2025年以来，区城管局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平法治思想，认真贯彻落实区委、区政府法治政府建设工作部署，紧扣城市管理执法主责主业，坚持执法为民，持续提升城市管理法治化水平。现将相关工作汇报如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化法治能力建设，夯实依法行政基础

一是提升队伍素养。构建“大课堂和小课堂”双轨培训体系。全员参与的大课堂共开展3次，先后邀请武进法院、市中级人民法院、市城管局相关专家进行《城管执法案件审理思路》《综合行政执法专题培训》《江苏省城市市容和环境卫生管理条例》授课，旨在提升全员的法治思维。针对业务骨干的小课堂累计开展8次，围绕工作实务中的具体执法课题进行培训并开展交流讨论后形成执法指引，内容涉及《建筑垃圾违规处置案例法律责任分析》《执法文书制作实务》《违法建设执法实务》《行政诉讼证据研究》等，精准提升执法队伍法治素养。

二是明确权责清单。全面梳理城管领域执法权责，汇总165项行政处罚权、7项行政强制措施、3项行政强制执行清单，配合区委编办完成10个属地镇（街道）赋权清单整理，确保权责清晰、执法有据。根据执法文书和案卷评查标准，结合高频率执法事项，对城管领域43种常用执法文书进行优化、调整，每种文书附制作指南和省厅案卷评查指南（试行）扣分事项，确保规范适用。

三是规范档案管理。分类归档行政处罚、行政复议、行政诉讼三类档案，全力推进执法案卷规范化管理。三类案卷统一整理标准和装订要求，实行一案一卷，卷内材料做到要素齐全、页码规范、目录清晰、检索便捷。同时，建立借阅登记、移交接收制度，确保案卷的完整性和可追溯性。

（二）规范行政执法行为，提升依法履职质效

一是强化法制审核。进一步强化案卷评查指导，召开有法制审核人员参加的案审会14次，集中审议违法建设、建筑垃圾等重大疑难案件，确保执法程序正当、处罚合法合理。全年共办理行政处罚案件97起，其中简易程序77起、普通程序20起，行政处罚金额共计108.41万元，上述案件均经过法制审核。

二是推进违建治理。做到存量违建“有序消减”、隐患违建“先拆快拆”、新增违建“零增长”。针对存量违建，全面开展底数摸排，建立“一违一档”动态台账，实行分类施策、分步处置；针对新增违建，强化源头治理，依托网格化管理与无人机巡查等技术手段，做到早发现、早制止、早拆除。

三是科学治理流摊。科学划定市容环卫责任区，加强日常巡查，积极引导摊贩“退路进点”规范经营，同步加强专项整治和行政执法，保障市容秩序与公共安全，构建“疏堵结合”的执法管理模式。例如针对春江比亚迪、罗溪黄河路等流摊聚集区域，打造“春江夜 亚迪集”“溪星流动市集”等流摊疏导点，吸纳周边230余个流摊入内经营，有效缓解占道经营乱象。

（三）深化执法改革创新，增强法治服务效能

一是推动执法下沉。在三井、薛家和龙虎塘3个属地建成综合执法进小区站点，打通城市治理工作的“最后一米”，实现服务、管理、执法向基层延伸。年内调整18名城市管理一线执法人员至属地镇街，执法力量进一步向基层倾斜。

二是严格涉企执法。根据上级关于规范涉企行政执法专项工作要求，完成涉企检查事项清单网上公示工作，逐项列明事项名称、检查依据、实施层级等基本要素。严格规范现场检查程序，实行“扫码入企”，检查对象可以核验检查信息和行政执法人员资格，并对检查情况进行评价，切实保障了企业合法权益，助力全区法治化营商环境持续优化。

三是发挥智囊作用。进一步调整细化了驻队律师的考核规则，对律师本人到岗率、审核案件量、业务培训和课题研究等方面优化了工作评价指标，推动驻队律师参与案件审核、信访调解、履职答复、业务培训、法治宣传、课题研究等，充分发挥法律智囊团作用。

二、主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责情况

局主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，将法治政府建设纳入年度工作要点，与业务工作同部署、同推进。带头学法用法，在党组理论学习中心组学习会上，多次学习习近平法治思想相关内容。定期研究全局法治建设重点工作，督促班子成员落实“一岗双责”，建立一级抓一级、层层抓落实的责任体系，确保法治政府建设各项任务落地见效。

三、推进法治政府建设存在的不足和原因

一是行政执法规范化水平仍有差距，主要原因是执法人员的业务水平不能满足日益提高的执法需求；二是面向施工单位、商户等特定群体的精准普法形式单一，企业、群众对城管领域法律法规知晓度不高，主要原因是普法资源整合和新媒体等宣传手段运用不够充分；三是智慧执法应用深度不足，无人机巡航、智能化办案等科技手段的协同联动效应未充分发挥，主要原因是信息化建设资金投入和技术对接统筹不足。

四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

一是纵深推进综合执法改革。写好综合行政执法改革的后半篇文章，结合城管执法工作新形势、新任务，细化执法事项操作规程，明确区、镇（街道）两级执法权限划分，避免职责交叉或监管真空，推动执法事项与属地事权、人员配置精准匹配，让基层执法力量“看得见、管得着”。

二是构建分层分类的实训体系。建立“筑基-强干-精专”三阶段递进式培训框架。基础普及阶段，面向全体一线执法人员，聚焦行政执法通用法律知识、职业道德规范及基础业务规程，确保执法底线清晰、行为规范；专业强化阶段，面向业务骨干及办案能手，依据市容环卫、规划建设、市政绿化等不同执法领域，分设专业化课程模块，深入解读专项法律法规、案件调查取证要点等，规范标准适用；精进研修阶段，面向中层干部开设复杂案件办理、突发事件舆论引导、新型执法问题研判等课程，培养解决疑难问题的核心能力。

三是着力构建智慧治理新格局。拓展智慧应用场景，聚焦城市治理重点区域与关键领域，将高铁新城核心区等列为重点巡航区域，运用“卫星遥感+无人机+地面巡查”一体化监测，建立智能识别、自动推送、闭环处置的工作机制，实现重点区域常态化监测，确保在发现问题的第一时间，与属地及相关责任部门对接，做到快速响应、高效处置。