，通过微信公众号推送法治动漫、微视频40余条，依托“法润江苏”平台展播普法内容，覆盖群众800多人次。开展“送法进村（社区）”“送法入企”活动8场，发放《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国劳动法》等宣传资料1000余份。3. 特殊群体普法：组织在矫社区矫正对象参与3.15等各类普法宣传等志愿服务，提升其法治观念和社会融入感。培育农村“法律明白人”，开展专题培训2次，提升基层依法办事能力。

（五）加强阵地建设，深化基层法治创建。目前罗溪镇共有省级法治文化阵地1个，省级民主法治示范村4个。村（社区）公共法律服务室、法律援助联络点建成率达100%；“一村（社区）一法律顾问”的村（社区）法律顾问配备率达到100%。同时，全方位深化网络平台应用，加强公共法律服务实体平台与社区“法润民生”微信群的协作，充分实现资源共享，提升平台服务功能。

（六）夯实网格基础，推进数字法治建设。依托“数字罗溪”一体化平台，整合网格管理、矛盾化解、执法监管等功能，强化网格运行调控能力，以“责任网格化、平台信息化、管理精细化”为目标，以问题为导向，打造“一址一人、事跟人走、进一次门、办多件事”的数字化基层治理新样板，推动实现“大事全网联动、小事一格解决”。“数字罗溪”平台收录人员信息六万多条，房屋数据两万多条、实有企业七百余家、社会面小场所九百家。目前进行中的巡查计划近两百个，累计发布23万个巡查任务。累计生成工单一万多件，闭环率达95%以上，实现法治服务精准触达。

三、推进法治政府建设存在的不足和原因

虽然罗溪镇法治政府建设取得一定成效，但与上级部门提出的工作要求和人民群众的期望相比，仍有一些不足，主要表现在：

（一）法治思维与履职能力有待深化

部分干部“重经济发展、轻法治建设”的惯性思维依然存在，运用法治手段破解发展难题、化解复杂矛盾的主动意识不足，面对新业态、新领域的法律适用问题时，专业判断能力有待提升。部分村（社区）干部依法办事的程序意识、证据意识不强，规范化处置能力薄弱。领导干部学法用法的系统性不足，培训内容与实际工作结合不够紧密，以学促干的转化效果不明显。

（二）普法宣传精准性与实效性需再提升

普法宣传仍存在“大水漫灌”现象，对农村老人、青少年、新业态从业者等群体的需求研判不够精准，定制化普法产品供给不足。宣传形式创新不足，过度依赖传统标语、手册等方式，运用短视频、直播、法治文创等群众喜闻乐见的形式较少，吸引力和渗透力不强。“谁执法谁普法”责任制落实不够到位，部门间普法协同联动不足，村级“法律明白人”的培训管理和激励机制不完善，作用发挥不充分。

（三）法治治理与数字融合进展不均衡

智慧法治建设整体推进缓慢，政务服务、执法监管、矛盾化解等系统数据尚未完全打通，存在“信息孤岛”现象。数字化普法平台的互动性、服务性不足，未能通过大数据分析精准匹配群众法治需求。基层法治服务的数字化覆盖率不高，部分老年群体、农村群众难以享受“互联网+法律服务”的便利，法治服务的均等化水平有待提升。

（四）多元治理协同机制不够健全

社会组织、乡贤、志愿者等社会力量参与法治建设的渠道较窄，激励机制不完善，未能形成共建共治共享的治理格局。矛盾纠纷多元化解机制中，行政调解、人民调解、司法调解的衔接配合不够紧密，跨部门、跨领域矛盾纠纷的联动处置效率不高。民主法治示范村（社区）创建的深度和广度不足，部分创建指标流于形式，法治元素与基层自治、德治融合不够充分。

四、2026年度推进法治政府建设的主要安排

（一）强化示范引领作用

推行领导干部“法治履职清单”制度，要求领导干部在重大决策、项目推进中主动亮明法律意见，深化法治理念传播。制定年度精准培训计划，党委理论学习中心组每季度开展法治专题学习，围绕新能源等重点产业和信访维稳、安全生产等关键领域，开展专题培训，提升实战能力。

（二）打造个性化普法产品

运用大数据分析群众法治需求，为青少年开发法治漫画、情景剧本，为老年人制作反诈与养老维权音频节目，开设法治直播专栏，开展“法治大咖面对面”直播活动，实现“点单式”普法精准供给。

（三）健全基层法治体系

深化“警企联调”“网格调解”机制，培育金牌调解员。推进法治与基层治理深度融合，将“儒林经验”转化为“罗溪实践”，完善“数字罗溪”平台法治服务功能，实现矛盾纠纷化解“一站式受理、全流程办结”。

2026年，罗溪镇将持续以习近平法治思想为引领，补短板、强弱项、创特色，不断提升法治政府建设水平，为建设更高水平的法治罗溪、平安罗溪，谱写中国式现代化高新实践罗溪新篇章提供更加坚强的法治保障！