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在深化“放管服”改革背景下,新北分局紧紧围绕“为发展担当实干 为群众排忧解难主题”,以“项目管家”服务机制和“我陪群众走流程”活动为核心,通过机制、活动和技术的三维创新,实现审批效能显著提升。
一、机制创新:“项目管家”全周期护航,破解审批碎片化难题
新北分局针对传统审批模式环节多、耗时长、企业多头奔波等问题,创新推出“项目管家”服务机制。该机制以“主动服务、精准施策、全程护航”为导向,通过三大核心措施实现突破:
(一)专人专班+标准化清单,确保服务无缝衔接
分局整合各部门业务骨干,组建“1名管家+N名专员”的协同团队。管家作为总协调人,负责项目整体推进;专员按环节分工,提供技术支持。同时,落实标准化服务,明确各阶段办理事项和时限,严格执行“首问负责制”和“限时响应制”。例如,在常外双语高中项目中,管家团队通过“预审预诊”,现场答疑解惑,共同探索流程最优、时间最短、效率最高的报建方案,规避审批误区,提升了审批效率。
(二)全周期跟踪+动态优化,提升服务精准性
通过全周期跟踪和动态优化,实现“批地-拿地-开工”全周期提速。进一步优化国土空间规划、林保规划,完善工业用地空间布局。推进要素保障协作联动,实行用地用林合并审批。创新“限地价竞税收”机制,明确“亩均论英雄”导向。聚焦重点领域,选取重大项目、民生工程等作为服务对象,提供定制化服务。例如,针对装备制造、新能源等主导产业项目,管家团队会提前介入,结合产业特点优化审批路径。这种“量体裁衣”式的服务确保了审批流程的精准性和高效性。
(三)跨部门协同+流程再造,打破“信息孤岛”
落实“内部外部双并联”机制,联合相关部门聚焦项目从签订投资协议到竣工投产全生命周期办理事项,量身定制“建设项目服务清单”,通过“产业清单、用地清单、建设主线清单、建设辅线清单”四线并行办理路径,全过程精细化指导报建及审批。实现“四证五书”“三证两书”等集成发证。2025年8月,环能先进动力装备系统和欧朗汽车冷却系统2个项目在管家护航下,仅用一天同步取得“五证五书”,企业负责人赞叹:“以前跑几个月,现在一天解燃眉之急!”
二、活动创新:“我陪群众走流程”零距离体验,驱动服务效能提升
“我陪群众走流程”活动是分局提升服务效能的重要抓手,通过角色转换、沉浸体验和问题导向,实现三大转变:
(一)角色转换+沉浸体验,精准识别办事堵点
领导班子多次深入8个街镇开展现场调研,在一线解决实际问题76项。各部门坚持“走前瞄准问题、走中思考答案、走后跟踪解决”,服务专员以群众身份全程陪同办事,零距离感受流程难点。德众新能源有限公司的智慧工厂解决方案及配套设备制造项目,拿地初期项目管家主动服务,提前辅导报建流程。“两证”网上申报时,“管家”手把手教注册、登录,面对面陪同填表格、上传资料。外地来常的项目经理唐小华表示:“有‘管家’陪报建,第一次网上操作很顺利”。2025年11月12日,项目1天内取得“四证四书”,实现拿地即开工,唐经理对服务的高效深感惊喜。
(二)问题导向+融合思维,优化审批路径
分局还推出“暖企行动”,依托专线、专群、专号提供“全天候”线上服务1400余次;通过专员、专网、专送开展“点对点”专属服务730多次。通过“瘦身行动”简化环节,让企业“少跑腿”。“证案合办”创新,将建设工程规划许可证和设计方案合并审批,在优化审批流程的同时,申报材料由十二项减为七项,材料精简率达42%;审批承诺时间由原来的四天减少为二天,压缩审批时限达50%。
(三)长效反馈+社会参与,构建共建共治氛围
开展“我为高新资规指问题”活动,通过座谈征集行风监督员、市民规划师、企业代表意见建议200余条并全部落实回应。组织开展“作风效能流动红旗”“送法送政下乡”等活动,推动工作人员在基层一线优服务、转作风、提效能,提升群众获得感,服务满意度达95%以上。
三、技术创新:数字化转型赋能,打造“线上+线下”智能服务新场景
分局结合数字化转型要求,以技术驱动服务升级,突出三大亮点:
(一)数据共享+资源优化,推动“土地超市”
推出“土地云仓”综合管理平台。将全区143宗、9621亩工业用地、567间、250万平方米可租厂房搬上“云端货架”,打造24小时在线的“土地超市”。以数字化转型为牵引,以“全景式”视角全面展示区全域存量土地、既有厂房等资源信息,让项目选址拥有精准匹配的“智能导航”,大幅提升资源配置效率。
(二)智能平台+线上服务,突破时空限制
开发“新小然”AI智能服务,实现企业诉求在线提交、跟踪和反馈。构建惠企政策AI知识库,提供7*24小时精准政策咨询与办公支撑,已服务2000余次,诉求解决率与一次性解答率均超80%。同时,线下设立专窗,提供面对面指导,形成双线融合模式。
(三)工具创新+标准建设,实现服务可复制
深化数字化转型,监理数据“管入、管存、管出、管用”的全生命周期管理机制。实施“一码关联”审批事项,促进审批流程透明化。构建“技审分离”、机场净空等7类实景三维场景。制定线性工程全生命周期管理意见。拓展三维地下管线平台功能,强化在水电气等市政领域的广泛应用。
在三举措激活下,2025年以来,“比亚迪汽车”等96个项目实现“证案合办”“新泉汽车”等28个项目实现“交地即发证”“肯德电机”等19个项目完成“拿地即开工”,平均每个项目节省报建时间30天以上,为优化营商环境注入新动能。下一步,新北分局将继续深化“两为”工作成果,进一步拓展“项目管家”服务范围,创新“我陪群众走流程”形式,推动政务服务从“能办”向“好办、易办、快办”升级,为构建一流营商环境、服务高质量发展贡献更多力量。