2025年以来，西夏墅镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实党中央、国务院决策部署及省委、市委和区委、区政府决策部署，团结一心、攻坚克难推动经济社会发展各项事业呈现出良好态势。

一、坚持稳中求进，推动发展态势取得新成效

招商引资量质齐升。招引“四智两新”制造业项目6个，其中新能源汽车及核心零部件项目占比过半，嘉隆汽车项目总投资超10亿元；服务业项目稳步推进，醉田露营基地已落地，浦嘉信息科技、星巴克等3个项目接近落地；完成“三高一资”认定1家、培育4家，引进合成生物项目1个。共实施市、区重点项目12个，累计完成投资13.45亿元。

创新动能持续迸发。申报省级专精特新中小企业25家、国家高新技术企业61家，科技型中小企业入库175家，新引进科技型中小微企业30家、优质科小5家；申报HW人才10人，其中QM人才7人，HJ人才3人；新增科技创新载体面积2.33万平方米，常州西夏墅工具产业孵化器获评工信部卓越级孵化器（全市唯一）和江苏省标杆孵化器，成为全区科技创新载体建设的示范标杆。

产业转型扎实推进。印染园区整治提升工作有序推进，14家企业中英时风、鑫诺、佳通印染等3家已完成整治；宏发纵横成功创建省先进级智能工厂，正在积极申报市级以上绿色工厂；永宝利、青海量具、海力工具、兆华塑料、明锐工具等5家企业获评市级智能工厂；金牛研磨荣获国家级专精特新“小巨人”称号。

二、坚持协同发展，推动城乡融合再添新亮点

聚焦城乡差距短板弱项，加强全域统筹，促进城乡一体化发展，推动乡村振兴战略全面落实，夯实城乡融合基础。

现代农业蓬勃发展。现代农业产业园在农产品国际贸易领域迈出坚实步伐，妙本农业发展有限公司成为常州市首家获得出境葡萄果园及包装厂注册登记的企业；恩吉思机械化蔬菜种植项目完成一期投资1800万元，渔光互补项目已落实投资租赁协议和升压站选址；新增水稻种植面积1300亩，完成1800亩高标准农田设计方案和136.7亩池塘标准化改造。

和美乡村不断深化。东南村东午桥村、牛郎片区和美乡村建设项目全部完工并通过初步验收，形成村容整洁、生态宜居的乡村样板；全面落实“河长制”，推进沟塘清淤33座、清淤土方5.1万方，完成全镇31个小微水体整治和浦西大沟生态河道建设。

城乡配套日益完善。大力完善镇区基础设施，共实施6条道路、3座桥梁的维修改造，目前均已竣工正在等待区级验收；完成3条道路污水管网支墩及所有过路埋地的不锈钢总管建设，完成邮电小区和南安河区域雨污水管道改造共计4.3公里，全面完成香山区域24幢大楼的外立面立管改造；香山欣园东西区老旧小区改造已完成前期编标工作，正在办理2025年新北区建设计划增补手续。

惠民工程持续推进。全面完成西夏墅老街街面出新、市政提升、绿化改造等工作，包括道路面积51000平方米，绿化面积25000平方米；西夏墅中心幼儿园改扩建项目已于10月通过竣工验收；梅林便民服务中心已完成主体验收，正在进行燃气、自来水及雨污水管网铺设等收尾工作，等待竣工验收后移交村委。

三、坚持以民为本，推动社会稳定实现新提升

稳步推动民生各项保障工作，落实惠民政策，补齐民生短板，不断增进民生福祉，提升群众获得感和幸福感。

民生保障不断加强。做好基本民生兜底，共发放最低生活保障金约108万元、尊老金约100万元、散养五保生活补助约37万元、困境儿童生活补助约28万元；建立未成年人保护工作站，打造“XI望童行”未成年人保护工作特色品牌；健全养老服务体系，超过1500名老年人享受居家上门服务，分散五保老人爱心协议签订率达100%；开展招聘会4场，服务用人单位137余家，提供岗位752个。

文教卫体繁荣发展。充分利用稻田景观与民俗资源，开展多维度的文体特色活动，擦亮“西边有棵‘墅’”文化品牌；2025年6月，西夏墅羊肉制作技艺获批入选常州市第七批非物质文化遗产代表性项目名录；西夏墅中心幼儿园获评“常州市优质融合教育资源中心”称号，西夏墅小学道法和语文备课组分别被评为市、区优秀备课组，西夏墅初级中学数学教研组荣获“新北区优秀教研组”称号，西夏墅高级中学荣获2024年区教学质量评估优秀奖、素质教育综合评估发展奖；卫生院糖尿病专病门诊创新建立“筛查-预防-管理-治疗”闭环机制，与市第一人民医院等联合开展大型义诊与健康宣传，累计服务约7000人次。

社会治理见行见效。深入推进“八五”普法规划，开展普法活动16场，其中“综治中心公众开放日”活动获市委政法委点赞；充分发挥综治中心矛盾化解“集散地”作用，培育“墅贤调解员”“解铃港”等特色品牌，在全区域率先实现重点信访积案清零目标；做实做细网格化服务管理工作，上报网格事件351件，其中126件被评为区优秀事件，网格事件办结率100%。

安全基础持续夯实。落实《常州国家高新区（新北区）2025年“厂中厂”专项整治巩固提升年行动方案》工作要求，指导服务“厂中厂”72家，整改问题隐患404条；围绕全镇安全生产专项整治的20个方面79项任务，累计检查企业759家次、重点领域人员聚集场所574家次，整改问题隐患2451条、消防隐患497条，深入辖区企业开展大警示大培训大演练537场，覆盖员工10420人次。

四、坚持举旗定向，推动党的建设迈上新台阶

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，不断深化队伍建设，不断强化政治监督，推动全面从严治党向纵深发展。

基层党建不断深化。全面推进“一网格-一支部-一阵地”建设，党组织已覆盖企业356家，覆盖率达85.5%；开展“红链聚能”行动，推动刀工具产业链高质量发展；擦亮“锋墅彤行”镇级党建品牌，培树职能机构、事业单位党建品牌。推动党建与业务工作互融共促，36篇成效被新华网、交汇点等媒体录用。

建强优化干部队伍。提前部署新一轮“两委”换届试点，深化培养“112强链”计划与“培优接力”调研，配强村级后备力量服务换届；持续擦亮“精锐工程”年轻干部品牌，开展“强基提能、以学促干”干部培训，聚焦青年干部现实需求和兴趣爱好开班8期22节青年夜校课程，为干部成长提供全方位多角度的知识补给。

廉政建设深入推进。扎实推进党风廉政学习教育，开展中央八项规定精神专题授课2次、清廉第一课2次，组织党员干部到常州市党风廉政教育基地参观学习，开设“青年夜校”廉政课堂，举办“青廉起航·廉润万家”廉洁家风建设活动，拍摄《指尖“纪”事》警示教育纪录片登上学习强国平台；紧盯重点节假日开展作风建设监督检查，为党员干部拧紧“廉洁弦”。

2026年工作思路

2026年，我们将紧紧围绕全市“532”发展战略，全面落实区委、区政府决策部署，加快建设“产业特色镇、城市后花园、幸福宜居地”，凝心聚力，锐意进取，切实推进各项事业高质量发展。

一、抓实项目培育，积蓄强劲增长动能

将抓项目、促投资作为稳增长的主攻方向，把强创新、增动能作为提质效的关键支撑，持续优化营商环境，确保全镇经济运行保持稳健有力态势。

聚力产业提质升级。锚定超硬材料刀具、高端装备制造、汽摩配核心配件三大方向，实施产业链“强链延链补链”工程，构建特色产业集群；借鉴先进经验，针对优质企业建立全流程服务机制，配套出台专项奖励政策，全力破解绿色工厂与智能车间创建瓶颈；积极推动已初步达成投资意向的项目落地运营，加速金陵华悦酒店建设，将品牌服务业项目作为突破口，补齐生活服务短板，提升镇区商业能级，为工业发展储备人才。

加快项目招引落地。积极推动产业链招商、以商招商等创新招商模式，主动对接行业优质资源，重点引进填补产业链空白的核心项目；坚持“项目为王”理念，定期收集项目建设中的难点堵点问题，及时召开项目推进会进行协调解决。对德众新能源、三峡渔光互补、嘉隆汽车等重大签约项目，明确各环节责任主体与时间节点，确保项目按计划推进。

培育壮大创新主体。全面梳理掌握拥有知识产权和研发投入的企业底数，分类施策推进高新技术企业梯度培育，打通中小企业与高新技术企业落地的“最后一公里”；聚焦超硬材料刀具、高端装备制造等领域的关键技术难题，充分发挥本地孵化器创新资源聚集优势，加强与清华大学、上海交大、常工院等高校院所的对接合作，不断提升科技成果转化率。

精准保障要素资源。优化土地资源配置，坚持土地资源向优质项目倾斜，实时精准排查闲置资源；开发建设定制化厂房园区，设计分户产权，满足中小企业用地需求；打造“科技+产业+金融”发展体系，优化人才服务机制，引导资本和人才要素向主导产业的核心领域和创新项目聚集。

二、抓实特色发展，打造振兴示范样板

扎实做好农业稳产保供，多措并举促进农民增收，持续深化农村社会治理，推动乡村振兴取得突破性进展。

巩固提升农业基础。严格落实耕地保护责任制，推动农业机械化与数字化融合应用，提升农业综合产能；完善农田灌溉系统和农业基础设施，计划完成100亩高标准农田建设；健全农业安全监管体系，严格落实农产品追溯制度，守护群众舌尖安全；强化农业安全防控体系，统筹抓好动物疫病防控和植物病虫害监测，提升全镇农业风险防控和应急处置能力。

充分激发园区活力。加快低效草坪、苗木地块腾退复耕，推动园区产业链延伸和价值链提升，力争2026年新增果蔬加工、设施农业项目2个；加强与科研院所及龙头企业合作，推进智慧农业、精准农业示范应用，促进园区产业链和价值链提升；对标国家级现代农业产业园标准，积极申报省级和国家级示范园，打造集科技创新、绿色生产、集约经营于一体的现代农业产业园示范样板。

持续优化乡村环境。持续推进人居环境整治，推广环境治理经验，巩固常态管护成效；聚焦重点河道综合治理和水生态修复，2026年重点实施界沟生态河道建设工程，完成50座小微水体整治与沟塘清淤任务；依托本地文化底蕴与资源禀赋，打造特色农文旅融合样板，形成农业与旅游业互荣共生的良好局面。

三、抓实品质提升，引领城乡面貌蝶变

聚焦规划引领、项目建设、城市管理等重点任务，加强统筹规划，打造环境优美、和谐有序的多元化生活空间。

全力保障民生工程。全面推进乡村振兴战略，新建西夏墅镇华墅集建点，打造与地块有机融合的“优享农居”；围绕打造全国“四好农路区”，持续深化农村公路网络，2026年预计完成4条农路新建和3座桥梁改造工程；进一步完善燃气管道体系，提升燃气基础设施配套，提升群众生活的安全感和幸福感。

提升镇容镇貌。针对流动摊贩占道经营难题，选取适当的位置设置流动摊贩疏导点；对镇区5条主要道路两侧进行绿化带补种，预计补种面积8000平方米；按照可回收物中转站建设规定，2026年计划办理1座可回收物中转站的前期准备手续，并合理规划建设地址。

持续加强长效管理。持续推进城乡环境大整治，建立健全长效管理机制，加大日常巡查检查力度，对重点问题跟踪督办；创新环保理念宣传教育形式，加强城管队伍的建设和管理，形成共建共治共享的良好局面。

四、抓实民生福祉，构建幸福和谐家园

坚持以人民为中心的发展思想，将保障和改善民生作为发展的根本目的，在高质量发展中筑牢民生福祉的坚实物质基础。

提高便民服务质量。打造无差别全科窗口，实现5个全科窗口社保、医保报销、档案查询等服务事项无差别受理和标准化办理；深化智慧政务改革，进一步推动基层高频事项一平台办理，切实提升办事效率；推动村级便民服务站标准化、特色化建设，确保22项基层服务事项在村（社区）即可办理。

加强基本民生保障。继续抓好社会保险扩面工作，做好被征地人员动态管理；全面落实各项就业创业政策，开展专场招聘活动，做好就业服务工作；完善劳动争议调处机制，依法维护劳资双方合法权益，构建和谐劳动关系；围绕百姓健康需求，积极引导市内优质医疗资源下沉，提升卫生院专科门诊水平。

全面提升文体品质。联动村（社区）更新文化资源，建强“一站三馆”公共文化服务网络，推出富含乡土元素的文化演出、非遗传承等活动，持续擦亮“西边有棵‘墅’”文化名片；深挖闲置空间打造健身场所，积极开展球类、趣味运动等赛事活动，不断拓宽“全民运动”阵地。

五、抓实全局思维，筑牢安全发展防线

树牢安全发展理念，加强系统治理、源头防控，构建齐抓共管的工作格局，全力筑牢高质量发展安全基石。

深度治理安全隐患。推动学好用好各行业领域重大事故隐患判定标准，健全事故隐患闭环整改和责任倒查机制，确保深查深改、动态销号；持续深化重点监管行业深度治理，全面做好工业企业火灾防控工作，持续推进“危污乱散低”综合治理和特殊作业安全管理；全面压实企业主体责任，强化部门联动执法效能，加快构建安全生产齐抓共管良好格局。

大力整治生态环境。强化秸秆禁烧与工地扬尘管控，持续推进印染行业和铸造企业整治提升，协同削减大气污染物排放；完成南安河、永胜河等8条一、二级支流支浜消劣整治，推进工业涉水污染防治，统筹生活污水收集处理和雨污分流改造工程；构建土壤环境动态监测体系，全面提升工业固废规范化水平，夯实土壤安全底线。

数字赋能社会治理。整合优势资源，开展“法律明白人”专项法治培训，综合运用新媒体、新技术创新普法模式，着力营造浓厚法治氛围；优化升级“智汇西夏墅”平台功能，完善24小时“智慧AI网格员”机制，强化数据赋能基层治理水平；着重加强体制内调解员队伍建设，科学规划综治中心内部功能，打造具有西夏墅镇地域特色的社会治理品牌。

六、抓实党建引领，彰显担当履职作为

坚持把党的政治建设摆在首位，强化政治引领、完善组织体系，全面营造干事创业、风清气正的政治生态。

巩固强化思想根基。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，坚决贯彻落实党的二十大精神、党的二十届四中全会精神，规范党委理论学习中心组学习计划；统筹整合同福茶馆等“家门口”优质红色资源，高标准用好东南乡村研学路线，打造集党性教育、理论研讨、实践实训于一体的综合平台。

切实发挥引领作用。做好村（社区）“两委”换届后新班子建设，抓实党组织评星定级与“5A”书记培育，推动“两新”组织党建从“有形覆盖”向“有效覆盖”深化；持续深化“党建+产业”融合，实施“红链聚能”行动服务刀工具产业集群；用活区派“第一书记”资源，发展农文旅融合等多元业态，以高质量党建实效助推乡村全面振兴。

持续净化廉政生态。巩固深化中央八项规定精神学习教育和党纪学习教育成果，综合发挥党的纪律教育约束、保障激励作用；聚焦巡察出的“三重一大”制度执行不规范、干部日常监管不严等重点问题，持续跟进整改工作进展情况，针对性建立健全长效机制，防止问题反弹回潮；加强对由风及腐、风腐交织的整体性防治，持续开展廉洁家风建设，推动党员干部在严格约束下履职尽责。