| 关于以“工旅融合”促进全区产业生态提质的建议 民建新北区基层委员会 |
发布日期：2026-02-27 |
| 2025年中央经济工作会议以“五个必须”引领“十五五”经济高质量开局，明确强调通过深化改革开放、优化发展环境、激发内生动力，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。这深刻启示我们，中国经济正处于从“规模扩张”转向“内涵式发展”、从“要素驱动”迈向“创新引领”的新阶段。在城市更新与产业升级的双重任务引领下，“工旅融合”成为驱动产业价值、塑造区域核心竞争力的关键抓手。传统旅游侧重终端体验与流量吸引，而面向未来，新北区应当以更前瞻的视野，重新审视其战略维度，重点将“消费型工旅融合”转向更高标准的“对接型工旅融合”，切实推动新北区从“工业大区”逐步迈向“产业文化魅力区”和“开放创新国际枢纽”。 我们的思考，源于三点：一是产业逻辑之变。全球产业竞争已从单一的技术或产品竞争，转向基于产业生态与创新环境的系统性竞争。新北区拥有一大批“隐形冠军”和智能工厂，通过高标准的工旅融合，能将产业链转化为开放的生态展示窗口，让潜在伙伴直观感受区域协同效率与创新文化，从而在价值分配中占据主动。二是城市结构之变。城市更新不仅是物理空间的焕新，更是城市功能的升级。在推进高铁新城片区及老旧工业园区建设和改造过程中，植入工旅融合的公共功能，能将冰冷的厂房与实验室转化为充满活力的“产业会客厅”，形成强大的“场景招商”“人才招引”能力，实现对高端要素的“精准吸附”。三是招商路径之变。工旅融合是培育新质生产力的多元路径。它构建了一个面向投资者、合作伙伴和青年人才的“立体招商引智平台”，从而催生更多的合作机会与创新火花，形成“以场景聚要素、以要素促产业”的良性循环。 基于以上思考，围绕“深化价值融合、服务产业内核”的核心目标，我们提出以下三方面建议： 一、聚焦“生态展示”，打造高能级产业会客厅 建议推动工旅融合从“参观走廊”升级为“生态橱窗”，精准服务于产业合作。不以“接待人次”为核心KPI，而以提升订单转化率和投资意向额为价值标尺。一是打造“链主式”参访体系。以“1115”大企业集团和链主企业为核心，设计展现其产业链控制力与协同创新力的参访线路。重点面向上下游合作伙伴、战略投资者，展示从研发设计、核心部件制造到系统集成的全过程，使其成为供应链招商的“实体名片”。二是建设“平台型”创新展厅。依托长三角合成生物产业创新园、碳纤维及复合材料中试平台等高能级平台，打造面向专家、科研机构与产业资本的“创新成果发布厅”。定期举办技术研讨会与场景发布会，使其成为前沿技术的“路演中心”和“标准策源地”。三是设计“主题化”国际合作走廊。围绕中瑞（常州）国际产业创新园等载体，设计体现国际产业合作水准的参访动线，将其打造为对接国际规则、吸引外资研发、开展“双向揭榜”的“国际客厅”；以星耀城等为核心载体，聚焦其规划的绿色金融、总部经济、双碳服务等功能中心，打造面向全球投资者、ESG评级机构与战略合作伙伴的顶级交流平台。 二、聚焦“要素链条”，构建精准化资源对接通道 精准定位，让工旅融合成为汇聚资本、人才、技术的“流量入口”与“转换枢纽”。一是开辟“投资人考察专线”。与金融主管部门、产业基金合作，针对不同赛道（如合成生物、低空经济）设计专业化考察路线，充分展示“常州智造”实力。将参访与“投融资对接会”深度融合，让工旅线路成为发现投资机会、评估企业价值的“黄金通道”。二是打造“人才职业体验平台”。面向高校科研团队、高层次人才及应届毕业生，开发“深度职业体验项目”。通过进入企业研发中心、国家级博士后工作站观摩与实践，使其切身感受新北区的创新活力与发展空间，成为吸引和留住高端人才的“预融入”环节。三是搭建“技术供需的对接桥梁”。在工旅线路中嵌入“技术需求发布”与“成果转化展示”环节，促进区内企业之间、企业与高校院所之间的技术协同，使其成为破解创新瓶颈、促成联合攻关的“非正式洽谈场”。 三、聚焦“机制创新”，营造可持续发展的优良环境 破解政策与企业间的隔阂，创新机制模式，打通有效落地的关键路径。一是政府角色从“主办者”转向“规则制定者与平台搭建者”。制定《新北区工旅融合项目认定与支持办法》，对开放质量高、合作成效显著的企业，在创新平台建设、人才评定等方面给予倾斜。将工旅融合功能纳入新建产业园区与城市更新项目的规划指引。二是激励企业从“被动参与”转向“主动运营”。支持企业将参访体验视为其品牌建设、供应链管理与战略招商的重要组成部分。鼓励企业设立“首席生态官”等职能，专职负责产业生态的展示与链接，并对产生实质性合作的项目团队给予内部奖励。三是推动运营从“行政化”转向“专业化、品牌化”。引入具有产业背景和专业策划能力的第三方机构，对全区工旅融合资源进行整体包装、品牌塑造与市场化运营。统一输出“新北智造”的产业品牌形象，并建立基于合作成果的反馈评估体系，持续优化路线与内容。 |
