2025年，常州国家高新区（新北区）市场监督管理局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣《法治市场监管建设实施纲要（2021-2025年）》部署要求，将法治建设贯穿市场监管全领域、全流程，以规范执法行为、提升执法效能、优化法治营商环境为核心，扎实推进法治政府建设各项工作，为维护公平有序市场环境、守护民生安全底线提供了坚实法治保障。现将全年工作情况总结如下：

一、强化政治引领，压实法治建设责任

（一）健全领导机制，统筹推进法治工作

始终坚持党对法治建设的全面领导，严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，成立由局党组书记、局长任组长的法治建设工作领导小组，将法治建设纳入年度重点工作计划，与食品药品安全、特种设备监管、执法办案等核心业务同部署、同推进、同考核、同奖惩。全年召开局党组会议专题研究法治建设工作和党组理论学习中心组学习4次，及时解决法治建设中的难点堵点问题，确保法治工作落地见效。严格执行重大行政决策法定程序，全年完成重大执法决定法治审核16件，确保决策合法合规。

二、深化法治改革，优化法治化营商环境

（一）推行柔性执法，激发经营主体活力

2025年制定出台了《常州国家高新区（新北区）市场监督管理局关于部分特种设备行政处罚自由裁量适用标准的指导意见》，逐步解决基层执法办案人员裁量基准适用难的问题，提高行政执法人员熟练运用行政裁量权基准进行行政执法的能力，进一步规范全局执法尺度与标准。

（二）开展专项监督检查，规范行政执法

抽查各办案机构自办案件，实行一案一评，将问题反馈监督落实；开展基层分局调研，重点调研及解决基层在投诉举报、执法办案、案件审核中的困点、难点、疑难问题；加强落实法治员案件核审职责，严格行政执法过错责任追究，杜绝违法行政隐患。

三、强化普法宣传，营造尊法学法氛围

（一）压实“谁执法谁普法”责任制

制定年度普法责任清单，将普法工作与执法办案、日常监管深度融合，执法人员在办案过程中同步开展“以案释法”，向当事人解读法律法规50次，实现“办理一案、普法一片”。建立普法宣传员队伍，明确各科室、基层所普法职责，形成“全员参与、全域覆盖”的普法工作格局。

（二）开展特色普法活动

结合市场监管工作实际，深入机关、街镇、商圈、学校、企业开展普法活动，将法治宣传教育延伸到社会各个层面。在机关，通过举办法治讲座、开展法律知识竞赛等方式，提高机关工作人员的法治意识和依法行政能力；在街镇，结合集市、夜市等活动，开展食品安全、规范计量、明码标价等法律法规宣传，维护群众的合法权益；在商圈，设立消费维权服务站，开展消费维权法律法规宣传和咨询服务，方便居民群众维权；在学校，通过“饭米粒”课堂举办食品安全知识讲座，通过科普动画、趣味实验、知识竞赛等形式宣传普及食品安全知识，今年已覆盖30余所学校，惠及5万余人次；在企业，开展“送法进企业”活动，为企业提供法律咨询和服务，帮助企业防范法律风险。

（三）提升法治素养，建强执法队伍

坚持教育培训“一盘棋”思想，不断完善规范高效的行政执法工作机制。2025年初重新任命了各案件承办机构法治员；组织5名公职律师开展年度考核；组织执法人员分别参加区司法局专题培训班、区数据局组织的法律法规知识竞赛、省局组织的基层法治骨干培训等。

四、存在的问题

尽管本年度市场监管法治政府建设工作取得一定成效，但在落实过程中也存在以下问题：一是普法实效性有待加强。普法宣传形式仍需创新，针对不同群体的精准普法力度不足，普法效果评估机制不够完善，群众法治意识提升成效需持续巩固。二是智慧法治应用不足。非现场执法、智慧监管平台的应用场景不够广泛，数据共享壁垒尚未完全打破，法治建设与数字化融合程度需进一步提升。三是法治建设不均衡。基层执法规范化水平，法治队伍建设仍有不足，法治基础薄弱的问题依然存在，法治创新举措在基层落地效果需进一步强化。

五、下一步工作思路

（一）创新普法模式，营造良好法治环境

制定市场监管普法规划，开展精准普法行动，针对企业、群众、青少年等不同群体定制普法内容。丰富线上普法载体，打造短视频、直播普法品牌，建立普法效果评估机制，切实提升普法实效性。

（二）加强队伍建设，夯实法治人才基础

常态化开展法治培训和技能比武，重点提升基层执法人员办案能力和法治素养。完善公职律师、法律顾问工作机制，鼓励更多干部职工考取法律职业资格，打造高素质专业化法治工作队伍。

（二）继续开展“微宣讲 走基层”活动

进一步加强基层分局法治调研工作，一方面对实时更新的法律法规知识及时宣讲，另一方面在调研中着力解决基层执法办案中的难点、热点等问题。