各村（社区）、相关单位：
为进一步巩固提升全镇村庄环境整治工作，建设生态文明西夏墅，根据市、区有关要求并结合我镇实际，特制订本考核办法。
一、总体目标
为了巩固新农村建设取得的成果，对全镇村庄环境实行长效管理，按照“条块结合、以块为主、属地管理、责任到人”的要求建立长效管理制度，并对各村（社区）的长效管理工作实行镇级考评，根据考评结果对村（社区）长效管理工作给予奖补，提升村庄环境长效管理工作水平，努力保障我镇水清岸绿、生态宜居的农村环境。
二、考核范围
对全镇村庄环境整治达标村（社区）的长效管理工作实行考核，并与各村（社区）第一责任人签订《西夏墅镇2014年村庄环境长效管理责任书》。
三、考核办法
1.各村履行本区域内的村庄环境长效管理具体工作。按照《西夏墅镇村庄环境长效管理考核评分细则》（附件2）要求，做到日常巡查、逐月考评打分。
2.镇长效管理办公室以《西夏墅镇村庄环境长效管理考核评分细则》为依据，对各村开展的村庄环境长效管理工作实行每月抽查百分制考评、每季全覆盖考评、每月通报点评、年度评定考核等次的办法进行考核管理。年度考核得分由月度考核平均得分和加减分项目评定。
具体等次如下： 96分以上（含96分）为优秀，94-96分（含94分）为良好，90-94分（含90分）之间的为合格，90分以下为不合格。
镇级考评发现问题未在规定时间内有效整改的，月度考核得分扣0.2分/处；区级以上考核得分在98分以上（含98分）的单位，年度考核得分加0.5分/次；区级以上考核得分在96分以下（不含96分）的单位，年度考核得分减0.5分/次。
四、奖惩措施
村庄环境长效管理工作经费按照属地负责制原则，由所在村（社区）承担，镇对村（社区）实行以奖代补财政补贴政策，奖补资金实行专款专用，各村（社区）只得用于长效管理中设备投入和保洁员报酬补助，严禁移作他用。具体规定如下：
1.年度考核等次为优秀的村（社区），奖补资金按附件1标准执行，其中排名在前三位的村（社区）分别额外补贴工作经费5万元、3万元和2万元。
2.年度考核等次为良好的村（社区），按附件1标准的95%执行。
3.年度考核等次为合格的村（社区），按附件1标准的85%执行。
4.年度考核等次为不合格的村（社区），不予奖补。
5.对于被列入城市长效综合管理区级考评样本点的镇中村，镇政府按300元/户的标准额外加拨奖补资金，依据城市长效管理考评标准接受区、镇两级考评并按月公布考核扣分扣款情况，其考核成绩不计入该村（社区）农村环境长效综合管理考评成绩中。扣分扣款标准：在区级考评中扣分的，按200元/分的标准扣除奖补资金；在镇级考评中扣分的，按100元/分的标准扣除奖补资金；在区、镇两级考评中存在未有效整改到位或反复出现的问题，按1000元/处的标准扣除奖补资金；扣除的金额超出镇政府规定的本项奖补额度时，超出部分将从该村（社区）年度农村环境长效管理核定奖补资金中直接扣除；对于后来被列入城市长效管理区级考评样本点的镇中村，参照本条标准要求执行。
6.对长效管理工作进行创新管理，重要路段、村庄实行取消垃圾箱，新建垃圾收集中转房一次性补助2万元/个，具体新建点的选址、标准、效果图必须报镇长效管理办公室审批。
7.年度考核成绩纳入镇党委、政府对村（社区）干部报酬的综合考核，依据村庄环境长效管理年度考核成绩排名确定综合考核成绩，排名第一至第四名的得项目分值的100%，排名第五至第八名的得项目分值的90%，排名第九名的得项目分值的80%（香山社区除外）。年度考核等次为不合格的村（社区），实行“一票否决”，该项目得分为零，并取消评先评优资格。
五、保障措施
1.强化组织领导。镇各相关职能部门要充分认识加快镇村一体化发展的重要意义，进一步统一思想、加强领导、密切配合、形成合力。镇长效管理办公室负责实施村庄环境长效管理的镇级考核工作；各村(社区)成立以书记为组长的村庄环境长效管理领导小组，具体负责本村(社区)范围内长效管理工作，并负责制订切实可行的工作方案和实施计划，确保长效管理工作常抓不懈。
2.完善工作机制。镇长效管理办公室将加强督查考核，并把检查发现的问题迅速反馈给相关责任单位，限期整改，并定期通报考评情况；各村（社区）要立足本地实际，组织工作人员蹲点包村，建立严格的长效管理考核机制，落实奖惩措施；各村（社区）要配备好足额的保洁人员，明确工作范围和责任要求，落实工作报酬，充分调动广大村民参与村庄环境管理的自觉性，切实把长效管理落到实处。
3.营造工作氛围。要运用多种形式，切实加强村庄环境长效管理的宣传工作，全面提高广大村民的环卫意识、参与意识，强化公众的生态意识，营造社会各界和人民群众主动参与、自觉支持长效管理的良好氛围。
附件：1.西夏墅镇各村（社区）长效管理经费下达表
2.西夏墅镇村庄环境长效管理考核评分细则
3.西夏墅镇城市长效综合管理镇中村考核评分细则
常州市新北区西夏墅镇人民政府
2014年3月10日
附件
