2026年是“十五五”规划的开局之年,是应对风险挑战、激活发展动能、抢占未来风口、统筹发展安全的关键之年,全区经发系统将贯彻落实区委、区政府决策部署,紧扣“三大工程”“六张高新名片”的目标任务,在推进高质量发展先行区建设中勇于探索、勇于创新,推动现代化产业体系建设迈上新台阶。
一是产业发展攀高逐新行动。聚焦“优势产业壮规模、未来产业抢赛道、服务业提能级”,构建具有竞争力和辨识度的现代化产业体系。主导产业集聚融合。围绕“四新两智”方向,做强新材料、智慧能源等特色优势产业,推动产业集聚发展、量质齐升。做优“链上有约 邻里配套”“碳数频道”湖畔沙龙、央国企对接等产业协同平台,引领工程机械、刀工具、汽摩配等传统产业提质升级。未来产业创新突破。聚焦AI产业“比特经济”,大力推动工业场景开放和人工智能融合应用,支持具身智能、智能驾驶、AIDC等产业发展,加快哈啰智驾等场景应用落地。聚焦双碳产业“瓦特经济”,加速布局ESG高端服务业、绿色智慧能源、低碳智能智造等细分领域,高水平建设长三角(常州)双碳·ESG国际产业创新园。聚焦合成生物产业“卡特经济”,全力推进省未来产业先行集聚发展试点建设。着力培育“新而优”的未来产业集群。现代服务业扩能提质。瞄准现代服务业规模化、数智化、协同化新路径,制定“十五五”服务业发展专项规划,大力发展总部经济、平台经济、楼宇经济,促进“服务+制造”融合创新。
二是重大项目攻坚突破行动。迭代“招推服一体化”2.0机制,以效率提升和质效保障为核心,推动项目落地见效“再加速”。优化推进服务模式。完善从项目谋划、签约落地、开工建设到竣工投产、效益评估的全生命周期管理闭环。升级“重大项目全生命周期信息管理平台”,推行“云上帮办”“在线会商”等便捷服务,赋能项目推进与管理创新。推动创新成果常态化。继续推行项目“拿地即开工”“竣工即投产”“桩基先行”常态化,促进项目早开工、早投产,深入总结项目推进经验教训,以安米项目“桩基先行”为切入点,在全区范围拓展扩面,以更多创新成果为项目建设提质赋能。深挖有效投入潜力。强化工业技改支撑,支持企业以高端化、智能化、绿色化改造为重点方向增资扩产,针对性促进企业加强新产品研发、新技术应用、新业务布局。滚动储备、精准严格执行政府投资项目,切实提升投资效率与综合效益,发挥政府投资对经济社会发展的带动支撑作用。
三是大中小企业提质增效行动。打造“龙头链主头雁领航、中小企业雁阵齐飞”的企业发展新格局,培育“顶天立地”企业方阵。壮大领军企业。结合《常州市十百千亿大企业培育工程实施方案》,开展新一轮1115大企业集团提升行动计划。塑强中小企业。持续推动中小企业加快“智改数转网联”进度,力争新增更多制造业单项冠军、专精特新“小巨人”、国家级智能(5G)工厂等。强化创新支撑。聚焦碳纤维及复合材料、先进储能等领域,培育制造业中试平台,支持企业开展核心技术攻关,新增更多市级以上企业技术中心。聚焦关键核心技术突破,推动天合光能、南师大合成生物研究院加快争创省级制造业创新中心,支持创新产品首购首用,搭建创新产品示范应用场景,构建多层次网络化创新体系。
四是用地增效倍增跃升行动。系统谋划新一轮工业用地提质增效行动计划和差异政策措施,构建“低效盘活、内涵挖潜”的集约型发展新格局。攻坚重点地块。以高铁站南片区试点为契机,积极探索推动产业空间连片更新与城市能级同步提升,推动全年工业用地提质增效,亩均税收实现增长。强化评价结果运用。提升工业企业综合评价数据的应用层级,对往年提质增效项目持续开展跟踪调度,为开展预警预测、辅助政府决策提供科学有效的支撑。优化载体建设管理运营。建立载体高效准入体系,完善机制、探索试点,推动高铁新城、中瑞产业园等高端载体2026年实现去化。
五是股改上市赋能攻坚行动。以“北交所爆发式增长、港交所关键性突破”为目标,做强资本市场“新北板块”,创优金融助企“新北模式”。攻坚北交所主赛道。升级《北交所上市三年行动计划》,力争更多股改上市,向“北交所全国第一区”目标迈进。突破港交所新赛道。重点培育一特新材、康润生物等企业,力争新增港交所上市企业,打破港交所企业上市沉寂局面。汇聚金融资源。加快龙城金谷新北分中心建设,新增更多金融机构,集聚更大基金,为新能源、合成生物等产业提供更多资本支持,打造区域金融资源集聚高地。
六是绿色低碳创新突破行动。塑造绿色生产生活方式,以场景应用和制度创新为核心,推动区域发展模式绿色转型。深化微电网试点。大力支撑常州市微电网产业链枢纽平台建设,牵头绘制覆盖“微电源-储能-控制-运维”的全产业链图谱,新增更多光储充场站、工业企业微电网等项目。培育低碳标杆。推动重点规上工业企业“首席双碳官”制度全覆盖,积极争创绿色示范试点,力争新增更多国家级绿色工厂、省级绿色工厂、省级近零碳工厂等。推动传统产业转型。加快印染、化工企业整治提升,推动更多传统企业完成绿色化改造,降低单位工业增加值能耗。
七是服务保障比学赶超行动。锚定“十五五”新目标、新任务,以集成改革、人才培养、安全底线为抓手,为新征程上争先创优提供保障。推进“十五五”规划落地。做好“十五五”规划纲要目标任务分解,将主要目标和任务分解到责任部门,把重大战略、重大工程细化为具体项目清单,实现任务清单化、清单工程化、工程责任化。制定深化工业用地提质增效等三年行动计划,制定实施政府投资项目建设计划等年度计划,细化排定“1115”大企业培育清单等清单,确保各项工作三年有计划、当年有安排、培育有清单。优化政企服务。以高质量发展绩效考核为抓手,锚定省、市“第一方阵”目标,全力推动各项指标比学赶超。深入开展企业挂钩走访,闭环解决企业痛点堵点,积极开展政策宣讲。抢抓国家省市“逆周期”调节一揽子增量政策机遇,强化项目储备、政策研究和对上争取,力争向上争取各类资金。守牢安全稳定底线。不断巩固国动改革成果,增强人防指挥和防护能力建设,强化行业安全督查检查和隐患闭环整改,夯实社会信用体系建设,深化生产要素和民生领域价格改革,持续增强粮食收储保供能力,为打好“开局仗、主动仗”蓄势赋能、保驾护航。