2025年,新北区统计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,持续深入学习贯彻习近平法治思想,紧紧围绕法治政府建设目标,以防范和惩治统计造假、弄虚作假为重点,持续深化统计管理体制改革,不断完善依法行政制度体系,着力提升统计治理能力与水平,为全区经济社会高质量发展提供了坚实的统计法治保障。现将全年法治政府建设情况报告如下:
一、主要工作及成效
(一)强化组织领导,压实法治建设责任。局党组切实履行推进法治建设领导职责,始终坚持党对法治政府建设的全面领导,将法治政府建设摆在全局工作的突出位置。一是持续健全工作机制。严格执行党组理论学习中心组学法制度,将习近平法治思想、宪法法律及统计法律法规纳入年度学习计划,全年组织专题学法活动4次。局主要负责同志认真履行推进法治建设第一责任人职责,切实做到对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。二是科学谋划部署。明确年度法治政府建设目标任务与责任分工,坚持将法治建设与统计业务工作同部署、同推进、同督促、同考核,确保各项任务落到实处、取得实效。
(二)完善制度体系,提升依法行政水平。着力构建系统完备、科学规范、运行有效的统计依法行政制度体系,聚焦统计调查、数据管理、执法监督等核心环节,全面提升统计治理能力和治理水平现代化。一是健全依法决策机制。严格执行重大行政决策程序规定,对数据发布制度调整、统计方法制度改革等关系统计工作全局或社会公众切身利益的事项,全面落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等法定程序,强化决策过程的透明度和专业认可度,不断提升决策的科学性、民主性、合法性,从源头上防范统计行政决策风险。二是严格规范统计行政执法行为。全面推行行政执法公示制度,依法及时向社会公开行政检查主体信息、行政检查事项及检查依据清单、行政检查频次上限规定、检查标准、检查计划、检查文书等信息,自觉接受社会监督;落实执法全过程记录制度,通过文字、音像等记录形式,实现统计数据核查、现场检查等执法环节全程留痕和可回溯管理,切实保障统计执法行为规范、公正、文明、高效,不断提升执法公信力。三是加强统计规范性文件管理。严格执行统计规范性文件制定程序,对涉及统计调查制度、数据质量控制、统计信用管理等方面的文件,落实调研论证、公开征求意见、合法性审核和集体审议等环节,确保文件制定严谨规范;严格执行备案审查制度,所有统计规范性文件均按要求报送备案,主动接受监督,确保各类文件制定符合《统计法》及上级统计政策要求,切实维护统计法制统一和政令畅通。
(三)深化法治宣传教育,营造良好法治环境。认真贯彻“谁执法谁普法”普法责任制,广泛开展统计法治宣传教育。一是聚焦“关键少数”。积极推动将统计法治理念纳入干部教育培训体系,邀请市统计局领导为乡科级干部进修班作专题法治讲座,结合典型案例开展警示教育,不断提升领导干部依法统计、依法治统的思想自觉和履职能力。二是面向社会公众。紧扣“9·20”中国统计开放日、“12·4”国家宪法日等重要时间节点,组织开展形式多样的普法宣传活动,深入高校、社区、企业发放普法资料,宣讲统计法律知识,切实提高社会公众对统计工作的认知度和配合度。三是强化内部学法。组织全局干部职工深入学习统计法律法规和职业道德规范,开展诚信守法现场教学活动,深刻剖析典型案例,不断筑牢防范和惩治统计造假、弄虚作假的思想防线。
(四)强化权力监督制约,规范统计执法行为。坚持严格规范公正文明执法,持续提升统计执法效能和公信力。一是依法有序开展统计执法检查。制定并严格执行年度统计执法检查计划,综合运用“双随机”抽查、专项检查和重点核查等方式,全年对奔牛镇、龙虎塘街道等地20家企业实施“双随机”执法检查,规范执法程序,切实提升检查质效。二是深化统计造假专项整治“回头看”工作。将统计造假专项治理“回头看”作为年度重点任务,建立健全区、镇(街道)、企业三级联动排查机制,聚焦工业、投资、贸易等重点领域,强化对源头数据的核查核验,严肃查处统计违法行为,全年累计核查企业200余家。三是加强执法队伍建设。积极组织执法人员参加业务培训与资格认证考试,目前全局持有统计执法证人员7名。通过案例研讨、模拟执法等方式强化实战训练,不断提升执法人员的专业能力和业务水平。
(五)健全协同监督机制,提升综合治理效能。加强与其他监督力量的协作配合,推动形成监督合力。一是强化统计监督与纪检监察监督贯通协同。严格落实与区纪委监委联合制定的《移送问题线索工作实施细则》,建立健全信息共享、线索互移、联合督办等工作机制,切实增强监督合力。二是加强与巡察监督的协作配合。与区委巡察办建立常态化协同机制,为巡察工作提供统计资料和专业支持,选派统计骨干参与巡察工作,从统计视角发现深层次问题。三是自觉主动接受各方监督。认真负责地办理政府部门和社会公众的数据查询事宜,及时有效回应社会关切。深入推进政务公开,依法全面公开机构职能、政策法规、执法信息等事项,切实维护人民群众的知情权、参与权和监督权。
二、存在的不足及原因分析
(一)普法宣传的精准性和实效性有待进一步提升。部分企业对统计法律法规的认识仍显不足,主动配合意识有待增强。现有普法方式在一定程度上仍显单一,针对不同对象的个性化、互动式普法需进一步强化。
(二)执法队伍专业化水平需持续加强。虽然执法持证人员数量基本满足需求,但新取证人员实战经验相对缺乏,应对复杂执法场景的能力有待提高。执法培训中的案例教学和模拟演练环节仍需进一步深化。
(三)法治工作基础保障有待进一步优化。受编制等因素制约,尚未设立独立的法治工作机构,法治工作力量与日益繁重的任务要求相比仍显不足。
原因分析:主要对法治政府建设新形势新要求的认识高度和深度仍需进一步提升;法治培训的系统性、针对性有待加强;法治工作创新机制和资源整合能力需进一步优化。
三、2026年工作思路与主要措施
(一)持续深入学习贯彻习近平法治思想。将学习贯彻习近平法治思想作为长期重大政治任务,纳入党组理论学习中心组和全局教育培训重点内容,不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、应对风险的能力。
(二)进一步完善依法行政制度体系。健全重大行政决策程序制度,加强规范性文件全流程管理。持续优化行政执法“三项制度”,细化执法流程和标准,不断提升执法规范化水平。
(三)着力提升普法宣传针对性和实效性。创新普法方式手段,充分运用新媒体平台,结合大型普查调查和重要时间节点,开展精准滴灌式普法,不断增强全社会统计法治观念。
(四)全面提升执法监督效能。科学制定年度执法计划,加强“双随机”抽查和重点领域监管。强化执法队伍专业化建设,通过实战练兵、案例研讨等方式提升执法能力。深化与纪检监察、巡察等监督主体的协作配合。
(五)持续夯实法治工作基础。积极争取支持,优化法治工作力量配置。加强法治工作人员的培养、使用和管理,为深入推进法治政府建设提供坚实保障。
新的一年,新北区统计局将继续坚持以习近平法治思想为指导,锐意进取、真抓实干,不断提升法治政府建设水平,为全区高质量发展贡献统计法治力量。