| 常州市新北区人民法院工作报告 |
发布日期：2026-03-01 |
——2026年3月1日在常州市新北区第五届人民代表大会第五次会议上
任志清
各位代表、同志们：现在，我代表区人民法院向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见和建议。 2025年工作回顾 2025年是“十四五”规划收官之年，也是“十五五”规划谋篇布局之年。一年来，区人民法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深学笃行习近平法治思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面落实新时代政法工作、审判工作意见，在区委坚强领导、上级人民法院大力指导、区人大及其常委会有力监督下，在区政府、区政协和社会各界关心支持下，忠实履行宪法法律赋予的职责使命，以“全达标、勇争先、走在前”巩固提升专项行动为抓手，全力推动司法审判工作与改革发展稳定大局同频、与民生民情民心共振。全年受理案件29513件，同比上升32.9%，审执结22722件，同比上升11.1%。人均受理案件671件，较去年增长188件，人均结案516件，再创新高。案件质量、效率、效果指标全部进入最高人民法院统计的合理区间。 一、牢记“国之大者”，彰显“勇挑大梁”的担当作为 1．维护平安稳定的社会环境。贯彻总体国家安全观，坚持治罪与治理并重，审结刑事案件854件1118人，判处5年以上有期徒刑34人。依法维护群众人身安全、财产安全，审结故意杀人、故意伤害、两抢一盗等案件271件295人。推进扫黑除恶常态化走深走实，依法审结朱某等9人暴力催收非法债务案，濮某等6人恶势力犯罪集团案获评全省十大优秀案例。保持反腐败高压态势，审结贪污贿赂等职务犯罪案件10件10人，组织近600名机关干部旁听职务犯罪庭审6场，让庭审现场变成纪法教育的生动课堂。坚决惩治电竞领域腐败，审结为提高博彩胜率向“王者荣耀”职业联赛工作人员行贿案。着力维护出行安全，审结危险驾驶、交通肇事犯罪案件250件253人，依法对“酒后‘智驾’上高速”的付某判处刑罚。严厉打击危害食品、药品安全犯罪，审结“奶茶中添加违禁药”等案件，全力守护群众“舌尖上的幸福”。保障医保基金安全，审结诈骗医保基金案件2件3人。严惩电信网络诈骗及关联犯罪案件82件164人，挽回群众损失39万元。妥善审理涉缅甸妙瓦底、柬埔寨波贝等跨境“电诈”犯罪系列专案，对骨干分子从严惩处，对电诈“工具人”依法处理。有力维护金融市场秩序，审结王某等5人全市首例“AB贷”合同诈骗案。营造清朗网络空间，审结非法利用信息网络犯罪案件11件14人。 2．优化公平透明的营商环境。贯彻落实《中华人民共和国民营经济促进法》，服务构建全国统一大市场，平等保护各类所有制经济，激发市场活力，服务保障经济发展行稳致远，新收一审民商事案件18332件，同比上升40.51%。规制高息转本、职业放贷等乱象，促推金融服务实体经济，审结金融借款、民间借贷等案件2738件，同比上升7.16%，诉讼标的额19亿元。审结融资租赁纠纷、票据纠纷、保险纠纷等案件513件，同比上升4.1%，涉及金额8270万元，保障资金高效流转，增强经营主体投资信心。落实“诉讼保”业务，推动签约银行为企业预约担保，免于被财产保全金额5570万元。强化财产保全适当性、合理性审查，运用“活封活扣”等方式为企业松绑减负、释放财产价值。保障要素市场化改革，充分释放破产制度对经营主体救治和退出的促进功能，挂牌设立企业清算与重整服务中心。尽力挽救危困企业，飞腾机械通过“假马竞标”模式重整成功，获取投资4500万元；依托现有产能与市场渠道，有效整合债权人资源，办结卓美机械自救式重整案，为化解中小微企业债务困境提供具有参考价值的实践路径。全年审结破产案件60件，化解不良债权14.45亿元，盘活资产2185.34万元，助力58家“僵尸企业”有序退出市场。精准对接企业招投标及上市等司法需求，开展企业涉诉涉执信息检索服务70余次，助力企业顺利参与市场竞争并提升法律事务处理效率。加大涉企纠纷调解力度，引入商会专业评估妥善化解高科技企业买卖合同纠纷案，入选最高人民法院首批多元解纷案例，获评全国工商联、最高人民法院第一批民营经济领域纠纷多元化解典型案例。 3．保障活力涌动的创新环境。妥善审理涉智慧能源、高端装备、芯片存储、合成生物等高成长性科技企业案件295件，切实保障科技创新和产业创新融合发展。坚持保护知识产权就是保护创新，依托“示范裁判+关联案件查询”机制，有效遏制非正常批量诉讼案件，强化从“个案公正”转向“类案治理”，全年审结知识产权案件108件，同比下降34.94%，开展“知新智行”专项活动，为新质生产力发展蓄势赋能。严惩“搭便车”“傍名牌”等侵害商标权行为，依法审理侵犯知识产权犯罪案件8件14人，审结销售假冒“郎酒”“青岛啤酒”案。深化“全链条保护”格局，与常州市知识产权协会建立委托调解机制，设立知识产权巡回审判点，面向科技企业、执法人员公开审理、示范裁判。服务高水平对外开放，准确适用域外法查明机制，受理涉外、涉港澳台案件191件，同比上升16.05%，涉及14个国家和地区，其中一案入选全市人民法院涉外、涉港澳台典型案例。完善涉外纠纷多元化解机制，与省、市贸促会、中以产业园签订合作协议及备忘录，为当事人提供多渠道纠纷解决途径。 4．营造规范高效的法治环境。坚决贯彻区委、区政府纵深推进“三大工程”决策部署，紧扣持续扮靓“六张高新名片”目标任务，立足司法职能定位，积极担当作为，走访调研、协调对接乡镇（街道）20余次。强化部门联动，聚焦重大项目推进中的涉诉风险，加强前瞻研判和防控指导30次。协同做好“保交房、保民生、保稳定”工作，审结建设工程、房地产案件877件，同比上升7%，化解“阿尔卡迪亚”“山外有山”等群体性纠纷5批次213件。严厉打击涉众型经济犯罪，审结以低价旅游、高额投资等名义非法吸收公众存款案，涉案金额7000万元。筑牢安全生产防线，依法惩治无证上岗、违规操作等行为，审结危险作业、重大责任事故等犯罪案件8件8人。深化行政诉讼集中管辖改革，监督支持依法行政，审结行政诉讼案件198件，审查行政非诉案件199件。开展“一人多诉”专项治理，对恶意滥诉依法不予受理。积极推动涉诉行政机关从“被动应诉”向“主动履职”转变，加强行政案件化解与自纠程序深度融合，引导行政机关以主动纠错方式实质解决纠纷11件，经人民法院协调后达成调解协议及撤诉的占15%。 二、回应群众期盼，厚植“如我在诉”的为民情怀 1．用心用情办好民生案件。坚持办好“小案件”、守好“大民生”，审结民生领域案件5377件，同比上升6.5%。紧盯就业这个最基本的民生，加强外卖骑手、网约车司机、超龄劳动者等权益保障，审结劳动争议案件639件，同比上升51.8%。落实社保缴纳新规，明确“不缴社保”约定无效，维护用工法律底线。解决“忧酬烦薪事”，高效办结江南冶金公司、新鑫源鞋业等欠薪案件500余件，追索劳动报酬1971万元。大力整治“卷款跑路”“霸王条款”等消费痛点，审结预付卡消费纠纷案件130件，支持消费者退款诉求占比超九成。构建互信互谅的医患关系，审结医疗纠纷16件，与卫健委诉前联动，高效化解一起长达一年之久的医患矛盾。守护安居宜居新城，妥善处理物业未及时清理垃圾致积水倒灌、业主私自改变入户门方向占用过道空间等物业、相邻关系矛盾，推动物业服务与社区治理融合。坚持和发扬新时代“枫桥经验”，发挥孟河法庭前沿解纷作用，审结各类案件2644件，同比上升25.43%，“‘七彩法庭’与‘高新星’双轮驱动赋能乡村振兴新未来”入选市平安建设重点项目。积极探索建立机制，参与常州、镇江两地人民法院环境资源保护司法协作。依法保障德胜河航道“六改三”工程推进，妥善化解相关房屋拆迁安置纠纷4件。深化司法担当与人文关怀相结合，发放司法救助款41.26万元，为困难群众撑起“法治晴空”。 2．有力有效守护人和家安。聚焦“老、幼、妇、残”司法诉求，持续增进民生福祉。维护平等和睦家庭关系，审结婚姻、继承等家事案件766件，发出人身安全保护令4件，依法审理使用夫妻共同财产网络直播大额打赏案。促进老有所依、老有颐养，审结赡养纠纷17件。坚持最有利于未成年人原则，审结涉少案件204件，全方位护航青少年“向阳而生”。落实教育感化挽救方针，对“失足少年”适用犯罪记录封存制度，消除其回归社会的标签障碍。开展“法护春蕾”未成年人关爱行动，与辖区镇（街道）签订共建协议，持续擦亮“灯塔萌”法律志愿服务品牌。组织“法治夏令营”“家长讲堂”“直播普法”等活动28次，覆盖受众9000余人次。全心维护“钢铁长城”，依法审理涉军案件，为军人军属依法维权提供服务。 3．尽职尽责兑现胜诉权益。常态化开展“凌晨出击”“假日执行”，执结首执案件5560件，同比上升10.34%。通过“执行110”热线全天候接收、核查财产及被执行人线索，查封、扣押车辆2199辆，查封不动产3513处，执行到位21.87亿元。持续深化司法拍卖规范化建设，通过“阳光交易”实现合理定价与高效流转，处置标的物902件，成交金额1.58亿元，成交率达71.4%。开展房屋、土地腾退、工伤案件专项执行行动，以“攻坚之势”让“纸上判决”落地有声。加大拒不履行义务的“失信”与确无财产可供执行的“失能”分类管理工作，严厉打击失信行为，限制高消费3655人，拘留71人次，以拒执罪追究刑事责任2人。对因自动履行或双方协商达成和解协议的27名被执行人及时删除失信信息。配备专门团队跟踪管理“终本”案件，919件案件发现新财产线索恢复执行，执行到位3.5亿元。启用执行指挥中心综合楼，有力促进执行窗口服务便捷化、执行功能设施规范化、执行安全保障标准化。 三、恪守法治信仰，弘扬“改革创新”的时代精神 1．提升司法服务、诉讼体验。严格落实立案登记制，确保“有案必立、有诉必理”落到实处。坚持科技赋能，深化数字人民法院建设，行装科获评“全省人民法院信息化工作成绩突出集体”，上线全国人民法院“一张网”系统，实现案件信息跨域查询、诉讼材料一键上传、庭审排期智能推送。推行67类起诉状、答辩状“两状”示范文本，由专业导诉人员“一对一”指导，提供智能辅助转化系统，解决当事人“不会写”的难题，应用率达100%。主动参与党委领导的社会治理大格局，诉讼服务团队入驻区综治中心，设立罗溪、春江巡回审判点，提供立案、咨询、司法确认等一站式服务，开庭、听证357次。持续推进、规范“诉裁调”工作运行，分流纠纷884件。促进“市场要素+专业力量”协同，引进市场化调解组织2家，委托调解案件849件。 2．推动定分止争、案结事了。做优做实符合司法规律的审判管理，狠抓数据会商、案件评查、类案强制检索，用足用好人民法院案例库、法答网，整体指标持续趋优。压实院庭长办案和监管责任，院庭长带头办理案件11975件，占比43.2%，同比上升20.58%，其他阅核案件2390件。组织召开审判委员会会议11次，专业法官会议34次。强化“一次性解纷”理念，推进小额诉讼当庭宣判、即时履行。完善全过程释明机制，上诉率同比下降1.26%。在办好案的基础上多办案、快办案，深化繁简分流改革，速裁快审、快执案件13470件。严格审判流程管理，实行周预警、月通报，审限内结案率92.43%。 3．促进情理相融、曲直可鉴。大力弘扬社会主义核心价值观，以司法裁判引领社会文明、向上向善。审结“器官移植商业保险理赔案”，强化格式条款不是免责金牌的法治共识，让医学进步的红利更加普惠共享。审结“邻里纠纷驾车伤人”“躁郁症发作打砸车辆”案，让社会安全与个体关怀更加平衡兼顾。审结非法生产、销售窃听、窃照专用器材罪案件11件，坚决斩断偷拍盗摄黑灰产业链，让摄像头回归公共安全“守护者”的原本定位。注重以调解修复受损的社会关系，44.61%的案件以调解、撤诉方式结案，让每一位当事人被充分理解和尊重。坚持“一个案例胜过一打文件”，拍摄“法庭内外”29期，普法动漫《依法“渔”乐 守护长江》荣获全国人民法院第十二届“金法槌奖”，“高新星”普法项目获评全省人民法院文化建设案例。 四、锻造过硬铁军，树牢“严管厚爱”的鲜明导向 1．确保“靠得住”，筑牢政治忠诚。坚持党对人民法院工作的绝对领导，严格落实“第一议题”制度，一体推进市委巡察整改、省人民法院司法巡查整改，始终以政治建设统领业务建设。学习贯彻党的二十届四中全会精神，围绕服务大局、社会治理等方面深入调研，推动重点改革任务落实落细。贯彻政法工作条例，及时向区委、区委政法委请示报告重大事项、敏感案事件40余次，确保人民法院工作正确方向。严格落实意识形态工作责任制，突出立体式风险管控，守牢司法舆论阵地。深入推进“融合式”党建，选举产生新一届机关党委和机关纪委，开展主题党日、书记讲党课、党员志愿服务176次，夯实党在审判执行工作中的坚强堡垒。 2．注重“顶得上”，锤炼能力素质。突出实战实用导向，组织专题培训、业务研讨等12场300余人次。持续开展岗位练兵、技能比武，积极参加全省、全市人民法院审判业务竞赛，与滨海人民法院开展司法警察“联学联建联训”活动。把青年人才培养摆在突出位置，推动青年法官助理在基层一线开展“五就地五结合”实践锻炼。激发比学赶超活力，开展道德讲堂、青年理论学习小组等活动，7个集体、8名个人获省市级荣誉。鼓励干警争做办案能手、调研高手，转化运用调研成果25项，43项工作经验获媒体报道。 3．聚焦“过得硬”，强化纪律作风。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，举办纪律课堂、警示教育活动3场600余人次，做到在职、退休干警全员覆盖，督促干警铭记于心、践之于行。持续改进司法作风，常态化开展智能审务督察、“小切口”专项督察。严格执行防止干预司法“三个规定”，坚定支持、积极配合派驻纪检监察组开展工作，筑牢公正廉洁司法“防火墙”。 五、全面接受监督，汇聚“协同共治”的强大合力 1．以多方监督促进人民法院工作。树牢“监督就是关心，监督就是帮助，监督就是支持”理念，自觉执行区人代会决议及常委会会议审议意见，专项报告刑事审判工作，10名员额法官通过人大履职评议，代表提出的建议有力促进了人民法院工作。密切与代表联络沟通，邀请人大代表视察调研、旁听庭审、见证执行82人次。深化法庭与人大代表联络站融合运行，积极邀请人大代表参与案件调解。自觉接受民主监督，主动向政协、民主党派、无党派人士通报工作，高质量办结政协提案。依法接受检察机关法律监督，办理再审检察建议4件，邀请检察长列席审判委员会会议3次，合力维护司法公正。 2．以回应诉求赢得群众认同。设立律师服务保障中心，主动听取司法局、律师协会意见建议，构建“亲”“清”职业共同体。推进信访工作法治化，对外公布院长信箱，畅通群众信访、走访、网访渠道，严格落实最高人民法院“有信必复”要求，依法回复、处理各类信访事项541件。落实人民陪审员法，52名人民陪审员参审案件775件，让裁判更“接地气”、“贴民意”。 3．以司法公开提升司法公信。坚持以公开收获信任、以坦诚换取共鸣，制作手机报12期，线上发布审执动态、工作信息215篇。拓展“智慧人民法院”建设成果，通过上网公布裁判文书、直播庭审，有效提升司法“透明度”。依法、及时、准确公开审判流程信息，随案发放“廉政监督卡”，保障群众知情权、监督权。 各位代表，习近平总书记强调“家事国事天下事，让人民过上幸福生活是头等大事”。我们深深体会到，每一个案件都承载着人民对美好生活的向往，从“坐堂问案”到“送法上门”，从“定分止争”到“事了人和”，每一次法槌落下，都是我们在传递公平正义的司法力量；从“审理一案”到“治理一片”，从“规则之治”到“人心所向”，每一份裁判文书，都是我们在书写矢志不渝的为民情怀。区人民人民法院工作的发展进步，离不开区委坚强领导、区人大及其常委会有效监督，离不开区政府、区政协和社会各界的大力支持，离不开各位代表委员、各级各部门和人民群众长期以来的充分理解、信任、监督和帮助。在此，我谨代表区人民人民法院致以崇高的敬意和衷心的感谢！ 我们也清醒认识到，当前人民法院工作还存在许多问题与不足，主要有：一是与服务经济社会高质量发展的要求相比，司法理念、司法能力还有差距；二是对社会治理规律的认识不够深入，参与社会治理的成效尚不明显；三是人案矛盾依然突出，办案质效还有提升空间，干警身心健康亟需关注；四是落实司法改革的系统性、整体性、协同性需持续增强，标志性成果不多；五是全面从严管党治院仍存在薄弱环节。对此，我们将认真分析研究，采取有力措施，努力加以解决。 2026年工作总体思路 2026年是“十五五”开局之年，区人民法院将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和总体国家安全观，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，抓好《中共中央关于加强新时代审判工作的意见》落实，依法履职尽责，努力实现服务大局精准化、司法为民实效化、审判质效优质化、队伍建设专业化，为谱写“十五五”新北篇章贡献司法力量。 1．统筹理论与实践，永葆忠诚“本色”。坚持把政治建设放在首位，深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”。将习近平法治思想作为“纲”和“魂”融入工作各个方面，自觉以党的创新理论指导审判实践、破解司法难题。善于从政治上看、精于从法治上办，将“十五五”规划部署细化为司法服务清单，确保人民法院工作始终与党中央决策部署同频共振。抓紧抓牢意识形态工作责任制，坚决筑牢意识形态安全防线。深化党建与业务深度融合，持续擦亮党支部双品牌，以党建引领审判工作提质增效。 2．统筹发展与安全，增添护航“亮色”。全面贯彻宽严相济刑事政策，依法惩治各类刑事犯罪，常态化开展扫黑除恶斗争，坚决捍卫国家安全和社会稳定。持续加强涉军维权工作，服务国防和军队现代化建设。强化多部门、多维度业务协同合作，推动设立“涉外审判服务中心”，打造涉外法律服务集聚高地，赋能企业“出海稳航”。完整准确全面贯彻新发展理念，锚定“高质量发展先行区”目标，推进“四个中心”平台实体化运行。依托旅游巡回审判点，延伸司法服务职能，筑牢文旅产业法治屏障。 3．统筹效能与治理，擦亮为民“特色”。狠抓立案登记制落实，全面推行现场立案、容缺立案、网上立案。完善民生司法保障机制，办好涉就业、医疗、养老、住房、教育等案件。落实全过程释法明理，推动信访法治化进程，实质性化解矛盾纠纷。依托巡回审判点，坚持力量、职能、服务“三个下沉”，深化“走出去”指导和“引进来”化解。扎实推进“枫桥式人民法庭”创建，以“综治中心”为纽带，促进更多法治力量向疏导端汇聚，进一步形成非诉解纷挺在前面、司法审判作为最后一道防线的工作格局。 4．统筹守正与创新，提升担当“底色”。抓实“公正和效率”，精准把握、积极践行人民人民法院“六五改革纲要”。落实和完善司法责任制，推进“法官+法官助理+书记员+调解员”团队建设。加强和规范聘请退休法官从事调解工作，发挥“银发力量”政治优势、专业优势。做大、做强、做实“灯塔萌”品牌升级，加强对“老、幼、妇、残”等群体司法保护力度。深化全国人民法院“一张网”系统应用，大力推进无纸化办公，以科技更好赋能审判执行工作。树牢“大管理”理念，用好审判质量指标体系、院庭长阅核制、“库网融合”等制度机制、平台载体，系统提升司法能力水平。更加自觉接受人大、政协、检察及社会各界监督，以公开促公正、以监督促规范。 5．统筹管理与激励，淬炼队伍“成色”。持续推进市委巡察、司法巡查整改落实，毫不松懈抓实全面从严治党、从严治院。严格执行“三个规定”“十个严禁”等铁规禁令，营造风清气正的政治生态。探索全周期多层次人才培养模式，打造“人人皆可成才、个个皆能出彩”的高素质队伍。切实关心关爱干警，落实法官依法履职保障和不实举报澄清正名制度，让法官有尊严地办案、被信任地裁判、有信念地坚守。 各位代表，千山竞秀，万木争春。新的一年，区人民人民法院将高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在区委坚强领导、区人大及其常委会有力监督下，紧紧依靠代表、委员及社会各界的关心支持，认真贯彻落实本次大会决议，坚持守正不渝、创新不止、笃行不怠，努力以审判工作现代化支撑和服务中国式现代化新北实践。 |
