2月27日下午，全区自然资源和规划工作会议召开。会议全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记对江苏工作重要讲话精神和关于自然资源工作重要论述，认真落实部、省、市自然资源工作会议要求，总结2025年工作，部署2026年任务，动员全区系统上下一心、实干笃行、创新创优，以实干实绩实效为新北区高质量发展大局作出新的更大贡献。

新北分局党委书记、局长薛学虎出席会议并讲话。分局党委委员、副局长狄靖波主持会议，分局全体干部职工参加会议。

会议指出，2025年，全区系统勇挑发展重担，聚力攀高逐新，奋力交出了“顶压前行、向新向优”的优异答卷：重拳出击整治攻坚，安全形势在坚守底线中持续向好；全面强化要素支撑，项目保障在精准高速中提质增效；匠心勾勒蓝图愿景，城乡格局在空间培塑中优化提升；大力盘活存量用地，资源价值在内涵挖潜中不断显化；统筹开展修复治理，生态环境在系统疗愈中焕发新颜；千方百计纾困解难，民生福祉在用心用情中持续改善；着力夯实基础管理，治理能力在科技变革中跨越突破；全面从严管党治党，党的建设在守正创新中纵深发展。

会议强调，2026年，要全面拉高标杆，满格发力攻坚，着力镌刻“保障发展、保护资源”的奋斗足迹。要重点抓好七个方面工作。

一是对标“高水平保护”重大要求，以管控防范之“严”筑牢发展根基之“固”。有计划、分步骤推动耕地恢复整改。从严抓好补充耕地实施、验收、报备与后期管护，持续增加水田数量。编制耕地保护和国土绿化空间实施方案，制定耕地林地保护补偿激励办法。统筹推进永久基本农田储备区扩容提质。推广无人机辅助执法，深化耕地“划、管、护、提、优”全周期管理。构建违法违规用地“一镇（街）一清单”分类管理机制，强化源头严防、过程严管、结果严惩。稳妥推进草皮、堆场等历史问题“动态清零”。

二是锚定“高质量发展”首要任务，以要素保障之“进”服务经济大盘之“稳”。实施“竞争择优、精准配置”的要素投放模式。新上工业项目优先通过“土地云仓”智能匹配。深化用地用林合并审批，并联办理征收前期工作。全面掌握重大项目建设时序，清单化、节点化、责任化推进要素保障工作。扎实开展“换位跑一次”活动，推行“领导包办、一项一策、跨前服务”模式。落实土地“只转不征”实施路径。推广“新小然”AI政策助手、政务数字人等一批“小巧灵”应用。提升卫生、医疗、养老等公共配套设施适应性功能配比。加大高品质住宅探索力度。合理安排住宅用地规模和布局。科学编制经营性用地出让计划，做好优质核心地块整备上市工作。

三是加快“治理型规划”深刻转型，以国土空间之“优”支撑城乡发展之“远”。开展规划实施评估与动态调整，推动“三区三线”协同正向优化，动态增补重点建设项目清单，持续优化城镇开发边界内外空间布局。构建规划体检评估指标常态化采集监测机制。完善“单元+街区+地块”详细规划体系。加快混合用地和地块兼容编制实践，提升规划刚弹结合水平、灵活响应能力。落实城市更新行动部署，开展详细规划适配城市功能评估。动态优化镇村布局，合理完善村庄分类。深化村庄规划动态维护。完善规划许可豁免清单，创新“安全底线+弹性空间”审批模式，对重点项目实施方案评选、专家评审、公众公示三重审查。

四是树牢“亩均论英雄”鲜明导向，以存量挖潜之“道”提升资源利用之“效”。坚持存量优先导向，稳步提高存量土地供应比例。科学配置“限地价竞税收”地块。推广“先租后让+弹性年期出让+带条件带方案+作价出资（入股）”等供给模式。畅通土地混合开发利用与既有建筑使用功能转换路径，制定混合兼容正负面清单及差异化管控要求。推动出台存量建筑盘活利用管理办法，加速国有闲置资产盘活。全域推进集体经营性建设用地入市，完善交易规则与增值收益分配机制。加快处置批而未供土地，大力盘活闲置低效用地。用足用好低效用地再开发试点全覆盖政策，分区域分类型开展低效用地认定。

五是扛牢“生态主力军”责任担当，以生态修复之“治”塑造全域大美之“貌”。完成沿江片区综合整治二期耕地提质改造。科学规划生态腾退与增减挂钩，最大限度释放存量建设用地空间。强化“以补定占”管理，构建以耕地总量动态平衡为核心的占补平衡新机制。指导条件成熟的涉农乡镇开展全域土地综合整治。试点小黄山项目探索自然资源组合供应。巩固提升林地保有量落界成果，持续扩充林地后备资源储备。开展造林绿化空间评估，深挖“三网四旁”绿化潜力，推动林地持续扩面提质。积极推进湿地保护小区建设，持续提升湿地保护率。

六是恪守“枝叶总关情” 使命初心，以自然为民之“举”增进民生福祉之“实”。依法依规落实被征地农民补偿安置。统筹新增用地规模或流量指标支撑各类乡村建设项目。持续深化集体土地所有权更新，整合权属查询、地类审核与数据套核。精准施策推动不动产历史遗留问题与地籍调查权属纠纷化解。深化“测调合一”“一码关联”，实现从项目选址到确权登记的全流程业务协同与数据贯通。扎实推进安全生产“六化”建设，配合做好各有关重点领域“一件事”全链条治理。强化森林防火和地质灾害全流程监测预警、风险研判与信息报送。压紧压实财务、网络、档案、机要及场所房屋等安全管理责任，持续巩固本质安全水平。

七是深化“数字化转型”赋能增效，以科技创新之“变”领跑基础管理之“智”。完善“图数联动、一动皆动”的数据更新机制。实施“AI+自然资源”行动，创新一批典型应用场景。系统推进“三维智慧管网”功能拓展与迭代升级。持续丰富“一张图”功能模块。深化全要素月度监测，构建无人机“一飞多用”智能巡检机制。统筹推进国土日常变更与地籍、林草湿调查监测成果共建共认共享。持续推进实景三维应用场景培育与开放，促进时空信息数据要素价值转化。制定规范统一的政府信息公开操作指引，加强信访问题源头治理与长效建设。

会议要求，要坚持问题导向、锐意改革创新，深度淬炼“脚踏实地、真抓实干”的过硬作风。要鲜明树立实干实绩实效导向。全局上下必须以“发现问题、分析问题、解决问题”为工作主线和突破口，提升前瞻性综合研判能力，在“真干事”中锤炼作风，在“干真事”中务求实效。要持续有形有感服务地方发展。自觉将工作置于发展全局中谋划推进，坚持把最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，努力在变局中赢得优势和主动。要大力推进改革举措落地见效。敢于突破、善于创新，拿出更多“首创”，形成更多“特色”，铸造更多“标杆”，让“鼓励探索、崇尚创新”的鲜明导向在全区系统蔚然成风。

会议最后，狄靖波就贯彻落实好本次会议精神提出要求。要统一思想、凝聚共识，在“知”上下实功。要聚焦重点、迅速行动，在“行”上求实效。要压实责任、强化督导，在“效”上见实绩。