| 关于打造全国领先的ESG产业集聚高地的建议 新北区党外知识分子联谊会 |
发布日期：2026-02-27 |
| 2004年联合国报告中首次明确ESG框架，这一理念已成为全球产业升级核心共识与区域可持续竞争力关键指标。在我国“双碳”战略与长三角一体化高质量发展背景下，ESG理念进入规模化实践与系统化创新阶段，国家多部委密集出台政策，构建“顶层设计+地方实践”推进体系，国内外深化合作，加速形成全球ESG产业发展网络。常州高新区作为长三角先进制造业高地与开放创新枢纽，依托智慧能源、绿色智造等产业基础及中瑞（常州）国际产业创新园、光伏产业园两大市级近零碳试点优势，在ESG生态构建与产业集群培育上具备天然优势。2025年3月长三角（常州）ESG国际产业创新园正式开园，7月长三角（常州）ESG企业发展联盟成立，为抢抓机遇，推进园区建设，打造全国领先ESG产业集聚高地，现提出以下建议： 一、强化高水平布局，构建“一核三区N园”发展新格局 以系统思维和全局视野，高标准推进ESG国际产业创新园的空间规划与功能定位。一是明确核心引领。全力聚焦高铁新城核心区，以星耀城为核心引擎，集中布局总部经济、数字科技、低碳服务、绿色金融、社会服务五大功能中心，形成强大的资源吸附与辐射带动效应。二是推动三区联动。系统构建功能互补的三大片区：以绿创大厦等载体打造ESG产业创新孵化区；以科创水镇为载体打造绿色智造实践区；依托医院、文化体育设施及智慧能源站等城市功能，打造展现ESG理念的低碳乐活区。三是实现N园支撑。强化与长三角合成生物产业创新园、中瑞（常州）国际合作产业园、龙江路西侧万亩产业园等周边特色园区的协同联动，为ESG相关产业的能级提升提供战略纵深和空间保障，形成“核心引领、片区协同、全域支撑”的有机整体。 二、聚焦产业链引育，构筑“3+X”产业发展新体系 紧扣全球ESG浪潮与科技革命融合趋势，以“核心产业强基、未来产业拓新”为主线，构建富有韧性的“3+X”现代产业体系。一是大力发展绿色智慧能源产业。支持企业优化光伏核心部件与配套体系，布局大容量储能装备与智能调度系统，升级高铁新城“光储充换放检”一体化微电网，延伸氢能“制储输用”产业链，助力冲刺千亿级产业规模目标。二是大力发展低碳智能智造产业。实施“人工智能+”行动，聚焦智能传感、AI大模型等技术，培育ESG数字治理服务商。升级工业互联网平台，构建全流程数字化管控体系。依托智能传感小镇打造完整产业链，科技树创新中心以“基金+基地”模式孵化数字经济企业。三是大力发展ESG高端服务业。专业服务领域重点发展供应链ESG管理、碳足迹核算、评级认证等业态，拓展绿色金融服务，衔接产业引导基金，形成投融资闭环。民生服务领域创新“ESG+文旅体育”模式，提升居民幸福感。四是前瞻性布局未来产业。大力扶持合成生物、低空经济、碳捕捉利用与封存（CCUS）等前沿赛道，完善“制造-配套-应用”产业链和“研发-中试-量产”全链条服务。 三、推动应用场景打造，树立绿色低碳发展新标杆 结合常州高新区“一核双轴三片区”空间布局与产业基础，打造可感知、可复制、可推广的ESG场景标杆。一是系统构建全维度近零碳示范体系。产业领域，依托中瑞（常州）国际产业创新园、光伏产业园两大近零碳试点，推广自主开发的碳数据云计算系统，培育近零碳工厂，推动碳数据全披露。城市领域，以星耀城绿色综合体为标杆，复制其集中供能、建筑垃圾减量化模式，同时打造ESG智慧社区，推广“空瓶回收计划”等低碳行动。生态领域，打造碳汇林基地，衔接全国碳市场构建生态碳汇场景。二是强化场景的集成展示和智慧化管理。聚焦高铁新城核心区，整合星耀城、智慧能源站等资源，打造ESG国际展示中心。构建全域ESG数字孪生监管平台，实时监测碳排放、能耗等核心指标，确保数据符合国际框架。强化“双轴联动”效应，串联生产与生活场景，形成“三生融合”展示廊道。三是深化场景供需对接与模式创新。围绕核心产业发布需求清单，引导本土企业参与技术研发，培育解决方案提供商。探索“政府引导+企业主导+第三方监管”机制，鼓励社会资本参与。将场景建设成效纳入企业ESG评级并与政策支持挂钩，依托产业引导基金支持项目落地。 四、完善要素保障，营造ESG创新发展最优生态 围绕ESG产业全生命周期需求，从政策标准、金融组织、服务环境三大维度构建全链条保障体系。一是强化政策与标准引领。制定专项支持政策，聚焦优势产业推出“税收优惠+载体补贴+研发奖励”组合拳，并设立专项基金。打造特色标准体系，联合高校与龙头企业，制定供应链ESG管理、产业低碳评价等标准，重点解决范围三碳数据核算等痛点，申报国际认证，建立“常州ESG”标准体系。二是创新金融与组织支持。强化资本精准赋能，扩容ESG产业引导基金，联动金融机构推出绿色信贷，引入主题私募股权基金，形成多元投融资体系。搭建协同组织平台，依托已成立的长三角（常州）ESG企业发展联盟促进产业链资源对接。完善产业服务生态，依托国际合作产业园等载体，搭建技术交易、知识产权等公共平台。三是优化服务与环境。在高铁新城核心区打造ESG国际展示中心，集中展示前沿技术与实践成效。开发集政策查询、认证对接、数据披露于一体的ESG数字化服务平台，提升治理效能。与高校共建ESG学院，实施“ESG领军人才计划”，完善生活配套，增强对高端人才与耐心资本的吸引力。 |
