10月26日，区政协召开“盘活存量低效工业用地 助推高新区产业向新提质发展”常委会专题协商会。区党工委（区委）副书记、区长孙益锋出席会议并讲话，区政协主席孙泽阳主持会议。

孙益锋对大家提出的意见和建议给予充分肯定，并就破解土地资源制约、推动产业向新提质提出三点建议。

要认清形势，把准攻坚突破的前进方向。立足自身实际，把存量资源盘活摆在突出位置，推动土地利用从增量依赖转向存量挖潜，抢抓政策窗口期，将政策红利转化为发展实效。摒弃零敲碎打盘活思路，统筹推进规划、产权、审批、运营全链条工作，兼顾功能提升、产业导入、收益可持续。深挖存量空间潜能，打通规划落地、政策配套、招商衔接各环节，加力提速、攻坚突破，充分释放存量资源价值。

要靶向施策，提升用地盘活的整体质效。落实“先体检、后更新”，摸清低效用地底数，做实规划、政策、机制前置研究，完善配套设施、消除安全隐患、优化功能布局，推动改造由“ 一次性更新”向“长期性增值”转变。坚持一地一策、分类推进，灵活运用多元开发模式，因地制宜推进片区改造，持续拓展产业承载空间。突出招引联动、招商前置，紧扣主导产业和新兴赛道精准遴选优质项目，严把准入关口，注重后期运营，推动优质空间与产业项目精准匹配，真正实现可持续发展。

要压实责任，筑牢要素保障的坚实支撑。统筹兼顾“松绑”与“规范”，创新管控举措、用好激励政策，严守合规底线，对标先进、争取政策支持，破解盘活工作难题。算好资金平衡账，转变投入模式，构建良性资金循环。树立全区一盘棋思想，健全区领导牵头、职能部门协同推进机制，统筹全域低效用地资源，发挥国有平台优势参与连片改造，凝聚盘活工作合力。

会上，课题组汇报课题调研情况，阐述全区盘活存量低效工业用地的重要意义与实践成效，介绍国内相关可借鉴典型经验，并结合实际提出五方面对策建议：要强化顶层设计，健全高位统筹工作协调机制，优化国土空间规划，制定量化盘活实施方案，为盘活工作筑牢制度根基。要明确认定标准，完善指标体系，建立用地台账，实现存量数据上图入库、动态管理，夯实精准盘活的数据支撑。要深化产招联动，搭建“三库一图”供需机制，前瞻布局未来产业，完善产业链招商图谱，实现空间盘活与产业提质同频共振。要强化政策赋能，细化用途变更、产权分割、宗地共有、地块置换等实操细则，打通存量盘活各类痛点堵点。要创新实施路径，推进企业自主更新试点，依托国有平台打造多元运营模式，构建多方协同的长效盘活体系。

区政协常委、区资规分局副局长夏曙光，区政协常委、区财政局二级调研员揭新，区政协常委、黑牡丹集团总裁史荣飞，北京联东集团助理总裁兼常州公司总经理朱辉，东奥新谷产业园集团董事长范石标，区政协副主席、区商务局副局长马咏梅先后围绕“规划协同与政策保障推进工业用地存量盘活”“财政金融工具赋能低效用地盘活”“企业视角完善存量盘活操作机制”“市场化三方协同盘活模式”“民营园区参与城市更新与载体改造”“以‘四新两智’精准招商激活存量空间”等主题开展协商交流，为下一步工作提供了参考。

区政协领导纪海平、李小平、刘志青、胥荣伟、恽志群参加会议。