2026年,新北区市场监督管理局的总体目标是:全面贯彻党的二十届三中、四中全会精神,深入落实习近平总书记对江苏工作重要讲话精神,紧紧围绕全区“三大工程”和“六张高新名片”建设,锚定高质量发展首要任务,以“四项工程”(铸魂强基、创新领航、环境优化、安全守护)为工作主线,奋力谱写市场监管现代化新北新篇章。
一、实施“铸魂强基”工程,打造市监铁军
把政治建设摆在首位,牢牢把握市场监管正确政治方向。提升政治机关建设高度。持续深化党的创新理论武装,完善“党组领学、支部研学、党员自学”三级学习体系。开展“循迹溯源”等实践活动,全年组织集体学习不少于12次。严肃党内政治生活,高质量开好民主生活会和组织生活会,不断提高政治能力。加大作风能力建设力度。巩固中央八项规定学习教育成果,持之以恒纠“四风”树新风。加强纪律教育,开展经常性警示教育,建立健全廉政风险防控机制。强化监督执纪问责,运用监督执纪“四种形态”,抓早抓小、防微杜渐。结合市场监管核心职能,实施“青年干部成长计划”,为年轻干部制定个性化培养方案,通过导师带徒、项目锻炼、多岗位实践等方式加快成长。拓展党建品牌建设广度。深化“党建+监管”模式,持续擦亮“一支部一品牌”。创新党组织活动方式,结合业务工作开展主题党日、志愿服务等活动。持续推进外卖送餐行业党建和“小个专”党建工作,不断扩大党在新兴领域的号召力、凝聚力、影响力。增加基层基础建设厚度。深化基层分局“两化”建设工作,实现党建阵地、队伍建设、监管模式、信息化管理、办公环境改善等方面创新提升。推进平时考核与年度考核深度融合,探索分级管理、逐级负责、责任到人的网格化管理。
二、实施“创新领航”工程,培育发展新引擎
聚焦助力全区经济发展,主动作为,靠前谋划,在质量强区、知识产权创造和保护领域开展一系列创新实践。打造质量强区“升级版”。强化品牌培育与质量提升,建立完善各级质量奖和“江苏精品”培育库,实施“一企一策”精准帮扶。力争在江苏省省长质量奖上实现新突破。深化标准引领与创新,修订标准化奖励政策,激励企业参与国际、国家、行业标准制修订。2026年新增主导或参与制修订国家、行业标准12个以上,各级标准化试点立项数力争全市第一。推进绿色转型与精准服务,系统推进碳足迹核算与碳标识认证,聚焦光伏、新材料等重点产业链,建立“碳足迹潜力企业培育库”,提供一站式技术服务,力争全年成功指导不少于3家企业完成认证。建设知识产权强区“新高地”。以高质量考核为核心牵引,万人有效发明专利拥有量力争145件以上、争取全市第一。推进专利高质量创造,计划全年创造高价值发明专利不低于500件,占比达40%以上。高标准完成“西夏墅工具”区域品牌验收。推进智慧能源产业专利池建设,整合专利不少于200件,实现转让许可15项以上。实施“1核引领、3链协同、3维保障”计划。知识产权保护强化执法办案与维权援助。确保通过国家级专利侵权纠纷行政裁决规范化建设试点验收,全年办理专利侵权行政裁决案件超10件。完成知识产权质押融资超100件、金额超15亿元。强化执法能力建设,推行“行政执法+刑事打击”协同模式。加大海外维权援助。推进数据知识产权登记应用,目标全年完成20件登记。
三、实施“环境优化”工程,激发市场新活力
以实现“政治效果、法律效果、社会效果”统一为主旨,加快监管执法变革,持续优化营商环境。公平竞争构建治理“新范式”。深入贯彻公平竞争审查制度,健全审查工作体系,实现重大政策会商会审率100%,全年审查政策文件不低于10件。强化对平台经济、民生热点领域的反垄断与反不正当竞争执法。开展个体工商户分型分类精准赋能,培育市级以上“名特优新”标杆主体20家;构建广告全链条智慧治理体系,重点领域广告合规率达100%;扩大外资登记“一键联报”覆盖,电子营业执照下载率提升至95%以上,助力区域营商环境持续优化。维权升级建设消费“满意城”。优化维权服务体系,完善“一会一站”三级维权网络,新增ODR企业48家、维权服务站20家,推广“一键和解”在线调解。确保投诉按时办结率100%,调解成功率稳定在80%以上。深化放心消费创建,培育放心消费示范单元,推行“厂商一体化”无理由退货模式。强化源头治理,聚焦食品餐饮、二手车等重点领域化解维权堵点。创新监管机制,加强合同格式条款监管,规范网络交易秩序。推行投诉信息公示,开展“四进”(进企业、进社区、进校园、进乡村)宣传教育,深化部门协同,构建社会共治格局。精准执法维护市场“新秩序”。深入开展民生领域“铁拳行动”,重点打击非法改装电动车、劣质“灶管阀”、计量作弊、药品安全违法等行为,力争全年查办侵犯知识产权案件50件、食品安全违法案件200件、制售假冒伪劣案件50件。加强新型违法行为研究,力争在办大案、要案及新类型案件查办上实现新突破。强化行刑衔接,完善双向移送、联合执法机制。落实服务型执法理念,构建“预防为主、轻微免罚、重违严惩、过罚相当”的执法模式;推进“数字+执法”,实现案件全流程在线办理;加强队伍建设,通过练兵比武提升执法能力,发挥典型案例示范作用。
四、实施“安全守护”工程,构建治理新格局
牢牢把握“严”的主基调,全面加强食品、药品、特种设备、产品质量等安全监管,坚决守好安全底线。深入实施食品安全守护行动。强化学校食堂及周边全覆盖检查,在30所学校食堂引入ATP检测仪设。对集体供餐单位实行“季度检查+双随机”监管,建立温控追溯体系。完成食用农产品抽检600批次,“安心菜场”快检4万批次。推行“一次入企、全面检查”模式,完善不合格产品闭环处置机制。扎实推进药品安全守护行动。持续推进药品监管能力标准化建设,计划检查药械单位809家次,深化“清源”等专项整治。拓展药事服务“五走进”活动。对80家药械生产企业开展“点对点”帮扶。区药械创服中心以“平台建设”为核心,推进专业队伍承接省级业务、完善培训体系、推广“点单式”帮扶,提升产业服务效能。全力开展特种设备安全筑盾行动。推进叉车智慧监管,推动重点单位加装智能装置并接入监管平台,实现操作数据全追溯。启动特种设备能力提升“十百千计划”,组织十个分局精准化培训、联动百家企业合规培训、培育千名员工安全宣贯。深化特种设备风险防控与社会共治,搭建“特种设备安全共治平台”,整合网格员等力量建立隐患互通机制。通过“网上清、线下核”的方式清理监管盲区中的异常设备,有效降低安全风险。持续强化产品质量安全护航行动。强化产品质量监管,持续开展燃气器具及相关产品专项整治,扎实推进危险化学品、电线电缆、电动自行车等重点工业产品风险隐患排查;加强全区各类产商品的质量监管,开展区级重点领域产商品抽检,提高全区消费品合格率。