2025年，区商务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习党的二十大和二十届历次全会精神，贯彻落实区委、区政府决策部署，强化底线思维、创新工作方法，积极应对外部冲击，全力稳外资稳外贸扩消费，推动商务经济发展持续回升向好。

一、2025年工作总结

（一）项目招引成效突出。

全年引进优质项目150个，总投资562.7亿元。招引制造业项目100个，总投资424.7亿元，“四新两智”产业项目数量占比超90%，新能源相关项目投资占比达58%，卓驭科技、津西集团、灵足时代、国科星联等一批智能驾驶、具身智能、合成生物领域项目相继落地。招引服务业项目50个，总投资138亿元，苏豪华东区域总部顺利开业，联合赤道、中诚信绿金、奥乐齐等“双碳”专业机构、潮流消费品牌签约入驻。一是龙头项目助力产业升级。招引总投资超10亿元或1亿美元项目15个。香港上市公司迈富时在区投资打造集“总部、基地、基金、示范应用场景”为一体的百亿人工智能项目。银河微电子总投资50亿元打造高端半导体器件生产基地项目。屹锂硫化物电解质和固态电池项目总投资18亿元，将建设全球领先的研发生产基地，助力全区领跑固态电池产业赛道。积极参与长三角（常州）“双碳”·ESG国际创新园建设，招引联合赤道、浙江新瑞、商道咨询、中诚信绿金等一批“双碳”专业咨询、绿色金融、培训和评级机构。助力打造高铁新城总部集聚区，苏豪华东区域总部项目落地开业，将聚焦高端设备供应链、大宗商品贸易、跨境电商、新能源汽车四大业务，预计未来年营收超100亿元。持续优化消费供给，国际知名零售品牌奥乐齐、比亚迪对公4S店等首店首牌签约进驻。四是百场招商活动务实有效。组织各类招商活动超100场，其中板块、国有公司及其他局办64场，商务局26场。通过举办意大利企业走进常州高新区、“一带一路”中日企业合作交流会、医疗器械“大咖局”等主题化、场景化活动，不断拓展高效信息渠道，精准挖掘潜在项目。

（二）利用外资提质增效。1~12月，实际使用外资6.08亿美元，总量全市第一。一是外资来源更加多元。组织开展境外招商活动27场，邀请跨国集团CEO来访31次，首次到访在谈项目占比超20%。招引外资项目10个，涵盖美国、英国、德国、日本等多个国家。英国赛泰克斯、日本铃木研磨、英国DDS和德国HSP等行业隐形冠军首次来区投资，其中英国DDS、赛泰克斯在区落地其首个中国生产基地。二是外资增资扩产踊跃。区内外企持续看好全区发展，德国伊玛谢林、林德气体、美国艾万拓、香港瑞声科技等加码投资建设新项目。全区外企利润再投3.14亿美元，同比增长79.4%，占实际使用外资的51.8%。中瑞（常州）国际产业创新园获评工信部中瑞（士）中小企业集聚区、入选省国际合作园区发展典型案例。三是外资质效持续提升。高频率、精准化区镇联合走访服务，引导存量外企向研发中心、投资型总部升级，康辉、梅特勒托利多、百尔罗赫获认定省重点研发中心，包揽全市名额。光阳摩托车获认定全省首批免退税外资研发中心，6家企业拟核定为常州市外资研发中心，数量全市第一。全市进入省级外资总部终审阶段外企（森萨塔、托利多、翰昂）均在高新区。

（三）对外经贸稳步提升。全年进出口总额1672亿元、同比增长超25%。以全市45%的体量，贡献了全市高达75.8%的外贸增量，成为支撑全市外贸增长的核心引擎。一是对外贸易彰显韧性。进出口实绩企业数量同比增长8.7%，达3181家。其中，比亚迪出口新能源汽车数量19.8万辆，同比增长580%，出口额279亿元，同比增长437%，拉动全区增幅22.9个百分点，支撑作用显著。吟飞科技、米豆动画蝉联国家文化出口重点企业。外贸市场更加多元，累计组织130余家企业“借展出海”，稳固传统市场、开拓新兴市场。全区对欧盟、东盟进出口同比增长36.9%、36.7%，对“一带一路”沿线国家进出口同比增长20.9%。二是涉美贸易风险应对有力。“一企一档”服务对美年出口超千万、依存度超30%的企业，为涉美出口重点企业争取贷款贴息逾1200万元，全区对美贸易逆势增长17.8%。建立60余家“外转内”重点企业库，利用“外贸优品中华行”拓展内销渠道。融滨、喜课云仓等3家企业入选省内外贸一体化融合发展综合服务平台。加强海外仓政策宣讲，推动全区36个海外仓共建共享，降低企业跨境物流成本，支持康辉医疗器械开展保税维修业务。全区跨境电商进出口同比增长136.7%，菜鸟仓“1210”业务单量突破500万单，同比翻倍增长。三是境外投资稳步推进。对有意向投资、增资企业加强ODI政策辅导及国别风险动态提醒服务。组织企业参加境外投资双备案业务培训、走出去风险防范宣介会、“一带一路”重点地区投资交流会等活动，提示海外风险，规范投资流程，助力区内企业更高质量“走出去”。四是对外交流持续深化。瑞士纳沙泰尔州、沃州、日中“一带一路”促进会等代表团先后来访，对接企业及高校院所，达成多项合作共识。持续擦亮国际家庭日品牌，举办“花香”“酒香”主题活动，创新开展外国友人徒步活动，进一步增进中外文化交流。

（四）社零消费稳中有进。全年全区限上社会消费品零售总额221.9亿元，同比增长16.3%。一是落实“以旧换新”政策。开展“3·15”消费者权益保护、家电以旧换新进庙会、进社区等促消费活动30余场，引导各大综合体推出“以旧换新”专属优惠，带动通讯器材类、家用电器音像器材类零售大幅增长。组织470家商贸企业参加“以旧换新”，累计使用补贴超2.3亿元，拉动消费超30亿元。飞龙吾悦、晋陵酒店荣获苏新消费销售竞赛季优胜单位。二是积极培育消费新业态。江南环球港正式获批全市首家综合体境外旅客购物离境退税企业，为境外游客带来“购全球、退便捷”的全新体验。丰富夜经济品牌内涵，依托通江路、汉江路、文化广场等商圈步行街，整合夜食、夜购、夜游、夜演等业态，“新北通江夜未央”成功入选省级夜间消费集聚商圈。用好“苏超”赛事热度，鼓励企业参加“票根9折”活动，鼓励企业推出“苏超折上折”优惠，赛场周边餐饮、住宿、零售等消费增长超20%。三是提升商贸流通水平。大力推进达标纳统，新增纳统企业55家，全市排名第2，江南环球港成功实现纳统。推进电商高质量发展，创意产业园获评全国县域直播电商中心典型案例和江苏省电子商务示范基地典型案例。助力内外贸一体化，组织山外有山、卓尚饰品、中石油等企业作为专业采购商参加“外贸优品中华行江苏站”活动。优化县域商品与服务供给，升级2家快递物流站点，完成汇丰、东海5家农贸市场改造。

（五）安全防线更加稳固。一是树立安全发展理念。深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示批示精神，局党组理论学习中心组专题学习4次，每月研究部署工作，推动理论学习见行见效。聚焦《商务系统安全生产风险隐患排查事项清单》等重点学习内容，通过集中研讨、专题辅导等形式开展学习，进一步提升商务领域重大风险防范能力。二是深化重点领域整治。针对餐饮、老旧市场、加油站等商务领域人员密集场所，开展排查整治，累计检查相关企业千余家，排查整改消防设施、电气安全、疏散通道等隐患问题1600条。用好区领导牵头机制，联合消防等部门，加强监督检查，完善充电设施，推动大型商业综合体新能源汽车展厅安全提升。召开整治成品油综合整治专班会议10次，部署打击非法运储成品油行为，组织大规模点位巡查35次，出动执法力量上百人次，查获流动加油车及固定窝点25处，依法依规没收成品油3680公斤，行政罚款16.7万元，行政拘留3人。三是加强安全宣传教育。指导商贸企业利用电子显示屏、宣传栏发布安全生产视频、海报、标语等，开展应急演练、安全培训、警示教育等活动121场，累计参与1500余人次。参加“安全宣传咨询日活动”，发放宣传手册，宣传法律法规，营造“人人讲安全、个个会应急”的浓厚氛围。

二、2026年工作思路

2026年是“十五五”开局之年，区商务局将坚决贯彻落实区委、区政府决策部署，坚持商务工作“三个重要”定位，完整准确全面贯彻新发展理念，加快服务构建新发展格局，全力招引重大项目、持续巩固外资外贸、着力扩大消费需求，为“十五五”良好开局奠定坚实基础，全力塑造高质量发展新的竞争优势。

（一）实施精准靶向招商。一是奋力攻坚重大项目。聚焦区内比亚迪、星宇车灯、新创碳谷等龙头企业，持续开展产业链龙头企业走访与上下游企业摸排，加快资源要素整合，挖掘存量企业增资扩产潜力，建立分层分类重大项目储备库。建立央国企、头部企业、跨国公司和链主企业“四张清单”，开展定向拜访与深度对接，拓展重大项目信息来源，力争招引五十亿级和百亿级重大项目。二是加快集聚未来产业项目。依托“四新两智”产业方向，结合现有产业基础和资源禀赋，发挥合成生物产业园、ESG国际产业创新园等特色载体优势，重点布局合成生物、低空经济、具身智能等前沿领域，引进一批具有生态控制力和产业引领力的未来项目，系统培育新质生产力。三是持续招引服务业项目。加快完善区域高品质功能业态，充分发挥星耀城核心区等楼宇载体及区域优势，聚集打造区域总部中心。对现有的文化、商业、旅游、配套资源深入分析需求，精准匹配业态，构建“先进制造+高端服务”融合发展的现代化产业体系。

（二）构建高效招商体系。一是优化协同招商机制。细化项目分级分类准入标准，推动审批权限下放与流程再造，实现项目“即报即审、快评快落”。完善跨部门协同机制，联合资规、经发、数据、生态等部门，建立项目落地前联合预审与指导机制，针对涉林、用地、能耗等关键环节开展前置服务。有效提升“三招三引”数字化管理平台功能，嵌入“土地云仓”实时资源数据，动态更新产业图谱、载体空间信息，实现项目与资源智能匹配。积极落实项目交接机制，确保签约后无缝衔接、全程跟踪、限时推进，提升项目落地转化效率。二是打造品牌招商活动。围绕“四新两智”产业集群，依托区域资源禀赋与产业基础，高标准策划举办具有国际影响力与行业引领力的品牌招商活动。全年统筹开展超百场精准对接活动，形式涵盖产业峰会、专题产业沙龙、跨区域合作洽谈、产业链考察等。深化“以链聚群、以园引企、以域联动”的立体招商模式，鼓励一线招商人员主动出击，前往北上广、大湾区等地开展敲门招商，拓展海外招商联络站功能，推动信息互通、资源共享、生态共建，形成“全域动员、全球链接、全链赋能”的大招商格局。三是建强专业招商队伍。持续深化驻外轮岗机制，做优“招商大讲堂”品牌，通过系统化培训与实战化演练相结合，加快锻造一支善攻坚、能打仗、敢担当的专业化招商铁军。进一步拓宽招商人才晋升通道，对表现突出、实绩显著的骨干予以重点提拔和重用，最大限度激发人才潜能。同时，强化对板块招商队伍的赋能支持，积极推动板块人员参与跟岗学习、派驻锻炼等工作，带动全区招商队伍整体能力跃升。

（三）提升利用外资质效。一是强化外资项目招引。抓住外企本土化发展的机遇，围绕新医药及医疗器械、智能装备制造等产业，举办行业“大咖局”等交流活动，了解掌握投资动向，争取新项目落地。开展“走进跨国公司总部”行动，发挥驻德、驻日联络处“前哨”作用，进一步加大世界500强、知名跨国公司以及全球细分行业“隐形冠军”对接力度，力争招引一批高技术、高效益、高附加值的外资项目。二是拓展利用外资路径。围绕上市公司境外战略投资者、境外上市返程投资、债转股、资本（盈余）公积转增资本等新型引资方式，建立未分配利润企业和新型引资潜力企业库。大力宣介鼓励外企再投资政策，探索直达跨国公司总部的宣传途径，提高政策的知晓度和利用率，引导更多优质外资长期投资、价值投资。三是引导外企升级总部。聚焦“总部+研发”“研发+制造”，挖掘具备总部特征的存量外企，进行精准培育和申报辅导。通过线上沟通、线下走访等多种渠道，及时向外资企业宣传并解读最新省级总部和研发中心政策，积极吸引跨国公司在区内布局地区总部以及研发中心等功能性机构，不断推动总部经济加快发展，加快构建外资总部集聚区。

（四）扩大对外经贸合作。一是推动外贸创新升级。深化与欧盟、日韩等发达经济体经贸联系，进一步拓展“一带一路”沿线新兴市场。放大跨境电商综试区集聚效应，引育优质平台企业，支持企业在重点市场布局更多公共海外仓，培育发展汽摩配、刀工具等跨境电商产业带。依托长三角（常州）“双碳”·ESG国际创新园资源，鼓励相关企业实施进出口产品碳足迹追踪管理，促进外贸绿色低碳转型。密切跟踪美国关税、欧美新能源政策及碳关税动向，加强分析预警，指导企业提前应对绿色贸易壁垒。二是推动服务贸易。以常州创意产业园和高铁新城为依托，做大做强动漫、游戏、软件等数字产品与技术贸易，培育一批服务贸易重点企业，加快发展数字制造外包、算力服务、云外包等新兴业态，积极打造数字贸易集聚区。三是推动对外投资。推进人均对外投资高质量评价指标争先进位，保持全市前列。鼓励区内重点对外投资企业统筹国际国内优势资源，突出国际产能合作方面，推动企业积极参与全球供应链、产业链和价值链重构，大力培育本土跨国先行企业，以高质量的专业服务助力企业高水平“走出去”，更好地服务开放型经济高质量发展。

（五）全力激发消费潜力。一是构建消费新生态。积极培育夜经济、首发经济、赛事经济，依托环球恐龙城、文化广场等夜间消费集聚区，发展壮大夜间餐厅、文旅、购物、体育健身等业态，进一步丰富消费供给。推动高铁新城建设智慧商圈，大力招引首店首牌，引导零售、餐饮、休闲娱乐等多业态集聚发展，打造文商旅体健融合消费地标。二是挖掘消费新增量。依托各镇、街道摸排各类重点商贸企业，及时了解运营与数据状况，动员符合纳统条件的企业及时纳统，重点关注工贸分离、农贸分离企业。及时反馈税务部门提供的税务申报销售批零企业名录，做好统计数据与税务数据比对，对差额部分做到应统尽统，同时及时关注即将达限纳统企业。充分发挥环球港新纳统的带动作用，动员符合条件的高校食堂、农贸市场、夜市、综合体及时纳统。三是提升消费新环境。全域建设一刻钟便民生活圈，放大已有试点示范效应，补齐社区商业网点短板，提升社区商业供给质量，打造一刻钟便民生活圈升级版。推进农贸市场升级改造，重点打造山外有山精品市场，加强指导，提升经营管理水平。发放单用途商业预付卡备案提示单，督促企业及时备案、规范发卡。

（六）筑牢安全发展底线。一是深入排查整治。紧盯春节、五一、中秋、国庆等重要时间节点，聚焦大型商业综合体、商场超市、餐饮、加油站、报废机动车拆解等重点领域，采取主要领导带队，应急、消防等部门联动，安全专家参与的方式，实地开展检查，对发现的问题要求企业建立台账并落实整改，实行闭环管理。二是加强宣传教育。结合“安全生产月”重要活动，组织商贸企业负责人、安全管理人员开展安全生产知识培训，邀请专家进行授课，详细讲解安全生产法律法规、安全管理知识、应急处置技能等内容，提高企业人员的安全管理水平。督促大型商业综合体、餐饮等人员密集场所制定完善应急预案，并定期组织开展应急演练，提升企业应急处置能力。三是抓好行业治理。指导板块完善非法流动加油车网格化监督排查机制，强化日常巡查，做到及时发现、及时处置。针对346国道、122省道沿线重点区域，组织开展集中整治，保持露头就打、露头就赶的高压态势。健全再生资源回收体系，加强回收点、中转站、分拣中心等再生资源回收基础设施建设，支持商业设施集成再生资源回收功能，推广“互联网+”新型回收模式，推动生活垃圾分类与再生资源回收网点衔接融合。