2026年是“十五五”规划谋篇布局、开局起步的关键之年，也是西夏墅镇加快发展、跨越赶超的重要一年。今年以来，全镇上下在区委、区政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，推动经济社会各项事业健康稳定发展，实现了良好开局。

（一）以进固稳，以稳应变，经济发展取得新成效。主要指标平稳增长。1-6月，西夏墅镇一般公共预算收入预计完成3.63亿元，同比增长23.05%；规上工业总产值预计完成69.89亿元，同比增长3.23%，全区排名第三；全社会固定资产投资预计完成4.48亿元，其中工业投资3.72亿元，全区排名第四；限上批零住餐业销售额预计完成19.22亿元，全区排名第四；社会消费品零售总额预计完成2.29亿元；规上服务业预计完成营收2.56亿元，同比增长4.3%，全区排名第四。项目招推量质并举。成功招引5个亿元以上制造业项目，1个服务业项目。10个市、区重点项目有序推进，金碟新材料顺利竣工，德众新能源预计8月投产，冶戈工具、嘉隆汽车、耀翔工具、盛智达汽车等加快前期手续办理，新墅园载体推进市政施工。财政运行稳健有序。严格管控非重点非刚性支出，公用经费在去年支出标准基础上压降10%，经常性专项（部分）在2025年预算基础上压降20%。强化债务目标管控，截至2026年6月，全镇经营性债务综合融资成本降至3.65%，较年初下降0.13%，4.2%以上高息存量债务已全部清零，债务风险总体可控。加大资产盘活力度，新增2处商铺用于出租，多渠道提升财政自给能力。

（二）以新提质，以质催新，产业质效得到新提升。产业焕新加力提速。锚定刀工具、新材料、纺织印染等主导产业方向，实施产业链“强链延链补链”工程。围绕数智化、绿色化方向，组织申报省级智能工厂23家、省级绿色工厂2家，获评市级绿色工厂1家，企业技术中心3家。加快传统行业焕新升级，推动重点传统行业老旧设备更新和工艺流程优化改造，带动产业向价值链中高端迈进。平台能级持续跃升。耀翔工具与清华大学共建空天装备智造联合研究中心，聚焦航空复合材料加工等前沿方向为刀具产业转型升级注入新动能。全国刀具标准化技术委员会微小刀具标准工作组落户西夏墅镇，牵头建立微小刀具国家标准体系，推动西夏墅刀具产业从规模扩张向标准引领转变。创新梯队加快形成。项目培育方面，优质科小项目认定1个，“三高一资”项目培育入库2个。人才引育方面，储备申报省“双创”创业类人才3人，市“龙城英才计划”创新类人才1人，创业类人才3人。企业培优方面，认定市标准优质科技型中小微企业15家，辅导68家企业开展高企申报，科创梯队建设质效稳步提升。

（三）以建塑形，以治铸魂，美丽西夏墅展现新面貌。城镇功能增优提标。香山欣园老旧小区改造进入收尾阶段，梅林便民服务点竣工验收，镇中心停车场加速建设，主干道路提升与配套管网完善同步推进。星巴克开业运营，肯德基装修全面开工，镇域服务功能日趋完善。东南村、水塔口村、浦西村、浦河社区村庄规划修编方案完成公示，全域土地综合整治试点方案已准备报批。华墅集建点完成方案设计和土地勘探，正积极推进土地农转用手续办理。城乡风貌增颜提质。持续推进农路农桥建设，已上报陆家村路等2条道路和长巷里桥等7座桥梁改造计划，待区级确认后组织进场施工。全面实施40座沟塘清淤工程，累计清淤土方达5万方。常态长效开展城乡环境大整治，累计整改违规商户16家、违规堆放33处，清运各类垃圾1.06万吨，补种绿化2100平方米，城镇精细化管理水平进一步提升。和美乡村增色提效。稳步推进乱占耕地建房整治，高质量推进农村人居环境改善和乡村风貌提升，东南东午桥村创成省级特色田园乡村。坚决落实“藏粮于地、藏粮于技”战略，新增水稻1500余亩，改善提升高标准农田1570亩。全面开展第二轮土地承包到期后再延长30年试点工作，省级试点村浦西村率先完成合同签订。民盟中央第十六届现代农业专家行、民盟高校智库专家行、第七届村长学堂三大特色品牌联合活动在西夏墅镇举办，民盟“留住乡愁”示范基地及全省首个“科学家进乡村”工作站落地西夏墅。签约引进乡景文旅与恐龙园文旅团队，深度运营“遇稻东南”文旅IP，东南村上半年游客突破8.5万人次，同比增长7%。

（四）以惠泽民，以文化人，幸福指数实现新攀升。社会保障坚实有力。累计救助困难群众1121人，发放最低生活保障金约69.6万元，残疾人“两项补贴”187万元。举办春风行动专场招聘会和常州大学校园招聘会3场，提供就业岗位300余个，达成意向280余人。“15分钟医保服务圈”省级示范点常态化运行，完成“一人一档”参保调查1260人。公共事业均衡发展。推进镇综合性养老服务中心建设，老年助餐服务惠及4500余人次。推进2家托育机构“医育结合”联动。西夏墅中心幼儿园改扩建项目建成投用，西夏墅小学获批市级教研课题，浦河实验小学跻身区素质教育优质均衡提质单位，西夏墅初级中学成功承办省乡村义务教育领军校长研讨活动，西夏墅高级中学3项课题入选市教育科学“十五五”首批备案课题。社区教育蓬勃发展，老年大学惠及老年群众1220人次，青年夜校推出创新体验，服务青年355人次。文体活动多彩惠民。深化“西边有棵‘墅’”文化品牌，上半年举办各类文体活动约35场，线上线下惠及群众2万余人次。其中，二月二传统庙会单日最高客流超2000人次，带动消费超270万元。依托“一站三馆”公共文化服务网络，全镇10余个功能场室持续免费开放，图书借阅量达1.3万余册。全镇现有户外健身点位103个，健身器材996件，上半年共更新体育设施84件，完成水塔口、梅林篮球场灯光改造申报，全民健身服务体系日趋完善。

（五）以安固本，以治促安，本质安全实现新提升。“六化”建设落地见效。编制《西夏墅镇安全生产“六化”建设规范化指引手册》，明确23项具体建设内容，全镇142家规上工业企业已全面部署推进。抽调精干力量组建4个监管小组，围绕全镇4个方面41项具体任务，累计检查企业327家，整改问题隐患690余处，拆除违建及易燃搭建5840平方米。污染防治攻坚提效。坚持控源、抑尘、禁烧三管齐下，空气质量优良率居全区前列。完成28个小微水体整治，建成浦西大沟生态河道，实施新孟河西夏墅片区支流支浜水质提升工程（二期）。深化“无废城市”建设，完成500余家企业新污染物填报工作、6家重点产废单位及1家危废处置单位危废在线联网工作，推动32家刀工具规上企业建设危废仓库。社会大局和谐稳定。坚持和发展新时代“枫桥经验”，深入推进矛盾纠纷多元化解，四级交办清单全面化解清零，连续四年未发生进京上访，成功获评“平安江苏建设先进集体”称号。推进村（社区）综治中心站点建设，充分发挥“解铃港”等特色调解品牌优势，上半年累计化解各类矛盾纠纷224件，利用调解“力度”提升民生“温度”。

（六）以责立身，以行践责，政府效能呈现新气象。廉洁防线持续筑牢。深入贯彻落实树立和践行正确政绩观学习教育，镇政府领导班子共查摆问题53项，并逐条明确整改措施、限时销号。保持惩腐治贪高压态势，紧盯重要节点、重点领域开展正风肃纪，累计立案4起、处置问题线索9条，营造风清气正的政治生态。法治建设纵深推进。开展普法宣传教育系列活动10场，其中“苏超有奖”竞猜活动获省、市司法行政及市委政法委官方平台专题报道。深化法治队伍建设，择优选拔63名“法律明白人”充实法治服务力量。健全完善规范性文件、重大行政决策、重大执法决定合法性审查全覆盖机制，全面提升依法行政水平。治理效能稳步提升。实现综治平台与“智汇西夏墅”平台数据互通，以数字化手段赋能精准化服务。完善“12345、信访、舆情”每日点调销号机制，针对性开展高频诉求办理培训，推动工单平均办理时长从5.6天压缩至3.6天，上半年累计受理12345工单964起，按时办结率达100%。

此外，人武、双拥、群团、商协会、老龄、关心下一代等各项工作得到全面加强。

各位代表，过去半年来，西夏墅镇经济社会发展取得的成绩来之不易。这份成果，是区委、区政府和镇党委统揽全局、坚强领导的结果，是全镇广大干部群众齐心协力、拼搏奋斗的结果。在此，我谨代表西夏墅镇人民政府，向所有关心、支持、参与西夏墅镇发展的同志们，表示衷心的感谢！

在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，全镇经济社会发展仍存在一些问题：一是产业质态有待提升。特色产业集群效应释放不明显，龙头企业带动作用不强，项目储备量少，优质项目受土地、空间、能耗等因素影响难以落地。二是公共服务存在短板。西夏墅镇教育、医疗、养老等优质公共服务供给还不足，与群众期盼仍有差距，还需加大力度完善基础设施。三是治理能力还需加强。财政收支平衡压力大，部分领域安全发展的底板不稳固，化解矛盾隐患的任务还很重。对于这些问题，我们将采取更加有效的措施，切实加以解决。

2026年下半年工作部署

下半年，西夏墅镇将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣区委、区政府及镇党委决策部署，进一步坚定信心决心、鼓足干劲拼劲，系统谋划、狠抓落实，奋力谱写中国式现代化西夏墅新篇章。为此，将重点做好以下五个方面工作：

（一）坚持稳中求进，持续增强经济发展推动力。存量资源加快盘活。建立重点企业增资扩产培育库，鼓励企业开展智能化改造、数字化提升，培育一批专精特新企业。推动纺织印染企业绿色化、集约化提标，深化专项整治，盘活存量资产，促进园区提质增效。紧盯西苑印染、卓玛工具等已招引重点项目落地，倒排工期、挂图作战，推动项目早投产、早达效。增量空间持续做优。对照全年招商目标梳理差距，加快构建全员招商格局，围绕刀工具、新材料、纺织印染等重点产业深化链式招商，招引一批强链补链项目。加快81亩精密智造产业园规划建设，有效破解中小企业用地难题。深化科技项目招引，力争全年招引优质科小5个、“三高一资”项目认定2个、培育入库2个，推动AIDC、先进材料等项目加快落地。乡村变量全面激活。锚定国家级现代农业产业园创建目标，完善园区“一核三区六园”格局，发展产地初加工与精深加工，提升产品附加值，争取年内再引进3个高效智慧农业项目。高标准筹备中国农民丰收节江苏省主场活动，确保安全有序办好盛会。积极稳妥推进第二轮土地承包到期后再延长30年试点工作，确保政策衔接平稳有序、农民权益保障到位。以“梅林有戏”“遇稻东南”两大乡村品牌串联稻田理想、粮仓公园、梅林古戏楼等田园文旅节点，不断增强近郊休闲旅游服务配套可及性。

（二）坚持匠心营城，全面提升城乡品质吸引力。提速重点工程建设。稳步推进华墅集建点建设，加快施工图深化和土地农转用手续办理，确保项目按期开工。完善城乡基础设施，加快主干道路提升、管网完善，按计划完成陆家村道路、梅林村大戎家道路及长巷里桥、老梅林桥等农路农桥建设任务。深化人居环境整治。巩固城乡环境大整治成果，持续推进浦河片区市容环境提升，常态化开展违规堆放、占道经营、私搭乱建专项整治。深化和美乡村建设，推进农村乱占耕地建房整治，加快东南、水塔口、池上农业农村示范片区打造，完善农村污水管网等配套设施，健全长效管护机制，推动村庄环境常态整洁、长效美丽。完善城镇功能配套。加快肯德基、蔚来换电站等项目落地，补齐城镇商贸服务短板。完善教育、医疗、养老等公共服务配套，推动镇养老服务中心专业化运营，不断增强城镇综合承载能力。

（三）坚持用心用情，持续汇聚共建共享向心力。推动基本保障更厚实。健全低保对象、残疾人、困境儿童等群体动态监测机制，精准落实各项救助帮扶政策，及时足额发放惠民补贴。推进政务服务下沉，实现村级便民服务站高频事项就近可办。擦亮“西夏墅工具匠人”劳务品牌，联合省常技开设机电一体化（刀具方向）特色班，定向培养技能人才。完成新墅公益基金组建及募集工作，规范运行管理并定期公示，确保慈善帮扶与教育扶持职能有效落地。推动“一老一小”服务更贴心。完善老年助餐服务网络，充分发挥迎桂馒头店等新增社会助餐点辐射效应，提升服务可及性。加强润德老年公寓日常巡查，压实机构安全责任。规范2家托育机构管理，推进“医育结合”联动，筑牢婴幼儿照护安全底线。深化“XI望童行”未保站服务品牌，筑牢儿童关爱服务阵地。推动智帆学校高质量运营，优化课程体系与师资配置，打造特色教育品牌。推动精神生活更富有。持续擦亮“西边有棵‘墅’”文化品牌，下半年计划组织开展送戏下乡、群众性文化演出、体育赛事等活动11场。依托“一站三馆”服务网络，加大本土文化团队培育力度，提升公共文化服务效能。挖掘红色文化资源，发挥同福茶馆新北区第一党支部、双拥公园等载体作用，提升“烽火西乡”品牌影响力。

（四）坚持底线思维，坚决筑牢安全发展硬实力。深化基层治理创新。完善“智汇西夏墅”平台功能，强化数据分析、智能预警能力。健全网格化治理体系，持续开展走访排查、隐患上报、矛盾调解。完善矛盾纠纷多元化解机制，建强调解队伍，做到矛盾早发现、早介入、早化解，确保信访积案动态清零。守牢安全生产底线。压实安全生产责任，常态化开展印染、铸造、“厂中厂”、危化品、消防等重点领域专项检查，加大隐患整改和执法力度，坚决防范重特大事故发生。加强燃气、电动自行车、高层建筑等领域安全治理，深入开展安全宣传培训和应急演练，提升群众安全意识和应急处置能力。筑牢生态安全屏障。推进工业源污染管控，推动涉VOCs废气企业整治提升，持续推进印染、铸造等传统行业绿色转型。聚焦重点区域、重点行业水环境问题，做好工业片区涉磷企业整治、工业企业雨污管网建设等工作。强化固废、危废全链条监管，持续改善辖区生态环境质量。

（五）坚持务实担当，着力提升政府效能公信力。强化纪律作风建设。推动树立和践行正确政绩观学习教育走深走实，确保问题整改清仓见底。扎实开展“伴随式”监督，健全重点领域廉政风险防控机制，筑牢干部拒腐防变思想防线。提升依法行政能力。将学习宣传习近平法治思想作为法治宣传教育的首要任务，提升党员干部法治素养。加强行政内部监督，主动接受人大依法监督和政协民主监督，高质量办理人大代表建议和政协提案，推动行政行为持续规范。优化政务服务效能。深化“墅事速办”品牌建设，推进便民服务中心“一窗通办”改革，落实高频事项村级就近可办，打造“家门口”的智慧便民新场景。主动对接辖区重点企业和中小微商户，组织人社、医保等业务骨干送政策进企业，助力营商环境持续优化。