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城市治理,根基在社区,活力在基层。为深入贯彻落实“城市管理进社区”工作部署,今年以来,三井街道执安办城管条线坚持党建引领、重心下移、科技赋能、多元共治工作原则,创新构建“1+N+X”多元化治理队伍模式,建立“进社区”与“巡街面”双向联动机制,推动管理触角延伸至社区末梢、服务资源下沉至居民家门口,以绣花功夫破解基层治理难题,实现违法建设“早发现、早拆除”、市容环境“共治共享”、社区矛盾“源头化解”,全力打造基层治理三井样板。
“巡办合一”进网格,违建治理“未诉先办”
针对社区内违建发现难、处置慢的顽疾,三井城管依托精细化网格化治理体系,联动社区、物业等创新组建实体化运作的“巡办合一”队伍,常态化开展“行走式”现场办公,将治理关口前移。
一旦发现违建苗头,第一时间劝阻并上报,做到“违建露头就打、萌芽即拆”。此前,某商城楼顶一商户在顶楼违建砖混结构建筑物,三井街道巡查人员当场发现并制止,执法队员随即上门取证、发放《限期整改告知书》,当天完成普法约谈与整改,违法建筑全部拆除,高效化解安全隐患。此举推动辖区违建治理从“被动等待举报”向“主动巡查发现” 转变,筑牢违建防控第一道防线。今年以来,共发现上报7起,处理7起。
多方联动聚合力,市容环境“共治共享”
市容环境是城市形象的“第一窗口”,破解执法力量分散、管理盲区多等问题的关键在联动共治。三井城管充分激活“N”的协同力量,建立“社区吹哨、部门报到、平台调度、多方响应”处置微循环,凝聚治理合力。
聚焦流动摊贩治理,联合公安、交警等部门建立常态化联动机制,动态调配力量,重点时段、重点区域精准管控,有效规范经营秩序。着眼商圈品质提升,创新搭建“井”城议事厅协商平台,围绕“干净、有序、精致”目标,邀请餐饮商户、社区、公安、安监部门、环保部门等多方代表,共商民生关切,推行“商户自治+街区共治”模式,让商户从“环境旁观者”转变为“治理参与者”,共建宜居宜业街区。
下沉服务零距离,社区矛盾“源头化解”
“城市管理进社区”,既是执法力量的下沉,更是服务与责任的延伸。三井城管坚持服务为民,推动阵地前移、服务直达,打通服务群众“最后一公里”。一是阵地前移,服务到家门口。在世茂香槟湖社区设立“综合执法进社区”服务站,在大渡河路、安莉芳路设立城市管理服务点,实现问题“就近接办、就地处置”。城管队员主动公示姓名、联系方式,加入社区、物业、商户联盟工作群,畅通沟通渠道,确保群众“找得到城管、问得清情况、能得到回复”。二是清单管理,精准对接需求。建立“宣传服务”“管理执法”两张工作清单,创新推行“四事分流”闭环处置机制:简单问题“马上办”、一般问题“协商办”、重点问题“联动办”、疑难问题“提级办”。主动走进沿街商铺,宣传政策、收集诉求、破解难题,精准对接商户需求,助力营商环境优化。三是多元共治,矛盾不出社区。依托社区共建议事会平台,定期召集各方共商社区事务、调解邻里矛盾。日常巡查中,及时介入化解占道经营、噪音扰民、装修垃圾堆放等引发的商居矛盾、邻里纠纷,通过提前介入、普法疏导,将矛盾化解在萌芽状态。试点以来,社区投诉量同比显著下降,群众满意度稳步提升,真正实现“小事不出社区、大事快速解决”。
机制创新强保障,常态长效“闭环管理”
一是“常驻+巡驻”结合机制。队伍分片区、定路线常态化巡查,确保力量沉下去、扎下根;二是分级响应处置机制。构建“发现问题—分类处置—结果反馈—评价监督”治理闭环,做到立查立改、全程可控;三是多方协调议事机制。依托“井”城议事厅,召集公安、社区、城管、物业、商户居民共商共治,破解环境整治、噪音扰民、小广告乱张贴等治理难点;四是考核激励约束机制。压实各方责任,激发治理活力,推动工作提质增效。
下一步,三井街道执安办城管条线将持续对标先进、守正创新,不断深化“1+N+X”队伍建设,推动城市管理进社区向更精细、更高效、更温暖的方向迈进,用心用情办好民生实事,书写基层治理满意答卷,让居民在家门口收获实实在在的获得感、幸福感、安全感。