2025年是“十四五”规划收官之年、“十五五”规划谋篇布局之年，数据局立足这一关键节点，聚焦数据工作“改革攻坚年”和营商环境工作“改革深化年”主题，紧扣数据要素市场化配置改革主线，构建起全域数据生态格局，扎实推进法治政府建设与数据工作相互促进、深度融合。现将2025年法治政府建设工作报告如下。

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）坚持政治引领，加大法治建设力度

1.尊法守法作示范。局领导班子坚持以习近平法治思想为指导，深入贯彻落实全面依法治国的战略决策，将习近平法治思想纳入局党组理论学习中心组学习计划，抓住“关键少数”，发挥头雁效应，全面推行领导干部带头尊法学法，通过“第一议题”制度和理论中心组专题学习，全面提升领导干部法治思维，切实做到遵法守法。出台“五能+”行动方案，推出“理论学堂”“数据讲堂”“业务课堂”三门课程，推动党员干部全面提升依法履职能力。

2.依法行政显实效。依法依规决策部署，“三重一大”事项均由局党组集体研究决定，不断增强决策的科学性、合法性，保障决策事项于法有据、内容依法合规，推动全局各部门依法高效履职。坚持法治引领，全面推进法治机关建设，落实法律顾问制度，在业务审批、文书管理、执法人员资质管理、涉审诉求依法办理、政务公开等方面，全面提升法治化、标准化、规范化水平，实现了复议无改变、诉讼无败诉。

3.普法宣传聚民心。聚焦企业、群众关注的政策信息、人才信息、办事指南等方面，做好归集、整理、赋码等工作，开展线上线下联动式普法宣传。线下把区政务服务大厅打造成法治宣传引导的前沿阵地，电子屏幕、展板展架、窗口席位开展沉浸式宣传，同时依托“新创企业训练营”“审批服务直通车”等载体，把普法宣传、政策解读送到企业群众手上；线上在江苏政务服务网新北区旗舰店开辟“政策一键通”专栏，推动“惠企政策、一键可通”，累计收集各类涉民、涉企政策1479个，超12万人次使用；在“高新事·高兴办”微信公众号开辟“政策法规”专栏，全面梳理涉及行政许可事项审批的法律法规及政策文件202部、数据相关法律法规及政策文件101部，方便企业群众查询使用。

（二）依法履行职能，推动工作高质量发展

1.“国字头”试点蓄势待发。以“三区协同”模式推进国家级数据产业集聚区建设，同步申报数字能源产业集群。积极融入常州城市可信数据空间的数据基础设施建设国家试点，推动星宇车灯和天汇空间积极申报可信数据空间创新发展试点项目，制定《长三角合成生物数据行业可信数据空间建设指引》《倡议书》，联合区内58个营商环境监测点，成功申报国家贸促会营商环境监测站，验收通过国家贸促会企业满意度提升服务标准化试点。

2.“全维度”改革落地生效。牵头统筹数字新北建设、推进办事员一体化试点，敢闯敢试，营造向“先锋”看齐的良好氛围。出台《数字新北建设领导小组统筹协调机制》《数字新北建设三年行动计划（2025-2027）》，构建形成“1+1+1+N”全域数据格局。“1+10+N”政务服务体系成功获批省级深化基层政务服务办事员队伍建设试点，全区共475人取得政务服务办事员职业等级证书，95%以上人员实现持证上岗。

3.“智慧化”治理焕新出发。全力推动城市治理“智慧化”，构建“1＋7”架构“新治慧”平台，获评中国智慧城市大会优秀案例二等奖。推动跨部门数据共享互通，城运中心累计汇聚数据4.45亿条，对接数据共享需求483项，有效破解“数据孤岛”问题。全面做好信息化项目评审，2025年完成167个政务信息化项目集中评审，核减预算958.94万元，提升资金使用精准度。

二、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

2025年，局主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，在工作中把推进法治建设工作摆在更加突出位置。认真学习领会习近平总书记关于依法治国的新理念新思想新战略，全面贯彻落实党中央和省委关于法治建设的重大决策部署，带头学习、带头宣讲习近平法治思想，积极参加各类学法活动、法治讲座等。坚持把依法行政作为推动工作的基本准则，多次主持召开局党组会议，组织研究部署法治建设，切实将各项工作全面纳入法治轨道。

三、推进法治政府建设存在的不足和原因

2025年，区数据局法治建设工作虽然取得了一些成效，但仍存在一些问题：一是以法治保障数据产业发展的体制机制有待提升。数据作为新型生产要素，还需进一步健全完善各类机制制度，例如政务信息系统数据安全建设基准、网络安全检测服务集约化管理办法等。二是法治宣传的力度有待加强。《江苏省数据条例》《政务数据共享条例》均在2025年颁布，在宣传的深度广度上有待进一步加强，覆盖面不够，针对性不强。三是少数干部运用法治思维开展工作的能力有待提高。部分干部在学习上局限于局党组组织的法治理论学习，对相关业务的法律法规主动学习不够，运用法治逻辑分析和解决问题的能力还需要进一步提高。

四、2026年度推进法治政府建设的主要安排

2026年，区数据局将继续以习近平法治思想为指导，持续落实法治政府建设各项要求，进一步抓好法治政府建设任务落实。一是加强理论学习。认真落实各类学习制度，提高干部依法行权履职能力。深入贯彻习近平法治思想，推动领导干部带头学习法治建设政策文件，切实把法治思维全面融入数据工作各领域全过程。二是强化履职提效。紧扣《数字新北三年行动计划（2025-2027）》2026“创新突破年”主题，对照10大行动40项任务推出年度工作要点，明确实现目标、路径措施、推进节点和责任主体，锚定数据资源整合、要素激活、安全保障核心任务，以数据全域赋能为主线，深化国家级试点建设、更新迭代数智化营商改革举措，以人工智能赋能政务服务提质增效。主动承接可信数据空间建设、数据要素市场化配置等改革任务。推动实体经济与数字经济深度融合，全力打造国家数据产业集聚区与数智化治理样板区，在全域数字转型大局中彰显数智担当、贡献数智力量。三是优化作风建设。强化日常提醒监督，进一步增强党员干部廉洁自律意识，严格落实整治形式主义为基层减负要求，营造风清气正的工作氛围。