陶文忠等代表：
你们提出的《关于高质量建设常州综合港务区 构建长三角中轴枢纽城市的议案》收悉，现答复如下：
常州综合港务区建设始于2017年以来，紧密围绕“加强规划建设，强化规划引领”、“加强基础设施建设，推进软硬件互联互通”、“加强资源整合，打造‘一城一港一集团’”等方面，把常州综合港务区建设上升到支撑长三角一体化发展的高度，主动对接、主动融入、主动作为，各项工作取得初步成效。
2020年作为常州综合港务区建设提升年，常州机场2020年全年实现货邮吞吐量1.9万吨；常州港全年实现货物总吞吐量5441万吨，集装箱吞吐量35万标箱，分别同比增长1.7%和9.6%；综保区实现到账外资3.74亿美元,外贸进出口67.3亿元,跨境电商全模式开通。
强化规划引领：常州综合港务区是发展枢纽经济的重要平台载体，新北区秉持规划引领，委托中国城市规划设计研究院和常州市规划设计院编制了《常州综合港务区十四五发展规划》和《常州综合港务区三年建设行动计划》，并已通过专家评审，提出“国家级物流枢纽城市重要组成部分、长江中下游地区多式联运中心、长三角中轴枢纽的重要物流支撑节点”的发展定位，为常州打造“国际化智造名城、长三角中轴枢纽”提供有力的“铁公水空”基础设施支撑和运输服务保障。下一步将力争纳入全省物流业发展规划，推动与《常州市综合交通“十四五”发展规划》《常州市物流规划》等上位规划有机融合，落实长江港转型升级、奔牛铁路物流中心扩建等方案；加强与管理部门沟通协调，推动《常州港总体规划（修编）》、《常州市内河码头总体规划（修编）》和《常州市铁路货场及专支线建设规划》等一批专项规划编制和修编，为后续项目建设提供规划依据；加强滨江物流中心深化研究，结合国土空间规划编制，进行土地预控；积极与《江苏省综合立体交通网规划（2021-2050）》等省级规划进行对接协调，争取将综合港务区建设纳入省重点项目，获得更多资源和政策支持。
港口转型发展：我区已经开展长江港转型升级工作，按照“一港一策”原则初步编制了常州港口转型发展方案，总体按照与上港集团全面合作相关要求进行功能布局优化。引入社会资本华彬集团参与新长江码头开发建设，该项工作已经列入新北区2021年枢纽经济研究、综合港务区建设专班，计划6月份完成项目报批，并确定与上港集团、省港集团的合作模式，年内正式开展华彬集团智慧园区（港区）建设，启动大宗商品交易平台搭建。
推进跨江联动：我区与泰兴市进行多次洽谈，2020年11月，两地主要领导带队进行跨江联动发展座谈，双方签订了《跨江融合园区高质量发展共建协议》、《跨江联动区域一体化发展专项规划编制意向性协议》和《跨江融合港口一体化发展合作协议》。下一步将加快与扬中、泰兴、江阴等地交流对接，研究和细化交通基础设施、用地和产业协同发展模式，深化并推进战略合作内容；积极向上争取“跨江融合示范区”、“江苏省一体化发展示范区”等政策资源，进一步提升综合港务区平台战略高度。
加快多式联运建设：通过“陆改水”和“海铁联运”推动“水水”和“铁水”多式联运建设，打造常州外贸出口新通道。“常州－上海洋山港”2019年初开始运行，具备运费低、时效性高、准点率高等优点，累计服务企业80余家，2020年班列发运集装箱重箱2.7万标箱，同比增长123%，领先南京、合肥、苏州等对标城市，为本地企业降低物流成本1353万元，并于2021年1月15日获上港集团“海铁联运示范基地”授牌。今年，常州海铁班列将力争从“天天班”向“一周10班”扩能，进一步释放地方需求，确保常州海铁班列发运量在省内处于领先地位，2021年一季度已完成海铁联运7890标箱，同比增长30%，并完成“常联系”平台系统原型设计工作。“陆改水”可以实现指定上海等口岸货物的回流，大力助推我区打造港口物流“百亿市场、十亿税收”，“陆改水”于2020年6月首航，后续受疫情缺集装箱影响，全年开行26航次400标箱，2021年疫情缓解“陆改水”有较快增长，第一季度重箱发运量已经超过2020年全年总量，ICT建设方案正对接上港集团协商中。
加速招商引资：以“国”字号、大平台为重点，紧盯上港集团、中集集团等港口、物流、仓储、交易等行业龙头企业、上市公司，主动出击，精准招商，于2021年一季度完成了跨境电商公共服务平台的初步升级，备案企业共计17家，获批跨境电商1210网购保税进口试点城市资格。新开通常州至马尼拉跨境电商直航全货机航线，截至4月底已经运行22个航次，完成跨境电商出口贸易额5507万元，预计每年可新增货邮吞吐量3500吨，实现进出口贸易额1.26亿美元，助力常州跨境电商工作迈入省内领先队列，总投资9000万美元的现代电子全球采购分拨中心项目已完成签约。
加快资源整合：加强与上海铁路局对接，争取将奔牛站列入二级铁路物流基地，6月底前完成奔牛站提升方案，推动区域物流中心建设；加强与上港集团合作，7月底前完成ICT集装箱中心实施方案，推进“陆改水”项目，力争“陆改水”集装箱吞吐量较上年增长20%以上，长江港集装箱运量达到37万标箱。结合奔牛站提升工程，以港务集团为依托，充分考虑奔牛港和燕进石化重点项目建设，加快推进燕进石化和奔牛港务集团资源整合，提升班列到发承载能力，完成公司尽调，并形成整合方案。
签 发 人：王宇伟
经 办 人：孙 昊
联系电话：85167235
常州市新北区人民政府
2021年5月19日
（此件公开发布）
