四月，一场“换位跑一次”行动正在江苏全省范围内深入落地。领导干部临时转换角色，用“办事群众”“管理对象”“基层干部”等多元身份，深入不同领域，亲身体验，寻找问题，打通堵点。

“以前办个不动产证，至少要跑10趟，3个月能办下来算快的。”在常州新北区孟河镇，这是很多农村老人的共同记忆。孟河离区中心远，驾车需要40分钟，坐公交则要一个半小时。近几年，当地农房改造等需求强烈，农村办不动产证的业务量大增。于是，借由“换位跑一次”的契机，孟河镇社会事务办培训村干部当起了“代办员”，把服务触角延伸到最基层，用“社工跑”替代“村民跑”。

孟河镇荫沙村党总支副书记唐骋成了第一批“代办员”。经过培训，他现在负责帮村民跑完前期不动产确权的全部流程。“以前村民要自己去跑5个部门盖章，现在这些章都由我来跑。”唐骋说，村民只需到村委会交材料，如果有出入他会直接让村民补充，集齐几份申请后一并送到镇上初审，后续再由镇里代办点工作人员去区里送件、拿证。

村干部了解村情，谁家有纠纷、谁家有几个兄弟，村干部心里都有数，因此当代办员很有优势。“以前老百姓直接来镇上，我只能看材料，万一家庭成员之间有纠纷，可能埋下大雷。现在村干部把关，矛盾在村里就化解了。”孟河镇不动产登记代办点工作人员陆纪国说。“老百姓办点事太难了，跑这跑那头都晕了，还好有代办小伙子帮忙，不然我都不知道什么时候能拿到证的。”这是孟河镇一位老人拿到不动产证后的真心话，也是“换位跑”最有分量的注脚。

孟河镇社会事务办公室主任蒋斌表示，开展“换位跑”活动是为了解决已经积累、总结的问题；下一步，要进一步形成可复制的经验。目前，孟河镇已经培训了18个村（社区）的代办员，正在逐步推广这一模式。

“换位跑一次”跑出的不仅是办事效率，更是为民造福的政绩取向。对社会事务办以及离群众最近的便民服务中心而言，真正的政绩不在材料里、不在台账中，而在群众少跑腿、事办成的笑脸里。接下来，我们会把群众反映的“难点”“堵点”问题列为整改清单，让每一次“跑”都解决一个实际问题，真正跑进群众心坎里。