宋飞成等代表：
你们提出的《关于把常州港打造成长三角中轴枢纽重要节点的建议》收悉，现答复如下：
围绕江苏省推动中轴崛起发展战略，市委、市政府立足全局、着眼长远大力实施“532”战略，加快构建“国际化智造名城、长三角中轴枢纽”，提出构建优质高效的现代物流体系，并积极推进综合港务区“一区三港”建设。常州港是国家一类开放口岸和江苏省地区性重要港口，地理位置优越，对外交通发达，是长三角综合运输体系的重要物流节点，更是常州地区的重要出海门户。加快常州港设施功能提升，是降低企业物流成本、优化营商环境的有效手段，是支撑构建长三角中轴枢纽、现代物流中心的重要抓手。综合保税区以自身业务为纽带，充分发挥“水运+保税”的联动联运，积极推进常州至上海港“陆改水”工作，通过推动出口便利化，加密上海港快速外贸内支线班次，在省内率先实现了“无感卡口”“船边直放”和“保税货物分批到货确认”的试点实施，大大提升了常州港的服务水平和吸引力。
目前，常州港集装箱吞吐量约35万TEU，货物吞吐量约5500万吨，但港口腹地不足，堆场空间受限，难以进一步提升。为长远谋划江港发展，打破发展瓶颈，新北区开展了《综合港务区“十四五”发展规划》（以下简称《规划》）、《常州港转型发展的实施方案》（以下简称《方案》）等研究，通过对发展现状进行梳理，提出对长江港区进行系统优化和提升的设想。在设施布局上，提出将录安洲码头的集装箱功能转移至新长江码头，利用新长江码头腹地条件，作为常州港至上海港直达航线（水上巴士）的集装箱基地和上海港集装箱调度分拨中心基地，同步建设口岸联检区，嵌入口岸功能；录安洲港作为期集装箱码头的预留资源，待时机成熟后开展建设；建滔码头转型作为以汽车滚装码头为主服务汽车产业发展的专业化码头；将铁本码头应纳入到常州港总体整合发展框架内，作为远期预留发展空间，深化疏港铁路深度研究，推动铁路进港，提高中转联运能力。通过布局优化、设施提升，将常州港建设为具备集装箱吞吐能力百万标箱，总吞吐能力亿吨的区域性枢纽港。在港口功能方面，重点发展“陆改水”业务，实现“沪常通”，与上海港共享信息，实现“五定班轮”（定港口、定航线、定班期、定运时、定船舶）；近期重点新增水运ICT集装箱中心，保障一次报关、一次查验、一次放行，提高集装箱运输效率，促进常州港成为上海港的延伸。
在港口产业方面，《规划》和《方案》提出，按照港产城融合发展总体思路，推进港口与专题园区、新型镇区，港口物流与先进制造协同融合创新发展。紧盯“两特三新一现代”产业发展重点，不断增创港口物流新功能，不断降低综合生产成本，为高端装备、化工新材料、整机整车、光伏新能源等先进制造跃升蜕变提供发展新支撑。充分发挥港区交通和功能优势，拓展延伸打造物流深加工基地、智能物流装备制造中心等一批先进制造新引擎。集中力量强化综合保税功能，进一步开展海外仓集货、国际分拨配送、保税检测、维修、研发以及租赁、展示等生产性服务新形态，加快实现生产服务双轮快速驱动发展。
在港口配套集疏运设施方面，拟开展项目招商，以“国”字号和全球、全国知名港口物流企业为重点，努力引进基地型、龙头型、集群式的能带动全局的大项目。突出以商招商，通过引进优质资本、先进技术和管理经验，以及合资、合作、并购、股权转让等多种方式引入战略投资者，改造提升现有港口物流传统业态和模式。同时，集中力量强化综合保税功能，进一步开展海外仓集货、国际分拨配送、保税检测、维修、研发以及租赁、展示等生产性服务新形态，加快实现生产服务双轮快速驱动发展。
为推动相关规划落实，成立了常州港转型发展建设工作专班，建立了由市政府领导牵头，发改、交通、自然资源和规划、商务、保税区等多部门共同参与的联动发展机制，统筹资源、汇聚合力，综合协调解决港口转型发展中的难点问题。在机制体制保障的基础上，拟开展政策研究，在重大产业项目、重大交通基础设施、人才培养、技术研发、平台建设等方面给予重点扶持。同时，还会同市商务局、市财政局共同出台了《促进常州综合港务区外贸物流发展资金管理办法》政策。
为了进一步推动一体化发展，将积极推进把综合港务区管理办公室上升为市级层面协调结构，将综港区投资公司作为实施主体，加强与保税、商务、建设等多职能部门沟通协调，搭建一体化物流信息平台，促进信息共融共享。同时，推动与银行、保险、担保、法律、咨询等机构合作，为港口转型提供集成高效一体化服务。
下一步，将加深与周边城市、相关企业深入合作，持续加强媒体宣传，利用官方媒体、网络媒体及自媒体等资源加大宣传力度，逐步扩大常州港对外影响力。
感谢你们对我市港口发展的热心关注。我区将积极采纳你们提出的宝贵建议，加强与相关部门的沟通和合作，进一步做好港口规划建设相关工作，力促我市物流体系高质量发展。
签发人：李 皓、杭宏伟
经办人：马二中、孙昊
联系电话：85167235
常州市新北区人民政府
2022年5月31日
（此件公开发布）
