各村、社区，各办、局、中心：

为深入贯彻落实省第十三次党代会、市第十二次党代会精神，围绕推进“两聚一高”新实践和建设“强富美高”新常州，结合“三大一实干”活动和“两减六治三提升”专项行动要求，现根据市、区两级政府统一部署，结合孟河镇实际，开展涉及整治两项内容的专项整治，制定孟河镇交通干线沿线环境综合整治实施方案。

一、总体工作目标和要求

交通干线沿线环境综合整治行动实行“整体推进、部门指导、属地负责”的工作责任制。镇政府负责成立领导小组，并对各局办、村（社区）进行督促、指导和检查考核；各村（社区）作为各自辖区内交通干线沿线环境综合整治行动的责任主体，负责全面落实各项整治行动。

(一) 普通国省道。用地范围内可绿化区域绿化率达到100%, 用地范围外绿色通道单侧宽度国道不少于20米、省道不少于15米。 路面、用地范围和建筑控制区做到“八无”,即无堆积物和垃圾箱、无洗车点和修车铺、无摆摊设点和打谷晒场、无违法建筑物和地面构筑物、无违法搭接道口和占用挖掘公路、无违法跨越和穿越公路设施、无违法非公路标志及广告、路基路肩边坡无非法种植物 。各单位应参照普通国省道沿线环境综合整治方案对县道、乡道、村道(统称“农村公路”)组织开展综合整治工作, 加快推进“四好农村路”建设,深入实施“风情农路”、“乡村旅游路”、“文明样板路”和“亮化工程”等品牌创建活动,打造各具特色的农村公路品牌,促进农业发展、提升农村环境、服务农民增收。

（二） 高速公路。用地范围内可绿化区域绿化率达到100%，建成绿色通道单侧宽度不低于50米。完成全市高速公路两侧绿色通道和用地范围内绿化提档升级，路面、用地范围和建筑控制区做到“五清三化”,即清除垃圾、清除非法堆积物、清除非法搭建物、清除非法种植物、清除违法广告设施，绿化彩色化、珍贵化、效益化(形式丰富多彩、层次分明),沿线广告设施合法设置和发布，且安全、美观。

二、实施步骤和主要任务

(一) 实施步骤

2017年6月，进行布置启动，成立孟河镇交通干线沿线环境综合整治行动工作领导小组，并制定专项整治工作计划,报区整治工作领导小组办公室审定后实施。2017年7月-2019年6月，由镇专项整治领导小组负责集中整治具体部署,各局办、村（社区）具体负责各条线整治行动，确保按进度实施到位。2019年7月-2019年9月,进行总结评估。在总结各专项行动整治工作的基础上，各局办、村（社区）建立交通干线沿线环境长效管理机制。

(二) 普通省道周边洁化绿化美化行动

1. 推进路域洁化。2017年,对路面抛洒滴漏、乱倒乱扔、乱贴乱画等污染公路及其设施行为进行专项整治并落实长效管理，迁移公路沿线污染源，规范沿线建筑工地施工车辆装载和进出公路清洗保洁行为；完成公路路肩、边坡、边沟的清理疏通；清除占用桥下空间堆放易燃、易爆危险品，落实桥梁等设施保护措施，取缔公路桥梁安全保护区域内危及公路安全的违法作业；实现公路用地范围内无堆积物和垃圾箱、路基边坡无非法种植物、无非法占用挖掘公路。2018年,迁移非法利用桥梁附着管线设施、搭建住房等生产生活设施，同步修筑围栏、种植绿化等设施。2019年6月底前,拆（清）除公路用地和建筑控制区的违法建筑物及其他堆积物，完成机耕道搭接道口的路面硬化，实现无违法建筑物和构筑物。

2. 提升绿化美化水平。2017年,清除或迁移相交道路通视范围内影响安全视距的行道树，控制相交道路通视范围内农作物等种植物的高度。2018年10月底前，优化路面行车区域绿化，控制中间带开口路段防眩树的高度，规范侧分带开口路段行道树种植和修剪养护。2019年6月底前，完成公路沿线建筑物立面整治，规范穿越、跨越、埋设等占用利用公路的行为，采取地埋方式设置沿线通信、电力等管线, 实现无违法跨越和穿越公路设施。2019年,完成已建成8条普通省道完成两侧林相提升与环境整治。完成普通省道公路路面外侧的绿化管养责任移交当地政府并纳入城市长效管理范畴，全面开展我镇普通省道沿线环境和绿化工作长效管理。

3. 保障交通畅通。2018年10月底前，对占用公路摆摊设点、车辆乱停乱放、打谷晒场、堆场作业等行为进行专项整治并落实长效管理；取消影响机动车或非机动车通行的停车泊位；迁移马路市场，规范路侧集中经营区和停车场，对集镇段环境、破损建筑进行清洁整理；归并和严格控制公路平面交又特别是中间带、侧分带、搭接道路的开口；加强小型交叉或搭接路口转角加铺，推进大中型交叉口非机动车道、左转车道、右转加(减)速车道和标线岛的改造，规范交叉路段范围内示警、控制、指路、引导等交通安全及路权设施的设置。清理违法非公路标志和违法广告，实现公路用地范围内无洗车点和修车铺、无摆摊设点和打谷晒场、无违法非公路标志和广告。2019年6月底前，规范公路沿线引导标志设置，实施过村过镇路段路面（建筑物距离路面6米及以上）、机非分隔（硬路肩4.5米及以上）和辅道设施的改造，完善咨询服务设施；取缔非法设置的搭接道口(交叉口)，实现无违法搭接道口。

(三) 高速公路周边洁化绿化美化行动

1. 推进路域洁化。2017年6月底前，清除高速公路用地范围内、高速公路桥涵下方、高速公路两侧(包括地面和屋顶)的白色垃圾、生活垃圾和建筑垃圾。2017年底前，依法清理高速公路用地范围内及桥下空间内的非法堆积物、非法搭建物、非法种植物；依法清理高速公路两侧建筑控制区的非法搭建物。

2. 提升绿化美化水平。2019年,完成沪蓉、江宜高速公路两侧林相提升与环境整治；完成城市出入口、互通枢组区、服务区等区域的绿化景观提升，形成高速公路隔离栅内外2条层次分明的绿化带。

3. 开展建(构)筑物出新。2017年,对高速公路用地外缘起100米范围内的建(构)筑物陈旧立面进行粉刷，破旧屋顶进行整修；对高速公路上跨桥防落网进行整修, 对涂料剥落的上跨桥进行重新涂装。

4. 清理规范广告设施。全面拆除高速公路用地及外缘起100 米范围内的违法广告设施和穿越跨越高速公路桥梁等设施的违法广告设施；严格按照《江苏省高速公路沿线广告设施管理办法》规定的间距要求以及《常州市高速公路沿线广告设施规划》规定的可设置区域、技术要求、设置间距及数量要求，合理减少建筑控制区外广告设施数量；对因新(改)建高速公路和新增互通进入高速公路建筑控制区的广告设施予以迂移;对设置不规范、版面破损、布幅拖挂、结构锈斑的广告设施修复出新。

三、保障措施

(一) 加强组织领导。按照“整体推进、部门指导、属地负责”的原则,由镇政府成立领导小组,负责整治行动的组织领导、统筹协调、督查指导、检查考核。领导小组下设办公室,设在镇城镇建设与管理局,镇城镇建设与管理局主要负责人兼任办公室主任,负责领导小组日常工作。

(二) 狠抓推进落实。各局办、村（社区）要按照属地负责的原则，建立相应工作机构,拟定整治计划，落实整治任务，开展整治工作；各责任单位要将整治行动经费纳入预算，确保资金有保障、工作有落实、整治出成效。

(三) 严格督查考评。镇政府对交通干线沿线环境综合整治行动实行目标管理，将整治工作成效作为考核工作实绩的重要内容。领导小组办公室负责对整治行动开展情况进行月度报告、季度检查、年中点评、年度考核和综合验收。镇政府每年开展考核和综合评估，并在三年整治活动总结阶段，开展全面验收和综合考评,对按期完成任务的局办、村（社区）表彰奖励，对工作不力、未完成任务的单位及个人要进行问责。

(四) 落实长效管理。交通干线沿线环境综合整治行动重在实效、贵在长效。三年整治工作完成后，各单位按照交通干线沿线环境整治长效管理的要求，建立相关制度落实专项经费和专门机构，巩固交通干线沿线环境综合整治行动成果,实现长效化、常态化管理。

附件：孟河镇交通干线环境整治行动任务分解表

            常州市新北区孟河镇人民政府

              2017年7月20日