2025年，区商务局深入贯彻落实中央、省市区关于“谁执法谁普法”普法责任制的决策部署，紧扣“八五”普法规划要求，将法治政府建设深度融入商务工作各领域、各环节，以务实举措持续提升和改善法治化营商环境，推进商务法治建设取得新进展。

一、本年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）健全法治工作机制，夯实组织保障基础

优化统筹推进体系，调整完善“八五”普法工作领导小组，明确法治建设与商务中心工作同谋划、同部署、同考核的工作机制，确保法治建设方向不偏、力度不减。完善学法用法制度，将《中华人民共和国安全生产法》《江苏省消防条例》等重点法规及外贸、外资领域最新政策纳入局党组理论学习中心组学习内容，全年组织中心组学法12次，以“关键少数”带动“绝大多数”尊法学法守法用法。压实层级责任链条，明确各科室普法职责分工，组建专业化普法宣传队伍，形成上下联动、协同配合的法治工作格局，为各项工作开展提供坚实组织支撑。

（二）聚焦重点领域发力，提升法治实施效能

筑牢安全生产法治防线，开展“百团进百万企业千万员工”安全生产专题宣讲，邀请加油站、农贸市场、大型商超等相关企业参与，通过事故案例警示、专家授课等形式强化企业主体责任；组织“应急科普下基层”活动，深入街道商铺、餐饮场所等普及应急常识，全年覆盖从业人员800余人次；联合区消防救援大队、应急管理局等举办专题培训，系统解读安全生产相关条例，推动安全要求落到实处。守护消费者合法权益，围绕单用途预付卡消费热点，发布风险提示“两封信”，线下发放宣传单2.1万张、放置宣传立牌42份，线上通过微信公众号、政府门户网站推送消费提示；在迪诺水镇开展“3·15”专题宣传活动，现场答疑解惑，全年累计服务消费者超5000人次，有效防范化解预付式消费纠纷。

（三）深化部门一体化联动，拓宽法治服务维度

赋能外贸企业出海发展，联合常州海关、银行机构等举办海关高级认证企业、护企出海等专题活动，解读AEO政策、海外投资政策、服务贸易支持政策等，覆盖企业70余家100余人次，助力企业提升国际竞争力、防范出海风险；联合外汇管理局、市商务局等开展主题培训，精准回应企业出口退税、收付汇便利等核心诉求。助力外资企业降本增效，线上解读外资研发中心税收优惠政策，全程指导企业申报进口研发设备免税及国产研发设备退税；承办江苏省贸促会“贸促服务助企行”法律专场宣讲，针对美国原产地规则、国际贸易风险防范等内容授课，帮助企业应对国际市场变化。强化法治风险协同防控，联合区司法局举办招商引资合同纠纷法律风险防范专题培训，覆盖招商负责人、国企法务等相关人员；组织参与商务部自贸协定实施系列宣讲、外贸新业态新模式专题培训等线上活动，拓宽普法覆盖面。

（四）创新“一揽子”服务模式，营造良好法治生态

线上服务精准触达，依托“投资常高新”微信公众号等平台，全年发布商务领域法规政策、普法资讯20余条，解读小微企业出口信用保险保障制度、跨境电商相关政策，为企业提供线上指导。 线下服务提质增效，组织“智造常州·保税赋能”外企走进综保区分享交流会，搭建企业交流平台并解读相关政策；举办电商赋能跨境出海、商超及再生资源回收行业消防安全等专题培训，满足企业多样化、专业化法治需求，营造尊法学法守法用法的良好商务环境。

二、本年度单位主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人的职责情况

局主要负责人严格落实法治建设第一责任人职责，将法治政府建设作为“一把手”工程，全程统筹、靠前指挥，推动各项工作落地见效。

（一）统筹谋划全局，锚定法治建设方向

主动扛起第一责任，担任“八五”普法工作领导小组组长，牵头统筹谋划全年法治政府建设工作，将普法责任制落实纳入党组议事日程，确保法治建设与商务核心工作同频共振。牵头健全工作机制，推动完善局党组理论学习中心组学法制度、科室职责分工机制等，构建“一把手”负总责、分管领导具体抓、各科室协同配合的工作格局，为法治建设提供制度保障。强化考核督导，将法治建设成效纳入年度考核体系，定期过问工作进展，及时协调解决推进过程中的难点问题，确保各项举措落地生根。

（二）带头尊法学法，发挥示范引领作用 

坚持以身作则，带头学习习近平法治思想及《中华人民共和国安全生产法》《江苏省消防条例》等重点法规政策，全年召集党组理论学习中心组学法12次，为全局干部职工作出良好示范。推动全员学法氛围形成，督促班子成员及各科室落实学法制度，引导干部职工带头守法、模范守法，以“关键少数”的示范效应带动全局法治素养提升。

（三）聚焦重点任务，狠抓工作落地落实

亲自督办重点领域工作，针对安全生产、消费者权益保护、企业法治服务等关键领域，牵头部署专题宣讲、培训、宣传等活动，多次协调相关部门联动发力，确保重点工作取得实效。重视法治服务实效，聚焦企业出海、外资发展、风险防范等需求，牵头推动与海关、税务、司法等部门的联动协作，组织开展精准化、专业化法治服务活动，切实解决企业实际需求。

（四）规范权力运行，强化责任传导

严格执行重大决策程序，对法治建设相关重大事项、重要政策制定等，坚持集体讨论决定，确保决策合法合规。压实层级责任，通过明确科室职责、组建专业队伍等方式，将法治建设责任层层传导至各岗位，形成一级抓一级、齐抓共管的工作格局。

三、本年度法治政府建设存在问题

一是法治与业务融合深度不足，部分干部在开展企业服务、行业管理等具体工作中，运用法治思维统筹风险防控、破解发展难题的主动性不够，未能完全实现法治要求与业务流程的无缝衔接。二是精准化普法服务质效有待提升，普法内容对不同类型企业的差异化需求适配性不足，尤其对跨境电商、外资研发中心等特色业态的专项法治服务供给偏少，难以满足企业个性化合规需求。三是法治工作专业化支撑力度不足，现有法治队伍以兼职人员为主，缺乏系统的法律专业培训，在应对国际贸易纠纷、复杂政策解读等专业性较强的工作时，综合服务能力有待进一步增强。 

四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

接下来，区商务局将持续深学笃行习近平法治思想，牢固树立“法治是最好的营商环境”理念，始终坚持依宪施政、依法行政，将法治思维和法治方式贯穿商务工作全过程，以更扎实的法治举措护航经营主体发展、规范行业秩序，为全区商务经济高质量发展营造公平公正、安全稳定、可预期的法治化环境。

一是深化法治与业务融合，将法治要求嵌入商务工作全流程，把合规审查、风险评估作为重大项目推进、政策制定、企业服务的必经环节。二是优化精准普法服务体系，建立企业法治需求动态调研机制，通过问卷调查、上门走访、座谈交流等方式，分类梳理外贸、外资、商贸流通等不同领域企业的法治诉求。三是强化法治队伍专业化建设，制定分层分类培训计划，邀请海关、司法、律所等领域专家，围绕国际贸易规则、商务纠纷处理、政策合规解读等重点内容开展专题培训，鼓励干部职工提升法律专业素养，打造“懂商务、精法律”的复合型法治队伍。