区各办、局：
　　行政权力库是行政权力网上运行工作“一库四平台”的重要组成部分，是及时准确、规范高效、公开透明上网行使权力的基础，行政权力库的正确规范程度，直接影响行政权力网上运行的效果。为进一步规范和完善行政权力库，现就有关事项通知如下：
　　一、严格全面检查。各部门要严格按照《权力库自查调整指导意见》（详见附件1）的要求，对本部门行政权力库的十二类权力事项进行一次全面细致的检查，重点检查行政许可、非许可审批和行政处罚事项。检查的主要内容为：必填的权力信息是否未填；已填的权力信息是否有错误或不规范；权力信息动态调整是否及时；流程图是否规范，外部流程图是否与实际运行相一致，内部流程图是否将办理的法定环节和步骤细化到内部处室各岗位，并明确每个岗位的名称、职责、时限等；行政处罚自由裁量是否细化、量化到位；风险点设置是否合理等。
　　二、及时动态调整权力信息。行政权力发生法律依据变更或机构职能调整等情形，需要增加、取消行政权力或对行政权力名称、类别、实施主体、法律依据、外部流程、办理地点、联系电话、风险点设置等进行变更的，应当及时进行动态调整。
　　三、细化自由裁量。权力库内所有具有裁量内容的行政处罚，都必须科学制定自由裁量基准：可以选择处罚种类的，要明确适用不同处罚种类的条件；可以选择处罚幅度的，要根据违法行为的性质、情节、社会危害程度等，制定不少于轻、中、重三个等次的处罚标准。自由裁量基准要具体、客观、细化、量化，可以参考《行政处罚法》第二十五条、第二十六条、第二十七条的规定，也可增加当事人的主观认识态度；违法行为的手段、方式；社会危害后果的大小；造成的损失；是初犯还是屡犯；是否采取了整改措施；是否减轻或消除了危害后果等。
　　四、务必高度重视。各部门要高度重视本次权力库的检查和完善工作，要抽调业务骨干，组织精干力量，对本部门权力库的所有事项逐条进行自查，找出问题，研究调整措施。自查结束后，各部门要按法制监督、行政监察、行政服务等类别，认真填写《权力库信息自查调整申报表》（详见附件2），同一权力事项涉及多个类别的，应分别填写。行政处罚自由裁量基准调整的，要在《权力库信息自查调整申报表》中简要注明，并另外详细填写《行政处罚自由裁量基准调整申报表》（详见附件3）。《调整申报表》由填报人签字并加盖单位印章后，于2013年9月30日前，统一报至区政府法制办，同时报送电子文档，并在区“三合一”阳光政务平台按规定进行申报。经区政府法制办、监察局和行政服务中心审核通过后，统一由开发公司进行调整。对自查中未发现问题的，也应当在登记表中予以说明并按规定报送。各部门在检查、完善工作中遇到问题的，可与区政府法制办联系，联系人：高志奇，戴庆月，联系电话：85127011，85127731。
　　五、加强考核通报。行政权力库完善工作初步结束后，区“三合一”阳光政务平台建设办公室将对权力库完善情况进行全面检查，对不认真开展自查、不按要求进行调整的，将予以通报并计入年底考核内容。

　　附件：1．权力库自查调整指导意见
　　　　　2．权力库信息自查调整申报表
　　　　　3．行政处罚自由裁量基准调整申报表

　　常州市新北区政府办公室
　　2013年9月3日