为认真贯彻落实区委、区政府关于有效整治“三合一”场所火灾隐患的重要指示精神，迅速扭转全镇“三合一”场所存在的安全隐患局面，遏制重特大火灾事故的发生，确保人民群众生命财产安全。经研究，决定从即日起，在全镇开展“三合一”场所火灾隐患专项排查整治行动，现制订如下实施方案：

一、指导思想

以党的十八大和十八届历次全会精神为指导，按照建设“平安孟河”的总体部署，组织各村（社区）和有关部门单位积极开展“三合一”场所火灾隐患排查整治，预防和减少火灾事故，坚决遏制重特大火灾事故的发生，为党的十九大胜利召开营造良好的消防安全环境。

二、组织机构

镇成立“三合一”场所火灾隐患专项整治工作领导小组，镇长蒋功伯任组长，镇党委副书记、政法委书记戎志斌、园区管委会副主任汤浩明、镇党委委员、小河派出所所长樊宝伟任副组长，纪委（监察室）、党政办、城建局、环安局、市场监管分局、小河派出所、孟河派出所、各村（社区）负责同志为成员。领导小组下设办公室，办公室设在小河派出所，樊宝伟兼任办公室主任，王成成、邹健同志任办公室副主任，主要负责协调组织“三合一”场所火灾隐患整治相关工作。

三、工作目标

针对全镇汽车零部件产业特点和火灾易发多发现象，以“三合一”场所为重点，坚持调查摸底与自查自纠相结合，通过组织大排查，摸清“三合一”场所的分布、数量和隐患情况，进一步完善全镇消防专项规划。坚持依法查处与规范整顿相结合，通过案例警示、典型引路，集中曝光一批消防违法场所，进一步完善消防基础设施。坚持集中整治与长效管理相结合，通过“一街一园一村”试点专项整治，突出重点、以点带面，着力消除消防安全隐患，建立长效机制，预防火灾事故发生，为建设“宜业宜游宜居”新孟河营造安全和谐环境。

四、整治对象和标准

本方案所整治的“三合一”场所指：在既有厂房、仓库、经营场所中设置员工宿舍，或是在居住等民用建筑中从事生产、储存、经营等活动，而住宿部分与其它部分又未按规定采取必要的防火分离和设置消防设施，使得建筑消防安全条件与使用性质不相适应，具有较高火灾危险性的建筑。共分为三类：

第一类：设置在下列建筑内“三合一”场所的所有住宿人员一律搬出，不能搬出的依法责令停产停业整顿。

1.生产、储存、经营、使用甲、乙类火灾危险性物品的建筑；

2.耐火等级为三级及三级以下的建筑；

3.厂房和仓库；

4.商场市场；

5.地下建筑。

第二类：设置在下列情形之一的“三合一”场所应采用不开门窗洞口的防火墙和耐火极限不低于1.50h的楼板将住宿部分与非住宿部分完全分隔，住宿与非住宿部分应分别设置独立的疏散设施；不能满足上述要求时，不得设置人员住宿场所。

1.建筑层数超过3层或建筑高度大于9米；

2.每个防火单元建筑面积超过300平方米；

3.住宿人数超过6人。

第三类：其他“三合一”场所应符合下列要求：

1.住宿与非住宿部分应设置火灾自动报警系统或独立式感

烟火灾探测报警器；

2.住宿与非住宿部分之间应进行防火分隔；当无法分隔时，

合用场所应设置自动喷水灭火系统或自动喷水局部应用系统；

3.住宿与非住宿部分应设置独立的疏散设施；当确有困难时，应设置独立的辅助疏散设施；

4.应配置灭火器、救生绳、防毒面具等灭火及逃生器材；

5.层数不超过2层、建筑面积不超过300平方米、住宿少于

3人的“三合一”场所，按上述要求整改确有困难时，可执行下列标准：

（1）规范电气线路敷设，设置独立式感烟火灾探测报警器；

（2）人员住宿设置在首层并与其他部位进行防火分隔；

（3）人员住宿部位开设直通室外的出口。

五、工作措施

全镇“三合一”场所火灾隐患专项排查整治时间为2017年7月5日至8月31日，具体分为宣传发动、调查整改和督查总结三个阶段。

（一）宣传发动阶段（2017年7月5日～7月10日）

（1）镇组织召开“三合一”场所火灾隐患专项排查整治工作会议，进行动员部署。充分发挥孟河通讯、名镇孟河微信公众号等媒介作用，向社会公告专项整治的时间和要求，大力宣传开展“三合一”场所火灾隐患专项整治的重要性和必要性，营造“消防安全第一”的浓厚氛围。

（2）迅速组织相关人员进行消防隐患排查业务培训，熟练掌握“三合一”场所火灾隐患的排查方法、标准和整改的业务知识和技术要求，为指导企业整改火灾隐患提供有力的技术保障。（责任单位：宣统口、派出所、环安局、消防大队）

（二）调查整改阶段（2017年7月11日～8月25日）

（1）镇政府委托有资质的第三方服务机构参与本次整治工作全过程，各相关职能部门、村（社区）带第三方服务机构专家具体负责全面调查，其中镇经发局负责对通江工业园企业进行排查；各村（社区）、派出所片警负责对各自辖区内的企业、街区店面、公（私）出租房、小区地下车库等单位、场所进行全面排查；镇环安局对化工、烟花爆竹、加油气站等高危行业、单位进行排查；派出所对商场、宾馆、浴室、足浴店、网吧、游戏室等各类场所进行排查。

（2）在全面调查摸底的同时，督促“三合一”场所单位切实做好自查自纠整改工作。对每家“三合一”场所发放一份《消防安全责任告知书》，第三方服务机构针对排查情况出具整改意见书，明确消防安全主体责任。

（3）各“三合一”场所必须严格按照整改要求，落实措施消除各类火灾隐患。应依照《住宿与生产储存经营合用场所消防安全技术要求》（GA703-2007）的标准要求，结合本单位实际情况突出重点进行整治。对严重违反规定、发生火灾容易造成群死群伤严重后果且无条件改造的要坚决取缔。对有条件改造的企业应采取调整功能布局、进行防火分隔、增设疏散通道、增加消防设施等技术性措施，使其基本达到消防安全要求，最大限度地消除火灾隐患。

（4）全镇分村（社区）、分片区确定参与本次调查的第三方服务机构（附件1），第三方参与调查所有费用一律由镇政府承担，不得再向被调查企业与单位收取任何费用。

（5）各调查部门、村（社区）、第三方服务机构通过周密细致的排查，摸清底数和火灾隐患情况，建立健全基础台账和数据，按照实时进度每周一次将“三合一”场所整治排查表（附件2-1）、情况汇总表（附件2-2）、整改意见书、告知书发放登记表（附件2-3）上报镇“三合一”火灾隐患整治领导小组办公室。（责任单位：派出所、环安局、经发局、各村（社区）、第三方机构）。

（三）督查总结阶段（8月25日至8月31日）

“三合一”场所火灾隐患整治专项行动领导小组办公室将对专项行动开展情况及时进行总结，并将结果进行通报。专项行动期间，镇党委镇政府也将适时组织有关部门，对各地开展“三合一”场所火灾隐患整治情况进行明查暗访。

六、工作要求

（一）加强组织领导。整治工作领导小组要加强统筹协调，定期分析研判专项整治进展情况，研究制订专项整治方案，明确工作职责，细化工作措施，严格落实到位。

（二）营造工作氛围。各村、社区和有关单位要通过横幅、宣传栏等方式，开展形式多样的宣传活动。要充分利用“96119”火灾隐患举报平台，在微信公众号设立曝光台，对火灾隐患严重且整改不力或拒不整改的，坚决予以曝光。

（三）强化工作合力。全镇各部门、各村（社区）要各负其责，加强工作配合，形成整治合力，用铁的手腕开展专项整治，减少“存量”，杜绝“增量”，达到“淘汰一批、查处一批、整治一批、提高一批”的效果，努力构建防范和整治火灾隐患的长效工作机制。

附件：1.孟河镇“三合一”场所火灾隐患专项整治分工表

     2-2.孟河镇“三合一”建筑消防安全专项整治情况登记表

     2-3.孟河镇“三合一”场所整治告知书发放登记表

     3.关于“三合一”场所火灾危害性的告知书 

常州市新北区孟河镇人民政府

2017年7月10日