| 中国人民政治协商会议常州市新北区第五届委员会常务委员会工作报告 |
发布日期：2026-02-28 |
——2026年2月27日在政协常州市新北区第五届委员会第五次会议上
安春燕
各位委员、同志们：现在，我代表政协常州市新北区第五届委员会常务委员会，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 2025年工作回顾 2025年是“十四五”规划的收官之年，也是“十五五”规划的谋篇布局之年。区政协坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中共二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上的重要讲话精神，认真落实中共中央、省委、市委关于加强和改进新时代市县政协工作的要求，突出团结和民主两大主题，坚持建言资政和凝聚共识双向发力，发挥专门协商机构作用，深入践行全过程人民民主，为加快推进中国式现代化高新实践贡献智慧和力量。 第一，坚持党的领导不动摇，以理论武装筑牢思想根基 一年来，我们深化学习增动力，坚决扛起政治统领职责，持续夯实团结奋斗的共同思想政治基础。 深化思想引领。始终坚持把党的全面领导作为最高政治原则和政治规矩，严格落实重大事项请示报告制度，确保区政协工作与区委方向一致、目标一致、步调一致。坚持用党的创新理论凝心铸魂，把学习习近平新时代中国特色社会主义思想摆在突出位置，深入学习贯彻习近平总书记一系列新思想、新观点、新论断。规范落实“第一议题”制度，坚持党组理论学习中心组引领学、机关党员干部集体学、党员委员带动全体委员学。一年来，区政协党组共开展各类集中学习26次，专题研讨交流6次。坚决扛起巡察整改政治责任，聚焦政治建设，坚持问题导向，压实主体责任，推动整改落实，建立长效机制，确保巡察反馈问题真整改、真见效，促进机关作风转变和服务水平提升，为政协事业高质量发展提供坚实保障。 加强党的建设。充分发挥政协党组把方向、管大局、保落实作用，全面加强区政协系统党的建设，实现机关党建与系统党建同频共振、互促共进。以固本强基夯实组织基础，顺利完成机关党组织换届，选优配强党务骨干队伍。严格执行党内政治生活制度，创新开展主题党日活动12次，持续发挥机关党组织的战斗堡垒作用。持续推进“两个全覆盖”，突出抓好委员活动组功能性党组织建设，通过现场参观、座谈交流、走访调研等方式，系统开展党建工作调研，深入推进党建品牌建设，“活力经济”“党建红+履职蓝”等品牌常建常新。积极探索党建工作与政协履职深度融合的有效路径，各党员活动组开展“党员委员进社区”志愿服务、“健康管理 有机有为”协商议事、“书香浸润初心 经典淬炼党性”读书分享等“党建+履职”活动37场次，推动党建引领力不断转化为履职创新力。 坚守政治底线。把开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育作为一项重要政治任务，牢牢把握强化政治引领、深化学习教育、注重实效转化等关键节点，聚焦主题、精准发力，推动机关干部和政协委员深刻领会精神实质，切实改进工作作风，着力提升工作效能。坚持在学上下功夫，构建党组以上率下学、机关党总支督促指导学、全体党员参与学以及委员界别联动学为主体的四级学习体系，学深悟透中央八项规定及其实施细则精神，全力筑牢思想根基。将学习教育与政协履职相结合，坚持严字当头、对标对表、开门教育，以“查摆问题、整改调度、集中整治”三张清单全力推动11项查摆问题的整改整治，将“当下改”和“长久立”相结合，建立健全长效机制，切实解决履职工作和机关运行过程中的难点痛点堵点问题。 第二，坚持实干担当促发展，以履职实效服务中心大局 一年来，我们围绕中心添助力，充分彰显政协职能优势作用，为建设高质量发展先行区献计献策。 以深度协商提升建言之效。发挥政协专门协商机构优势，聚焦推动产业转型升级、城市更新发展、社会和谐稳定等方面的重点难点热点问题，深入推进协商议政，以务实管用的协商成果增进共识、优化决策、推动工作。先后围绕加快韧性安全城市建设、争创发展低空经济新优势开展2场议政性常委会专题协商，区委书记、区长分别参加协商，并对委员提出的从体系、设施、技术、运行等4个方面加快韧性安全城市建设，以及构建“制造引领、链条协同、科技赋能”的低空经济先进产业生态等意见建议予以充分肯定。聚焦推进“人工智能”优势产业发展、构建新北特色养老服务体系开展2场主席会议专题协商。围绕加强新北区民族教育优质资源的整合共享开展对口协商。将8件委员提案列为重点提案，并由区委、区政府分管领导牵头开展办理协商。先后赴西夏墅镇、公安分局、审计局、新桥街道、恐龙园集团以及生态环境局开展6场双月协商座谈。瞄准群众急难愁盼开展“服务为民专题协商议事月”活动，各镇（街道）政协工委就深化体教融合、推动药食同源与农文旅融合发展、探索“信托制”物业创新模式等主题开展74场“19:00议事厅”有事好商量协商议事活动，推动解决问题近80项。 以务实监督增强落实之力。充分释放人民政协协商式监督效能，进一步深化民主监督与有事好商量协商议事有效结合的联动机制，聚焦政策落实、项目推进和民生关注，注重协商成果的运用，通过实地调研、协商座谈等形式，形成履职闭环，增强监督实效，助推区委、区政府决策部署落地见效。围绕保障预制菜食品安全、小黄山康养小镇建设、提升基层医疗服务水平以及构建现代化服务体系等主题，组织开展民主监督暨“有事好商量”协商议事活动4场。开展委员集中视察，组织全体委员对区内重大项目实施和重点企业发展情况进行视察性监督。组织区政协委员参加政情通报会、《常州市优化营商环境条例》立法座谈会等会议，推荐委员担任营商环境观察员、党风政风警风监督员等，有效扩大人民政协民主监督工作的影响力。 以参政议政拓宽发展之路。发挥政协人才荟萃、智力密集的优势，深入调查研究，精准议政建言。持续激发政协委员专业界别与镇（街道）政协工委优势叠加的效应，鼓励支持各委员活动组聚焦ESG产业园区发展、智慧供应链平台建设、乡村“三生”空间整治、青少年心理健康教育等10个课题开展联动调研，续写“委界联动”履职新篇章。强化提案工作的质量意识，加大集体提案、重点提案培育力度，深化提案办理“回头看”“双向评议”等机制，高效办理156件立案提案，着力提高“提”和“办”的质量。加强和改进反映社情民意信息工作，邀请省政协有关专家进行专题辅导，不断提升反映社情民意信息工作能力和水平。全年共收集社情民意信息832条，向市政协报送169条，转报省政协53条，转报全国政协13条，得到市领导批示9条，其中有关优化增信制度、推进碳标识认证以及加强韧性安全社区建设等4条信息得到市委、市政府主要领导双批示，信息工作综合得分连续3年位居全市前列。 第三，坚持凝聚共识强引领，以系统联动增进团结协作 一年来，我们同心共济聚合力，始终把广泛凝聚共识作为履职中心环节，不断汇聚团结奋进的强大力量。 在深化合作共事中广聚正能量。加强与各民主党派、工商联和无党派人士的联系，畅通党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士意愿诉求表达渠道，组织党派团体联合开展调研视察和协商监督。通过邀请党派团体成员参加区政协协商座谈、课题调研、视察考察和学习培训等，加强与各党派团体的合作共事，为各党派团体成员在政协履职搭建平台、创造条件、提供便利，实现多方优势互补、成果共享。引导和支持各党派团体成员和各界人士以协商发言、反映信息等方式积极建言献策、凝聚思想共识，在大会发言、专题协商中优先安排发表意见建议，推动形成团结合作、同舟共济的良好局面。 在密切交流交往中扩大朋友圈。坚持走访联系制度，常态化开展区政协领导走访联系委员活动，深入践行区政协领导联系常委、常委联系委员等制度，在扩大联系中了解工作、倾听意见、解决困难，营造互促共进的良好氛围。坚持因地制宜、典型示范、动态管理，对“界别委员工作室”进行提档升级。宋建宏、黄浩如、刘正建等委员工作室分别举办市快递友好社区试点工作协商议事、市建筑行业“AI数字人”首发式、长江渔业资源增殖放流等委员联系界别群众活动，着力将“界别委员工作室”打造成服务群众的“联络点”、民意信息的“中转站”、委员履职的“示范岗”，推动构建政协工作与群众工作深度融合的联结平台。 在加强舆论引导中弘扬主旋律。持续开展“读书+履职”委员读书沙龙活动，以“赋能”为主题，以创新为载体，先后举办“悟东坡智慧 赋履职新能——良吏廉吏苏东坡”读书分享、“见微知著——聚焦细微处·赋能现温度”TED演讲等委员读书活动，不断开创区政协委员读书学习新局面。注重以文化人、以文聚能，多维度挖掘宣传委员事迹，编撰《追梦人·建言者——新北区政协五届委员风采录》，展现新时代政协团结奋进风貌，引导全体委员在政协工作中唱主角、在本职岗位上当表率、在界别群众中作示范。着力把牢正确舆论导向，加大政协工作宣传力度，在《人民政协报》、“学习强国”平台、《江苏政协》杂志等各级各类媒体展示区政协工作特色和委员履职风采，讲好新北政协故事。 第四，坚持守正创新提质效，以多元赋能锻造过硬队伍 一年来，我们实干创新激活力，扎实推进各项工作提质增效，政协事业发展的内生动力持续增强。 固本求新赋能履职增效。变走出去为请进来，加强委员学习培训，先后举办“AI战略认知与实操应用”“综合管理能力提升”两期专题培训班，聚焦人工智能产业革新、AI知识专题辅导、数智时代能力提升等内容，赋能委员综合素质的提高。创新学习培训形式，将专业知识辅导与委员读书沙龙、现场教学等多项活动有机结合，实现专题培训、委员学习日、委员读书活动以及委员联系界别群众“四合一”的目标。坚持服务与管理并重，健全委员履职档案与履职评价体系，完善情况通报、信息反馈等机制，充分调动委员履职的主动性、积极性。加强政协工作理论研究，召开区政协工作理论研究会理事会议，注重理论指导实践，围绕“推进协商民主广泛多层制度化发展研究”等主题形成理论研究论文22篇。 委组联动激发主体活力。拓宽委员活动组“联”的路径，持续放大界别的专业优势、镇（街道）政协工委的群众优势和党派团体的多元优势，加大各委员活动组内部的团结协作和外部的横向联动，构建互联互通网络，绘就联动履职新画卷。各委员活动组先后就“搭建产学研平台 构建政企校桥梁”“盘活教育资产 激发发展动能”等主题开展协商议事活动，聚焦“宗教活动场所规范化建设”开展民主监督活动，围绕 “读原文、学法条、提信心、促发展——学民营经济促进法”“预防宠物蜱虫传染疾病”以及“书香公园·如‘阅’而至”等主题开展多场基层科普和读书分享活动，充分彰显委员活动组作为区政协履职重要基础的独特价值和强劲活力。 完善机制促进效能提升。深化制度建设，坚持用制度管人、靠制度管事。系统开展区政协机关内部管理制度修订汇编工作，全面梳理现有规章制度，重点完善党建、履职、内控等51项工作机制，进一步明确职责边界，优化工作流程，强化刚性约束，确保制度体系科学完备、务实管用。定期检视制度执行情况，及时修订完善，推动制度优势更好转化为治理效能，切实提升区政协工作的制度化、规范化、程序化水平。持之以恒加强作风建设，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，把“过紧日子”要求落实到机关工作各环节，统筹优化调研、考察、走访等履职活动安排，切实为基层减负。纵深推进全面从严治党，支持派驻纪检监察组履行监督职责，营造风清气正、勤俭节约、干事创业的良好政治生态。 各位委员，过去的一年，我们坚持以精准科学、创新改革、系统答题的思维谋划和开展工作，立足党建引领、界别统领、专委覆盖、工委托底“四个基本盘”，紧盯党政所需，聚焦群众所盼，努力画好凝心聚力的最大同心圆，寻找凝聚共识的最大公约数，解出建言资政的最优方程式，推动“19:00议事厅”“界别委员工作室”以及“读书+履职”等工作品牌实现系统化、常态化、实效化发展，探索了新时代基层人民政协事业发展的实践路径，为区域高质量发展贡献了智慧和力量。这些成绩的取得，是中共新北区委高度重视、坚强领导的结果，是区人大常委会、区政府以及各镇（街道）、各部门、社会各界大力支持的结果，凝结着区政协各参加单位和全体委员的辛勤汗水，也离不开区政协老领导、老同志的指导帮助。在此，我代表区政协常委会，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！ 在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，与新时代新思想和人民群众对政协工作的新期待新要求相比，还存在一些差距和不足，比如委员团结联系界别群众的渠道还需要进一步拓展，协商成果的转化落地还需要进一步增强，专委会在专出水平、专出特色上还需要进一步探索，等等。这些问题我们将高度重视，认真研究，切实加以解决。 2026年主要任务 2026年是“十五五”规划的开局之年，也是五届新北区政协的收官之年。区政协今年工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中共二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记对江苏工作重要讲话精神，贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，在中共区委的坚强领导下，坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力，着力提升服务中心大局的能力和水平，全面做好五届区政协各项收官工作，为推动新北区率先基本实现社会主义现代化贡献更多智慧和力量。 （一）夯实思想基础，写好忠诚有为的政治答卷。坚持把党的全面领导作为政协工作的根本政治原则，确保政协工作的正确方向。要把政治建设放在首位。自觉在区委领导下担当负责、履行职能，严格落实请示报告制度。始终将坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”作为最高政治原则与根本政治责任，主动对接区委、区政府2026年重点工作部署，将政治要求融入履职各环节，确保政协履职始终与党委政府中心工作同频同向。要把理论学习抓在经常。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。严格落实“第一议题”学习制度，将深入学习宣传贯彻党的二十届四中全会精神作为重大政治任务，精准领会“十五五”时期经济社会发展的重大意义、指导思想、重大原则、重大战略与根本保证，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要把党建引领落在实处。压实区政协系统党建责任，进一步健全党建组织体系，通过构建“政协党组把方向、管大局、保落实，机关党总支抓统筹、强督导，两个党支部筑堡垒、固基础，党员委员亮身份、作表率”的工作机制，全面加强区政协系统党的建设，以高质量党建引领政协事业的高质量发展。 （二）强化职能发挥，写好咨政建言的担当答卷。始终坚持把服务发展作为政协履职的第一要务，紧扣全区改革发展稳定各项任务，认真履行专门协商机构职能，更好发挥“专”的优势，提升“商”的质量。紧扣重大决策部署协商调研。全面贯彻区委五届十一次全会精神，聚焦协商主责主业，紧扣党政所需、群众所盼、政协所能，精心组织协商议政活动。围绕“提速国产替代攻坚进程”“提升高铁新城‘门户品质’”“盘活低效用地”等主题深入调查研究，务实协商建言。锚定重点任务落实开展监督。提升协商式民主监督实效，综合运用会议监督、视察监督、提案信息监督等多种形式开展民主监督，助推区委重大决策部署落地落实。紧扣“‘城市生命线’提质改造”“养老服务提质增效”“青少年心理健康社会化支持体系建设”以及“财政保障监管作用发挥”等重点工作开展视察监督，进一步畅通监督渠道，提升监督实效。围绕群众急难愁盼匠心履职。立足政协界别优势和委员专长，把人民群众的“需求清单”作为“履职清单”，围绕医疗、教育、养老、就业等民生关切，综合运用走访、视察、监督等方式，持续畅通提案、社情民意信息等渠道，广泛了解群众呼声、及时反映群众诉求，协助区委、区政府破解民生难题、增进民生福祉。 （三）发扬协商民主，写好团结奋斗的同心答卷。坚持把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为政协履职的中心环节，持续完善统一战线、凝聚人心、汇聚力量的政治功能。深化合作共事增强“向心力”。加强对非公有制经济人士、新的社会阶层人士和民族宗教人士的政治引领，完善各民主党派、人民团体在政协开展经常性工作的机制，支持和保障他们在政协开展各项履职活动，主动搭建协商平台，积极听取意见建议，着力画好强国建设、民族复兴的最大同心圆。深化内外联动增强“凝聚力”。发挥政协界别齐全、联系广泛的优势，健全上下联动机制，对“界别委员工作室”进行提质升级，持续完善“政协组织委员、委员联系群众”的工作链条，推动委员工作下沉基层、贴近群众，以界别为纽带凝聚共促发展的强大合力。深化读书学习增强“源动力”。以持续激发委员主体活力为目标，深化“读书+履职”委员读书品牌，通过开展系列委员读书沙龙，聆听委员履职感悟，持续营造以书为媒、以沙龙为平台的密切交流氛围。 （四）加强自身建设，写好提质增效的履职答卷。坚持把强健委员队伍和干部队伍作为加快人民政协事业健康发展的重要保障，持续加强两支队伍建设，不断增强履职实效。提升委员综合素养。加强委员学习培训与服务管理，依托读书沙龙、委员讲坛、履职能力提升培训等活动，提升委员思想政治站位和专业履职能力。以优化委员履职建档、常委述职、党员常委履职建言点评为抓手，持续激发委员履职活力，保障委员履职不松懈。健全完善制度机制。围绕改进文风会风、规范工作流程、提升履职实效等目标，进一步完善各项机制，加强制度执行，确保党建、履职、委员服务以及机关内控等各项制度规范有效，有力夯实区政协工作的实践基础。强化机关保障作用。对标一流机关、模范机关要求，以政治建设为统领，以锤炼作风为导向，以提升能力为根本，系统谋划干部理论学习、岗位练兵、实践锻炼活动，持续增强机关干部“政治把握、调查研究、联系群众、合作共事”能力，以优质高效的服务为五届区政协顺利收官提供有力保障。 各位委员、同志们，2026年是五届新北区政协履职的最后一年。收官之年，更要同心奋进、勇攀高峰。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中共新北区委的坚强领导下，共谋发展同舟济，再绘宏图向未来，以更高质量的履职成效，书写好助力全区启航“十五五”、率先基本实现社会主义现代化的履职答卷。 |
