各社区、事业单位：

    为进一步加强街道协税护税工作的统筹和协调，强化协税护税的责任和意识，提高税收依法征管水平，现提出如下意见：

    一、工作目标

    以科学发展观为指导，以经济建设为中心，以“攻坚现代化，誓争第一流”为目标，按照“政府领导、财税主管、条块结合、部门配合”的原则，使街道各级各部门牢固树立起税源经济的理念，在街道构建广泛的协税护税网络体系，强化信息共享机制，拓宽税源控管渠道，实现税收专业管理和各部门积极参与的有机结合，提高税收征管质量，确保全区财政收入稳定增长。

    二、工作职责

    （一）街道财政分局：综合协调、规范各部门的信息交换时限、方式和信息利用效率。利用数据信息网络平台发现分析问题，全面掌控街道财政收入态势和税源变动情况。

    （二）个管办：严格税源监控，抓好税收征管工作，按规定做好委托代征工作；加强协税护税工作业务培训，严格按照税收法律法规抓好税收征管工作。

    （三）综合服务站：对项目初审、固定资产投资规模、重点建设项目进展、拟上市公司股改等信息进行动态跟踪，全面了解全区经济发展趋势。协助对每年的高新技术企业名单进行梳理，并及时跟踪技术开发费加计扣除备案信息以及科技经费补贴信息。

    （四）投资服务中心：做好企业增资扩股、股权转让等服务工作。对历年招商引资中涉及优惠政策的投资协议进行梳理并报区财政局备案。

    （五）建管站：对建设用地规划许可证、建设工程规划许可证等信息进行跟踪管理。对辖区内建设工程施工许可证办理情况和建设项目招投标情况做好统计工作，并及时更新企业的拆迁、搬迁等信息。要及时更新房屋产权办证情况、商品房预售许可证发证情况、商品房和经济适用房预售、房产交易等信息。

    （六）文体站：对经营性演出信息（包括外国团体演出信息）、社会举办各类培训班信息、民办学校活动信息等进行跟踪管理，并及时报送给财政部门。

    （七）监察审计室：联系区审计局等相关部门针对被审计单位偷、逃、欠税等违法行为，将审计决定及时抄送税务机关，由税务机关进行征收。

    （八）中心国土所：动态跟踪管理土地交易信息，包括土地一级市场（即土地出让）和土地二级市场（即土地转让）信息。对辖区已出让而未开工建设的土地进行全面清理并报街道财政局备案。

    （九）统计站：对企业设立登记、变更登记、注销登记、吊销营业执照、股权变更、产权转让、无证无照户等信息进行跟踪管理。

    （十）各社区：要在街道协税护税领导小组的领导下，建立完善的协税护税机制，要成立以社区主要负责人为组长的协税护税领导小组，定期与相关部门开展信息交换,协助相关部门做好税收征管工作。

    三、工作要求

    （一）提供税源信息。各级各部门要及时掌握辖区内经济运行状况、发展态势、主要经济指标等相关数据，定期进行收入分析预测；建立税源排查摸底制度，定期组织力量对辖区内动态税源进行摸底，做好税源变动登记、税源核查等基础台账管理工作；建立税源报告制度、分类监控制度，对税源实施全方位、多层次监控。

    （二）实现信息共享。各有关部门要及时将相关信息传递到共享平台，财政部门要利用共享数据及时处理税源监控信息，实现对税源的全方位控管。

    （三）加强部门合作。对零散税源、流动税源、隐蔽税源和偏远税源，委托支付收入源头或熟悉情况的部门进行监控。要打破地域界限，疏通信息渠道，加强税收征管合作，形成纵向畅通、横向严密的协税护税工作网络，确保我街道税收征管工作顺利开展。

    四、保障措施

    （一）强化组织保障。成立由街道主要领导为组长、各相关职能部门和社区主要负责人为成员的区协税护税领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在财政局。各相关部门要明确分管领导和具体联络人员专门负责协税护税工作。领导小组名单见附件。

    （二）强化协调配合。各有关部门要发挥部门职能作用，积极支持税务部门开展工作，协助税务部门查处偷逃骗抗等涉税违法行为，促使全社会形成自觉依法纳税的良好风气。

    （三）强化日常监督。由协税护税领导小组办公室同财政局对街道协税护税工作进行督察，及时发现问题，确保协税护税网络的正常运作。

    （四）强化工作考核。由协税护税领导小组办公室每年对协税护税工作进行考评，并与街道办事处对各部门和各地区年度考核挂钩，对工作开展不力的部门和地区将及时通报批评。

    街道协税护税领导小组办公室要根据本“意见”及时制定具体的操作办法和相关的配套制度，以确保工作顺利展开。

    附件：常州新北区龙虎塘街道办事处协税护税工作领导小组名单

    常州市新北区龙虎塘街道办事处

    2013年7月13日