各位代表，同志们：

现在，我代表龙虎塘街道办事处向大会作工作报告，请予审议，并请各位代表和列席同志提出意见。

一、2025年全年工作回顾

2025年是“十四五”收官和“十五五”谋划承前启后关键之年。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，在区委、区政府和街道党工委的正确领导下，深入推进全区“三大工程”、扮靓“六张高新名片”，持续深化“光伏高地、传感之谷、幸福龙虎”建设，凝心聚力真抓实干，锚定目标攻坚克难，立足优势创新实践，经济社会发展取得良好成效。

完成规上工业开票销售680亿元、规上工业总产值604亿元、限上贸易额566.1亿元、社会消费品零售额71.7亿元，总量预计均列全市镇（街道）第二（不包含滨开区等开发园区）。一般公共预算收入18.2亿元，总量预计位列全市镇（街道）第三。预计全年地区生产总值增长4%，完成工业投资19亿元、同比增长0.1%，进出口总额302亿元、同比增长1.8%，到账外资1亿美元、完成率126%，主要经济指标持续回升向好，街道连续三年获评全区综合考核“第一等次”。

一年来，我们主要抓了以下工作：

（一）坚定不移抓经济，发展势能持续汇聚。经济基座更加夯实。聚焦“三个一百、两个倍增”，聚力推进用地增效、载体建设、“三招三引”，完成工业用地提质增效273.5亩、完成率144%，中园跨境电商产业园等20.6万平方米载体建成投用，龙创·未来科技港等15.2万平方米载体加速建设。两年来，累计建成高品质载体40万平方米，新增规上工业企业46家、高新技术企业48家，总数分别增长46%、47.5%。项目招推更有成效。持续巩固区位、产业等传统优势，增强团队、环境等新式要素，重大项目招引延续良好势头。全年招引卓驭科技、瑞声马达等超亿元产业项目18个，其中超10亿元项目3个、外资项目3个、亿元技改项目5个，引进红旗江苏首家直营门店、阿普人工智能研修中心等服务业项目11个，均超额完成目标任务。富通、肯德、库博等用地项目全部“拿地即开工”，完成市重点项目入库8个、开工8个、竣工4个，均超额完成目标任务，入库、开工完成率位列全区第一。企业发展更显活力。密切政企联动，强化“链上有约”，争取各类企业扶持资金超亿元。发挥商会平台优势，龙头企业与创业项目合作逐渐成为常态。联合综保区打造跨境选品中心、保税直播基地，助力企业开拓海外市场，4家企业出海投资设厂。全年新增四上单位68家、超亿元企业5家、超5亿元企业2家、超10亿元企业2家、超30亿元企业1家，新增省级“专精特新”企业19家，澳弘电子、中铁科技入选国家级专精特新“小巨人”企业，森萨塔被认定为省级跨国公司地区总部、聚和材料入选制造业单项冠军，均占全区一半。

（二）坚定不移抓科创，创新动能持续增强。创新主体加速壮大。全年引育省“双创计划”人才（团队）6个、市“龙城英才计划”29个，全区占比超20%。储备省“双创计划”项目18个，全区占比超30%。招引“三高一资”项目16个，超额完成全年目标。招引优质科小23个，完成率191.7%。净增高新技术企业20家，申报通过率84%，高于全区7个百分点。认定瞪羚企业9家、潜在独角兽企业2家，天合富家、辰瑞光学入榜全球独角兽，包揽全区名额、占全市一半。创新要素加速集聚。嘉琥创业基金、龙虎塘创智创业基金加速投早、投小、投长期、投硬科技，首期出资全部投出，先后投资优质科技项目5个。新增安费诺、宇峰等省级企业技术中心4家。融创中心科创综合体建成投用，东南大学集成电路系统研究中心常州分中心常态化运作，入驻硕士以上科研人员超20人，常州大学国家级技术转移中心签约落地。江苏群创启动运营，为争创省级以上制造业创新中心迈出坚实步伐。光伏科学与技术全国重点实验室高效运转，登顶全球钙钛矿太阳能电池发明专利排行榜。创新成果加速涌现。预计全年社会研发经费支出35亿元，占GDP比重超10%。万人发明专利拥有量超180件，远超市区平均水平，万人高价值发明专利拥有量达90件，是全国平均水平的5.6倍。天合光能入选省关键核心技术人才攻关联合体、识元科技获省创新创业大赛二等奖，均为全区唯一。街道企业斩获江苏省科学技术奖一等奖1项、二等奖1项、三等奖2项，占全区28.6%。

（三）坚定不移抓建管，城市形象持续提升。城市建设不断完善。龙虎塘中学改扩建项目一期完成主体验收，街道卫生院改造工程启动实施，潘杨路南延、保税区东侧等道路建成通车，澡港河两岸道路景观焕然一新，仙龙社区、锦珑社区党群服务中心建成投用，三江公馆“口袋公园”、高铁小游园等开放共享，站南片区03单元城市更新入选省级更新试点，漫柏未来人才社区改造项目荣获江苏人居环境奖。城市治理不断深入。城乡环境大整治成效显著，全域道路绿化问题隐患完成排改，累计拆违1.58万平方米，街区新增非机动车停车位2160个，园区新增机动车停车位1918个，因地制宜建成流动摊贩疏导点4处，4S汽车城片区更新取得成效，东街“城中村”整治提升高标准通过市区验收。城市环境不断提升。“一栋一策”小区基础设施三年提升行动提前完成，飞线充电等问题隐患源头杜绝。安置小区加装电梯和老旧电梯换新成功破题，祥龙苑引入全区首例信托制物业。近零碳园区试点加快推进，新增省级绿色工厂4家，新增“光储充”项目31个、备案装机容量30.3兆瓦。沟东河完成治理、成功创成幸福河湖，空气质量保持稳定，水环境持续改善。城市韧性不断增强。聚焦推进安全生产五大重点领域攻坚，“一企一策”完成专业市场问题隐患整改，“厂中厂”可视化平台功能升级，租赁房共治新模式多方共赢，电动自行车本质安全提升全市试点，交通安全“入网进企”模式全市推广，安全生产亡人事故同比下降50%，交通亡人数同比下降87.5%，火灾事故数同比下降24%。

（四）坚定不移抓民生，惠民利民持续升温。民生保障精准发力。成立“幸福龙虎”基金，募集捐款428万元。精准落实社会保障政策，低保、困境儿童补贴等应保尽保，累计发放各类救助金376.9万元。用心呵护“一老一小”，提供助餐、居家援助等养老服务2.3万人次，发放育儿补贴328万元。健全助残服务体系，建成省级辅具租赁示范点。组织企业走进市内各高校，常态化开展“春风行动”“人才夜市”等招聘活动，提供岗位超8000个。建成阿普人工智能·未来人才成长中心，打造省级“智能传感工匠”劳务品牌。教育医疗优质供给。深化基础教育综合改革实验乡镇建设，龙虎塘幼儿园首次开展暑期托育，玲珑园区获评江苏省示范性幼儿园，全市学前教育学术年会在街道召开，实小获评生态文明教育示范网络学校，二实小获评全国青少年校园足球特色学校，中小学均获区素质教育综合评估一等奖。卫生院与市中医院共建专科“医联体”，完成老年人体检、“两癌”筛查等5000余人次，“健康进企业”活动受到企业职工欢迎。文体生活丰富多元。“龙虎夜里厢”文体旅商品牌活动贯穿全年，开展“国潮故事”“遇见非遗”等少儿活动70余场，举办社区运动会、企业篮球联赛、青年转角音乐会、“精品文艺进社区”等系列文体活动106场，惠及居民和企业职工超万人次，联合江苏综艺频道开展《重返20岁》歌唱比赛，吸引近百名老年人参与。老年大学率先实施普惠收费，全年招收学员超千人次。音乐作品《微尘之光》斩获江苏省五星工程奖，全区唯一。

（五）坚定不移抓治理，自身建设持续加强。建强治理体系。深入推进“党建引领、数字赋能、干部下沉”，持续完善网格化社会治理体系，社会治安综合治理中心和“幸福龙虎”基层治理信息化平台建成投用，获省委政法委调研肯定。“双联系”大走访常态开展，累计走访群众9667户、企业466家，发现并推动解决网格问题402个，落实网格实事379件。全省党建引领新就业群体服务现场会在街道召开。提升治理效能。深化政务服务改革实施综窗通办，累计办件46445件，办件量位列全区第三。深入推进法治政府建设，高标准建成社区公共法律服务室6个，为群众提供“一站式”法律服务。推进1+7+N“龙和调解”品牌建设，成功调处各类纠纷221件。扎实推进信访矛盾问题源头治理三年攻坚行动，存量矛盾有效化解，突发事件、新增问题均及时调处，初信初访一次性化解率达100%，全年未发生越级信访事件，央巡、省巡期实现“零”走访登记。夯实自身建设。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，持之以恒纠治“四风”顽疾，常态化开展作风检查20余次，举办“龙虎大讲堂”“网格大比武”等专题活动20次，作风效能有效提升。系统开展国有资产清查，多措并举推进资产处置利用。全年开展经济责任审计3项，完成工程预算审核61项、核减金额62.12万元、核减率11.49%，完成工程结算审计72项、核减金额180.04万元、核减率5.42%。自觉接受人大代表、议政代表和政协委员监督指导，按时答复代表建议17个，办结率100%，办理满意率或基本满意率100%。

此外，商会、援陕协作、民族宗教、人武工作、退役军人事务、双拥、司法、工会、妇女儿童、青少年、残疾人、红十字、关心下一代等各方面工作全面推进，取得了积极成效。成绩的取得，离不开区委、区政府和街道党工委的举旗定向、正确领导，离不开各位议政代表的监督指导、大力支持，离不开广大企业、全体龙虎塘人民齐心协力、埋头苦干。在此，我代表街道办事处，向街道全体人民，向各位议政代表、政协委员，向所有关心支持龙虎塘建设和发展的广大干部群众和社会各界，致以崇高的敬意、表示衷心的感谢！

在总结肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，街道发展还存在一些问题和不足，主要是：不确定难预料因素增多，经济回稳向好的态势需要持续巩固、深化拓展；创新要素集聚、未来产业培育需要步履不停、快人一步；城市更新特别是“城中村”改造、重点低效地块盘活需要下定决心、创新突破；教育、医疗、养老等高品质民生供给需要有力回应、久久为功；基层治理现代化需要系统谋划、敢想敢为。对此，我们将坚持问题导向，以更加务实的举措补短板、强弱项。

二、2026年工作总体要求和目标任务

“十四五”期间，龙虎塘街道在复杂严峻的内外形势下，顶住压力、奋勇争先，克服了世纪疫情的考验，战胜了经济下行和光伏周期的挑战，统筹了发展和安全的良性循环，经济底座更加夯实、城市基础更加完善、本质安全更加筑牢、治理体系更加健全，群众的获得感和幸福感不断提升。

站在“十五五”新的起点上，我们要坚定信心，抢抓未来五年龙虎塘最具基础、最有条件、最可作为的重要黄金期；我们要当仁不让，充分放大龙虎塘经济治理、城市治理和社会治理的特色优势；我们要扛起责任，秉持不进则退、慢进也是退的责任感紧迫感，争当现代化建设的先行军。始终锚定“光伏高地、传感之谷、幸福龙虎”发展目标，以“一张蓝图绘到底”的发展定力和“一茬接着一茬干”的实干担当，持之以恒推进“1530”战略，“1”就是打造宜居宜业宜商宜创的科产城人融合标杆；“5”就是“智造龙虎”“活力龙虎”“靓丽龙虎”“宜居龙虎”“和谐龙虎”五个龙虎建设；“30”就是规划分解的30项具体工程。

今年是“十五五”规划开局之年，做好全年工作至关重要。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，坚决落实省委十四届十次全会、市委十三届十二次全会和区委五届十一次全会精神，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，努力实现经济质的有效提升和量的合理增长，确保高质量发展取得新成效，奋力实现“十五五”良好开局。

今年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长5.5%左右，规上工业产值和社会消费品零售总额增长5%左右，一般公共预算收入、固定资产投资、实际到账外资和进出口总额稳中提质，居民人均可支配收入增幅与地区生产总值增幅基本同步，本质安全持续提升，生产安全事故起数和死亡人数持续下降，主要污染物减排、单位GDP能耗下降率、大气和水环境质量高标准完成区下达任务。

三、2026年度重点工作

围绕2026年工作总体要求和目标任务，重点做好以下工作：

（一）强产业提能级，推动经济发展再上新台阶。启动实施“六个一百”工程，确保全年新增产业项目、科技项目、创业人才、规上工业企业、高新技术企业20个以上，力争达到30个，载体竣工20万平方米以上、开工10万平方米。加快传统产业转型升级。引导和支持印染、机械等传统企业“智改数转”向“专精特新”发展，力争全年新增亿元技改和提质扩能项目8个以上，新增省级以上“专精特新”企业10家，新增产值超亿元企业5家以上、超10亿元企业2家、超30亿元企业1家。推动长贸中心、五金机电城等专业市场、商圈进行数字化品质化改造。持续推进“近零碳园区”建设，加快分布式光伏、储能设施布局。加快战略性新兴产业强链延链。围绕“一新一智”主导产业，鼓励天合光能、聚和材料等研发制造龙头企业，天合富家等智慧能源服务标杆企业发挥引领作用，推动产业链上下游资源要素集成集约，力争新一代信息技术产业产值突破150亿元、智慧能源产业产值突破400亿元。充分利用外资政策叠加效应，支持更多企业在海外设立生产基地和营销网络，吸引更多外资总部、研发总部落户。更加关注和服务企业股改上市，推动聚和材料港交所上市，助力一特等企业加快步伐，完善“培育一批、股改一批、申报一批、上市一批”梯次培育体系。加快未来产业抢先布局。聚焦“比特经济”和“瓦特经济”两大方向，立足智慧能源和智能传感产业优势，在具身智能、AI数据中心（AIDC）配套、新型储能、智慧能源管理等细分赛道加速布局。用好商会、行业协会桥梁作用，强化招商队伍专业化建设，力争全年招引超亿元产业项目不少于20个。迭代优化“招推服一体化2.0”工作机制，保障项目早开工、早建成、早投产、早见效，力争全年市重点入库7个、开工7个、竣工5个。

（二）强创新提环境，推动新质赋能激发新活力。启动实施创新矩阵优化工程，更大力度汇聚各类创新要素，持续提升科技高地和人才中心显示度。壮大创新企业集群。组建人才、企业、高校、科研院所、投资机构等多方参与的创新联盟，推动各类创新要素加速向企业集聚，引导企业加大创新投入，构建以创新型领军企业为引领、高新技术企业为支撑、科技型中小企业为主力的创新集群。自主加压、主动作为，深入开展科技招商，力争全年招引“三高一资”项目15个以上、优质科小项目20个以上。完善人才引育体系。用足用好各项人才政策，鼓励企业加大引才育才力度，支持龙头企业牵头组建人才攻关联合体，推动人才链、创新链、产业链深度融合。构建海内外精准引才网络，形成“引进一个、带动一片”的集聚效应，力争全年新增“龙城英才”创业类20个、创新类10个，入选“省双创”创业类5个、创新类8个。优化创新生态环境。充分发挥科创基金的领投、跟投作用，撬动社会资本2亿元以上。加强与市内外高校产学研合作，持续放大光伏科学与技术全国重点实验室、东南大学集成电路系统研究中心常州分中心等创新平台集聚高层次人才、辐射科技型企业作用，聚焦产业链关键堵点开展核心技术协同攻关。提档升级融创中心，争创省级标杆孵化器，创新推行“超前孵化”模式，围绕产业需求精准“组装”硬科技项目，整合技术、资本、人才等资源提升全链条孵化服务能力。

（三）强建管提形象，推动宜居宜业展现新风貌。启动实施城市更新和本质安全水平提升工程，全力推进城乡规划建设管理提升年行动。加速破题城市更新。围绕“西融、东接、北协、南转、中优”建设布局，聚焦推进“六个一”重点工程建设。将南街城中村改造作为街道“一号工程”，以“政府主导、群众自主”为原则，系统编制更新方案，不等不靠探索自主更新路径。更大力度推进站南片区03单元城市更新试点，实现安瑞达等重点地块盘活利用。积极策应区级层面三江口公园片区规划，谋划沿澡港河滨水生态步道延伸。积极推进高品质住宅建设。不断提升居住感受。强化PM2.5与臭氧协同控制，力争全年PM2.5浓度下降5%、优良天数比率提升3%。深化水环境治理，以澡港河东支及其主干河道整治为核心，实施玲珑河治理工程，实现水质断面稳定达标。加快推进老旧电梯更新改造，力争全年更新老旧电梯57台以上。加强市容环境整治和城市精细管理，扎实破解停车、流动摊贩管理等治理难题。深入推进“城市管理进社区”，构建垃圾分类收运与再生资源回收“两网融合”体系。更大力度抓好物业管理，推进香树湾名苑等信托制物业落地，提升小区治理精细化、专业化、长效化水平。持续夯实本质安全。高标准推进安全生产“六化”建设，聚焦“厂中厂”、老旧专业市场、城中村、电动自行车、道路交通、租赁住房等关键领域攻坚。纵深推进老旧专业市场消防改造、通道畅通、开窗破网。持续完善城中村消防设施布局，推进违章建筑拆除，实现城中村安全环境双提升。深入推进“电动自行车本质安全提升”试点工作，实现全域集中有序停放、安全可控充电、有力高效救援。深化交通安全“入网进企”，持续提升道路交通软硬件水平。实施租赁房治理三年行动计划，推广租赁房共治新模式，构建联动共治、多方共赢新格局。

（四）强惠民提保障，推动民生事业实现新提升。启动实施社会保障体系健全工程，全力打造全龄友好型街道。持续兜牢保障底线。进一步健全完善多层次社会保障体系，实现应保尽保、应救尽救。深入开展“双联系”大走访活动，用好“幸福龙虎”慈善基金，建立低收入人口动态监测机制，不断拓展救助范围。优化升级“15分钟就业服务圈”，推进“家门口就业服务站”建设，力争全年新增就业3000人以上。提升残疾人之家服务功能，强化残疾人职业技能培训和就业全链条帮扶。加快卫生院改扩建步伐，着力打造中西医康复诊疗中心，推动各项医保政策落地落细。持续优化服务供给。提升党群服务开放共享功能，完善以小区为中心的公共服务供给。扩展“政务服务进企业”内涵，打通“员工—企业—政府”快速通道。继续办好“爱心暑托班”“课外辅导站”等民生项目，为辖区居民提供便捷可及的托育支持。依托“三中心”等资源，构建未成年人心理健康预防、预警、干预全链条保障体系。积极布局中高端养老院建设，推进社区和家庭适老化改造，提高助餐服务质量，探索老年人陪诊新模式，实现养老服务精准化、多元化。持续丰富文化生活。深度融入高铁新城IP形象打造，持续放大“龙虎夜里厢”品牌影响，更大力度推广大众文艺体育。以“文艺+社区”赋能青春龙虎，串联漫柏、拾壹梧桐、各社区，高质量办好“精品文艺进社区”、音乐嘉年华等活动，提升群众文化生活品质。以“运动+赛事”助力活力龙虎，加快传感小镇常晋网球运动中心建设，开展好篮球赛、网球赛等群众体育赛事。以“载体+业态”展现开放龙虎，借力高铁新城、江南环球港、三江口公园等优质载体，丰富消费场景，塑造休闲空间，推动文商旅体协同发展。

（五）强治理提效能，推动自身建设开创新局面。启动实施综合治理系统提升工程，不断强化自身建设，加快提升治理能力现代化水平。坚决扛稳政治责任。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持党的全面领导，全面贯彻落实中央和省市区决策部署，坚持人民至上，坚持统筹发展和安全，坚持实事求是和守正创新，确保各项工作始终沿着正确方向前进。坚定推动治理升级。持续完善“党建真引领、干部真下沉、数据真赋能、力量真协同”的治理格局，规范街道综治中心运行，优化“幸福龙虎”基层治理信息化平台，提升立体感知、综合指挥、高效处置、督办落实水平。健全多元共治的矛盾纠纷化解机制，构建“事前预防、事中处置、事后优化”的全链条治理体系。压实初信初访首办责任，“一案一策一专班”解决信访积案，力争存量清仓见底、增量动态清零。坚定推进依法行政。坚持把法治理念贯穿政府工作始终，严格履行重大行政决策程序，不断提升依法决策、依法行政的能力和水平。启动开展“九五”普法工作，加强“三官一律”进社区，推动法律顾问力量下沉，实现公共法律服务体系可及率100%。积极践行全过程人民民主，高质量办好人大代表建议、政协委员提案。全面深化政务公开，及时回应社会关切和群众诉求，不断提高政府工作透明度和公信力。坚决守牢廉洁底线。始终把纪律和规矩挺在前面，坚定不移推动政府系统全面从严治党向纵深发展。从严从实做好学习教育“后半篇文章”，加强重点领域和关键岗位风险防范，以严的基调深化正风肃纪。牢固树立过紧日子思想，落实“零基预算”，把宝贵财力更多用在促进发展、改善民生上。

各位代表、同志们，寻梦逐远无坦途、跃马奋蹄看龙虎！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在街道党工委的坚强领导下，凝心聚力、加压奋进、攻坚克难、只争朝夕，奋力谱写街道现代化建设新篇章！

名词解释

1.三个一百、两个倍增：力争从2024年起，通过3—5年时间，新增优质载体100万平方米、规上工业企业100家、高新技术企业100家，实现规上工业企业和高新技术企业双倍增。

2.三招三引：招商引资、招才引智、招科引技。

3.四上：规模以上工业、限额以上批零住餐业、规模以上服务业、有资质的建筑业和房地产开发经营业。

4.“双联系”大走访：机关联系网格、党员联系群众，推动干部下沉走访常态化、服务群众零距离。

5.“六个一百”工程：招引100个产业项目、100个科技项目、100名高层次创新创业人才，建成投运100万平方米载体，净增100家规模以上工业企业、100家高新技术企业。

6.一新一智：指新一代信息技术产业和智慧能源产业。

7.“六个一”工程：一村、一路、一校、一院、一河和一栋一策，即南街城中村改造、龙栖路改造、中学改扩建、卫生院改扩建、玲珑河水环境提升和小区“一栋一策”建设。

8. 安全生产“六化”建设：网格化、专业化、数字化、全员化、实体化、手册化。

9.三中心：区级社会心理服务指导中心、家庭教育指导中心、未成年人成长指导中心。