今年以来,罗溪镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神及习近平总书记对江苏工作重要讲话精神,认真落实上级部署要求,锚定更高能级“经济发达镇、产城融合镇、治理试点镇”发展定位,奋力推动高质量发展走在前、做示范,以实绩实效交出半年度发展答卷。
强产业、稳增长,经济发展在实干争先中蓄势跃升。经济大盘稳中有进。1-4月,完成一般公共预算收入7.29亿元,同比增长19.61%;规上工业总产值252.2亿元,同比增长2.5%,总量保持全区镇街第一;完成固定资产投资12.3亿元,其中工业投资11亿元,同比分别下降33.6%、27.9%;限上批零住餐销售额29.5亿元,同比持平;限上社零总额1.2亿元,同比增长37.9%,增幅全区第二。预计上半年,完成规上工业总产值404亿元,同比增长2.3%,其中“四新两智”产业产值375亿元;完成固定资产投资18.3亿元,其中工业投资16.8亿元,降幅较1-4月分别收窄4.5和1.9个百分点;限上批零住餐行业销售额46.5亿元,同比增速回升至1.5%;限上社零总额1.8亿元,同比增长20%;纳入核算服务业营业收入6.2亿元,同比增长19.3%;进出口总额预计170亿元,保持正增长。招引培育量质齐升。成功落地先进制造业项目10个,总投资19.6亿元,其中总投资10亿元以上重大项目1个,新能源汽车及核心零部件产业项目3个,招引优质服务业项目1个。培育区标准科小2家,入库“三高一资”项目1家,储备省“双创计划”、市“龙城英才计划”等18人。预计上半年完成市重大项目列统投资9亿元,完成年度目标的60%;新增入库市重点项目3个,完成年度目标的50%;新建项目开工9个,开工率82%;竣工市重点项目2个。提交亿元以上有效项目信息34个,其中10亿元以上重大项目信息2个,系统认定率62%。转型提质步伐加快。完成高企申报38家,预计申报科技型中小企业140家。组织方冠、好迪等4家企业申报国家级专精特新“小巨人”,特瑞斯、凯鹏等17家企业申报省先进级智能工厂,北汽、好利莱申报省级绿色工厂,科普特、爱卓、诚功阀门申报江苏省“三首两新”项目,海普瑞、华冠等9家企业申报市级绿色工厂,威正达、熙迈、鲁尔泵申报市级绿色工厂。实施提质增效地块5宗共计111亩,工业用地亩均税收提升至20.8万元,同比增长13.6%。
优功能、强配套,城乡面貌在精雕细琢下焕新蝶变。完善基础设施配套。稳步推进德胜河、腾龙大道及部分企业地块阳光拆迁工作,加快溪东路、盛嘉路征地手续办理,完成安置房不动产权证办理100套。水环境治理一期工程取得阶段性成效,汤庄桥社区雨污分流改造完成90%,罗墅湾社区集贸市场、团结河等多处工程完工验收。有序推进同仁苑消防改造工程,启动汤庄工业园区第二批林下停车场、吕汤线停车位建设,实施20座镇级公厕维修改造,推进温寺村、王下村村等村(社区)管道天然气延伸工程。加大长效管理力度。推动空港二村等安置小区成立物管会,制定安置小区零星维修管理办法,实施智慧停车管理。依托数字平台赋能,高效办理市、区巡查工单、自查自纠工单1.04万件,平台投诉处理率达100%。加强汤庄片区市容环境整治,拖移违规非机动车800余辆,规范提升废品收购站点15家、整治取缔15家,拆除双违3500平方米,完成复耕面积4500平方米。完成既有建筑图斑排查1.46万个,完成率67%,对25栋C、D级危房等隐患建筑采取管控措施,纵深推进乱占耕地建房专项整治,处置意见书签订率70%。提升乡村振兴成效。启动邱庄村、窑丼村高标准农田建设640亩,储备新增水稻种植800余亩,落实耕地地力保护补贴9519亩,农业保险覆盖10096亩,协助2家家庭农场申报区级产业融合项目。申报窑丼村集建点建设市级试点,有序推进二轮土地延包试点及宅基地资格权动态管理,完成13家农村集体经济组织换届工作。高标准落实10个自然村“双百行动”整治,培育省、市级和美乡村3个、市级达标村9个。
办实事、惠民生,幸福底色在枝叶关情中愈发鲜明。织密民生兜底网。1-5月,发放低保、育儿、困难救助、被征地农民保障资金等各类民生保障资金2932万余元,救助困难群众510户,摸排帮扶困境儿童34人,为291名精神残疾人员提供医护随访,为1050名持证残疾人购买意外险。落实社保基金“一卡通”发放,惠及7000余人,联动42家企业提供招聘岗位150余个,全面完成一、二期企业工伤核查工作,医疗参保率99%。老年助餐点日均服务200余人次,居家养老援助覆盖1608人,完成适龄妇女“两癌”筛查715人、老年人健康体检2466人。提升服务便利度。深入开展“换位跑一次”活动,深化“网上办、掌上办”,综合窗口无差别受理,窗口数量压减20%,工作人员全能型提升,审批效率提升40%,群众平均等候时间缩短50%,累计办理政务服务事项3万件。启用全区首个“心舟驿站”心理科普角,开展卫健宣传活动15场,组织献血6.02万毫升。积极筹建镇级居家养老服务中心,以王下村村睦邻点为阵地,积极开展社会活动,争创全国型老年友好型社区。激活文体新活力。深入推进“一校一品”特色教育建设,罗溪中心小学获评全区唯一江苏省国家安全教育试点学校,南村谢宅文化阵地与“灵溪”教联体正式揭牌启用。完成汤庄桥革命烈士纪念碑改造升级,打造集清明祭扫、红色教育、研学实践于一体的综合性红色阵地。开展亲子阅读、送戏下乡等惠民活动10场,积极筹备群众喜闻乐见的体育赛事,让文化惠民、体育强身的春风吹进百姓家门。
保安全、促和谐,全域治理在绣花功夫下夯实根基。安全治理持续巩固。纵深推进安全生产治本攻坚三年行动,实施危化品、粉尘涉爆、金属熔融等重点领域专项整治,推进“厂中厂”规范化建设,设立三级教学点位13家,完善电动自行车充电场所消防“新三件套”配备,拆除消防违占、违建56处5619平方米。推进安全生产“六化”建设,编制实施方案、工作清单及指导手册,完成北汽重卡、常林重工2家试点企业软件建设,打造格信新材料“园区管家”示范点。组织“两员”培训、公共安全体验馆参观1450余人次。生态环境稳步提升。优良天数比率80.6%,高于全区平均,同比上升4.4个百分点,增幅全区第三;PM2.5年均浓度降至39微克/立方米,同比下降15%,降幅全区第二。常态化监测13条镇级河道及重点断面,推进44条污染线索整改闭环。推进“无废城市”建设,完成16家危废重点监管企业危废智能终端安装、8家土壤和地下水重点监管企业隐患排查。社会大局和谐稳定。调解劳动争议330余件,妥善处置3起工亡及意外死亡事件,争创“苏小仲”全省仲裁巡回服务试点。包案领导牵头主动接访、约访、下访群众60余次,化解上级交办重点信访人员1名、镇级自排重点人员1名,未新增信访案件,保持进京访“零登记”。扎实推进“九五”普法,开展法治宣传15场,印发普法宣传资料1000余份,覆盖群众2000人次。
转作风、提效能,自身建设在勤廉并重中彰显担当。提升作风效能。深入开展树立和践行正确政绩观学习教育,举办正确政绩观读书班,依托新时代文明实践所阵地,扎实开展“江南燕”理论宣讲18场。选优配强基层“领头雁”,顺利完成村(社区)新一届班子换届工作,新一届“两委”班子平均年龄降至38岁,年龄优化幅度全区最明显。启动第二期“溪颖力”年轻干部培养计划,搭建“溪星讲堂”专题培训平台,强化理论素养与业务能力。坚持把一线作为最好的课堂,选派干部到招商一线学习锻炼,提升实战本领。优化运行管理。加快升级“数字罗溪2.0”平台功能,累计办理工单4386件,闭环率达96.56%。制定党管意识形态年度任务清单,稳妥处置网络舆情9起,排查并消除企业网络安全隐患20余个。坚持“过紧日子”,深化“零基预算”改革,综合预算较上年度压降4267.5万元,其中人员经费、公用经费、部门履职专项经费分别压降14.5%、14.6%、23.9%。规范农村集体“三资”管理,将50条资产资源纳入产权交易系统公开交易,开展村级财务人员业务培训指导18次。坚持全面从严。开展廉政谈话20人次,办理党风廉政意见回复15份。一体推进“三不腐”,处置问题线索19件,立案13起,通报严重违纪违法案件1起。深化纠治“四风”顽疾,查办违反中央八项规定精神问题10起,通报典型案例1起,常态化开展廉洁提醒。畅通群众监督渠道,受理信访举报4起,办结1起,“监督一点通”平台满意度超95%。推进办理人大代表意见建议15件、政协提案1件,高标准推进十大民生实事落地见效。
与此同时,区域对口合作、民族宗教、军民融合、退役军人事务、双拥、司法、工会、妇女儿童、共青团、残疾人和关心下一代等工作也取得新的成绩。
与此同时,在推动高质量发展和实现人民殷切期盼上还有不足,主要表现在:一是产业升级与空间制约的矛盾凸显,工业用地趋紧,生产型服务配套不足;二是服务供给与民之所向还有落差,新老镇区功能配套及乡村规划落地仍有差距;三是改革攻坚与矛盾演变的交织叠加,少数历史遗留矛盾尚未清零,新业态治理、流动人口服务等挑战接踵而至;四是干部状态与发展要求的匹配欠缺,内部运行管理和干部作风效能仍有提升空间。对于这些问题和短板,下半年将采取有力措施,切实加以解决。
下半年,罗溪镇将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对江苏工作重要讲话重要指示精神为引领,贯彻落实上级决策部署,统筹推进产业发展、城乡建设、社会治理、民生改善等各项工作,建强省级经济发达镇,为推动中国式现代化高新实践展现罗溪担当、作出更大贡献。
在强链聚势上求真效,以创新驱动激活高质量发展强引擎。强化运行监测稳大盘。紧扣全年经济发展目标,健全重点企业常态化监测服务机制,促进比亚迪整车产量稳中有增、外贸持续增长,支持北汽重卡战略调整、做大做强,深挖存量增长潜力,确保规上工业总产值正增长。用足用好“两新”国债、设备补贴等惠企政策,引导新联、润邦、诚功阀门等企业扩大生产投资,着力补齐投资短板。聚焦招引推进优布局。紧扣“一架飞机、两辆整车、三种能源”产业定位精准招商,开展北京和上海专场招商及“链上有约 邻里配套”等系列活动,主动对接深圳港腾、韩国一空航空等临空经济重点项目,力争全年引进亿元以上重大产业项目24个、服务业项目6个。推动新泉、豪爵铃木等优质企业顺利扩产,加快东航食品二期等服务业项目落地,有序完成重点项目列统投资、开竣工申报,加快空港智汇园等载体建设和民营厂房规范化改造。攻坚企业培育提能级。启动国家、市级科小集中申报工作,全力推动高企申报与认定,紧盯剩余22家申报缺口,对30家基础良好的企业加强辅导,确保完成高企申报82家、认定64家。全力培育国家级专精特新“小巨人”3家、省级专精特新企业10家以上,申报省级智能工厂17家,力争认定5家以上,加快打造省、市级绿色工厂11家。推进仓储物流企业用地提质增效,实施工业用地增效200亩以上。
在内外兼修上见真章,以建管并重绘就宜居宜业新画卷。精塑风貌强配套。拆迁安置收尾,完成德胜河项目剩余签约腾空及房票兑付,加快同仁苑三期、空港六村等800套安置房不动产权证办理,完成环卫保洁、绿化养护、公园管理一体化公开采购。推动罗溪农贸市场改造及社会化运行,保障机场航站区改扩建外接电项目顺利实施。建成投用社企共建停车场及第二批林下停车场,增设宝塔山路、韶山路等道路机非隔离护栏5.2千米。推进叶汤路路口渠化改造工程,加快补齐民生短板,实现窑丼村等4个村(社区)约1100户居民年内通气点火。高标准完成团结河整治及金家塘等污水管网工程验收,全面实施幸福东巷、旺田路、民营三路等雨污分流工程。统筹推进西蒋河综合整治及水土保持工程,稳步落实王西电灌站恢复项目及王下建材、杨家丼砂场两处老码头改造提升。强村富民促振兴。加快高标准农田建设,做好惠农补贴发放及绿色优质农产品基地续展工作。落实防汛抗旱工作预案,推进西蒋河综合整治、小微水体清淤工程,确保安全度汛。扎实做好窑丼集建点建设筹备工作,全面开展土地承包延包工作。“一宗一策”推进农村乱占耕地建房专项整治,规范宅基地资格权管理,制定动迁区域闲置土地流转管理办法,盘活乡村土地资源。深入挖掘农文旅资源,协助温寺村美丽庭院项目立项,指导2家家庭农场做好三产融合项目申报。持续推进“1222”工程,确保各级和美乡村、达标村通过验收。长效管理优环境。巩固园区大厂周边违停、违建、流摊整治成效,推进汤庄片区停车场和流摊疏导点改造升级,出台夜市管理方案,加大罗溪卫生院南侧停车场管理力度,引导大型车辆规范停放,推进塑化城地块规范管理。开展建筑垃圾、废品收购、户外广告三大领域专项治理,防止问题反弹回潮。运用视频监控、大数据等手段提升主动监管效能。健全联合执法与常态化巡查机制,确保长效管理水平保持全区前列。
在普惠共享上用真情,以悉心服务织密惠民利民保障网。兜牢民生底线。依托智慧大救助管理平台,加强低保家庭入户核查与动态管理,落实扩围增效政策,确保应保尽保。规范慈善工作站运行,拓展多元救助渠道。探索居家养老服务站市场化运作,稳步推进镇级养老服务中心改造。丰富敬老文化活动内涵,全力推动王下村村创建全国示范性老年友好型社区。优化扶残助困“一件事”帮代办服务,开展残疾人农疗基地帮扶活动,推动圆梦工作室、圆梦星家产值达标。加强社工队伍专业培训,深化社工站与海棠服务中心合作联动,提升社工服务质效。优化便民服务。推进“一窗多能”建设,探索引入智能导办系统,提供“AI+人工”双轨服务,实现政策咨询秒级响应、特殊群体专属服务,推动数据跨部门共享,加快实现高频服务联办、快办、智办。深化“换位跑一次”行动,优化办事流程,提升群众满意度。开展高校专场、社会专场、退役军人专场招聘会及潮汐式用工服务,破解企业阶段性用工难题。举办无人机驾驶员等职业技能竞赛,以赛促学壮大高技能人才队伍。高标准创建“苏小仲”劳动人事争议仲裁省级示范点,依法保障劳动者合法权益。激发文体活力。丰富文体活动供给,办好足球联赛、篮球联赛、社区运动会、广场舞大赛等群众性体育赛事。唱响“溪韵”文化品牌,开展全年龄段文化惠民活动,举办老年大学成果汇报演出,弘扬传统戏曲和乡土特色文化,注重本土文艺骨干的挖掘与培育,不断扩大优质文化资源的有效供给。
在长治久安上出真招,以精管细治筑牢安全稳定生命线。提升本质安全水平。统筹推进安全生产治本攻坚三年行动,聚焦危化品、粉尘涉爆、“厂中厂”等重点领域,加强动火、高空、有限空间等高风险作业监管,提升隐患识别与处置效率,全面遏制较大以上安全生产事故发生。开展“安全生产月”“百团进百万企业”等主题宣传,举办火灾应急演练,完善应急救援体系,加强“两员”专项培训,强化特种作业人员持证上岗管理,落实“吹哨人”制度,不断压降工伤事故发生率。提亮绿色发展成色。紧盯市定目标任务,确保年内PM2.5浓度及优良天数比例双达标。坚持多污染物协同控制,重点加强臭氧污染防治与VOCs治理设施提升改造。严格落实夏秋季秸秆及垃圾禁烧管控要求,强化施工工地扬尘精细化治理,督促引导企业优化产业结构、开展清洁生产,切实减少面源污染。常态化开展重点区域工业企业雨水排口监督监测,“一企一策”推进超标排放整治,完成3家电镀企业搬迁入园和“两断三清”,常态化做好土壤污染防治和管控修复。营造和谐稳定环境。抓好央巡、省巡移交件办理,实施镇级信访工作“百日会战”行动,党政领导率领12组攻坚专班下沉一线,坚持“三到位一处理”,力争重点信访事项减少30%。深化综治平台矛盾调处与警网融合,引导网格员积极参与非警务类警情调处。优化《罗溪镇网格化社会治理考核办法》,建立实绩为先、权责统一的专职网格员规范化考评机制,力争网格工作保持全区前列。
在严管严治上动真格,以刀刃向内锻造勤政务实生力军。锤炼政治忠诚。学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想,组织中心组现场研学与列席旁听,不断丰富“特色学习日”“百姓名嘴”“就是这‘理’”等活动形式,推动党的创新理论入脑入心。深入开展树立和践行正确政绩观学习教育,做好问题整改和巩固提升的“后半篇文章”。对标学习张家港市杨舍镇等先进地区,提炼产业发展、乡村振兴、基层治理等先进经验,努力把学习成果转化为推动高质量发展的实绩实效。强化履职效能。完善“数字罗溪2.0”平台功能,实现定岗定责、分级使用,推动基层减负高质高效落实。推进基层财政标准化规范化建设,严控“三公”经费,开展民生领域外包服务突出问题专项整治,确保财政资金合规高效使用。落实管债控债长效机制,确保不新增专项债券和隐性债务。健全国有资产盘活动态管理机制,释放沉睡资源价值。着力抓好农村集体“三资”管理,强化第三方审计监督,编制集体资产资源管理“一张图”,“一村一策”开展整治提升工作。坚守廉洁作风。严格落实中央八项规定精神,紧盯涉农工程、养老服务等重点领域,加大明察暗访和案件通报力度,深化运用“四种形态”,坚决惩治群众身边的不正之风和腐败问题。统筹运用审计、财务、基层监督“三支队伍”和“监督一点通”平台,打通基层监督的“最后一公里”。坚持严管厚爱,激励担当作为,做好容错纠错,营造风清气正的政治生态。
2026年,在区委、区政府的坚强领导下,罗溪镇将鼓足干劲、接续奋斗,以全速冲刺的姿态赢取“十五五”开门红,用实干争先的拼劲为中国式现代化高新实践增光添彩。