滨开区化工产业管理局、孟河镇安全生产和消防监督管理办公室、各镇（街道）综合行政执法局，区各有关企业：
为进一步提升危化品企业安全生产标准化运行质效，强化危化品企业基层基础建设，推动危化品企业建立健全安全管理基础台账，持续提高班组基础管理水平，进一步提升基层员工的安全意识、安全技能和安全素质，决定在全区加强危险化学品企业的安全基础管理和规范标准化班组建设工作，现将有关事项通知如下：
一、总体要求
坚持“目标管理、全员责任、绩效挂钩”的方针，牢固树立以人为本、安全发展理念，将安全生产标准化建设纳入企业安全生产整体工作，以夯实安全生产基础为目的，以建立健全安全管理基础台账、加强班组安全建设和作业场所安全管理为抓手，突出健全班组安全管理制度、落实班组安全责任、完善班组岗位操作标准、加强班组安全现场管理、深化班组安全文化建设五个重点，将安全生产责任落实到每个岗位、每个员工，将安全生产管治网络延伸到每道工序、每个环节，实现班组员工上标准班、干标准活、交标准班，程序化管理、规范化操作，切实夯实安全生产工作基础，提升企业本质安全水平。
二、实施范围
全区所有危险化学品企业。
三、实施步骤
（一）组织部署阶段（2023年8月底前）
各地要认真研判标准化班组建设原则，对标准化班组建设工作进行专题部署，督促企业按照相关要求创建标准化班组，定期进行监督检查，针对创建困难企业进行线上指导、上门服务等多形式结合的方式进行帮扶。
企业要全面按照“12345”原则创建标准化班组：“1”是指一项动力（管理班组绩效），严格班组员工绩效评价考核，针对生产作业操作、巡检等安全生产目标完成情况，定期开展绩效采集与考核工作；“2”是指两项培训（应知应会与岗位应急演练培训），按照预定的安全培训教育计划和制度要求，开展班组日常培训、新上岗、转岗和复岗人员应知应会安全培训教育，按照预定的应急演练计划定期开展岗位应急处置预案演练；“3”是指三定职责，依据班组涉及工艺、设备、现场和安全管理制度、操作规程和应急管理内容，编制包括日常巡检、工艺操作等职责在内的三定表，全员按照三定表自主开展各项工作；“4”是指四项重点安全职能，即巡检与动态风险辨识、隐患排查治理、设备设施维护保养、事故应急处置及报告职能；“5”是指五项追溯性记录，包括管理追溯、培训演练和自我提升安全技能追溯、绩效管理追溯、隐患排查治理追溯、设备设施维护保养追溯。
（二）全面实施阶段（2023年9月至2023年11月）
各地要督促各企业参照附件示例（但不限于此），建立健全安全管理基础台账，并将基础台账纳入“五位一体”信息化系统，构建危险化学品企业标准化工作机制。
各地要结合重大危险源安全包保责任制、“三清单”、目视化管理等相关规定要求，督促企业制定三定表（定职、定岗、定责），落实岗位安全责任，推动企业创建“标准化班组”，开展“建标准岗、干标准事、交标准班”活动，并将具体工作内容在企业各岗位上墙公示。
相关企业要按照“配齐岗位操作规程、作业指导书、原始记录本、应急预案、个体劳动防护用品、应急器材装备”的要求，建标准岗；督促岗位员工按照“认真监盘、按章操作、按时巡检、及时处置工艺异常情况、快速处置突发应急事件”的要求，干标准事；督促岗位班组严格按照“十交五不交”（十交：①交本班生产情况与任务完成情况，②交仪表、设备运行和使用情况，③交不安全因素、采取的预防措施情况和事故处理情况，④交设备润滑三级过滤和工具数量、缺损情况，⑤交工艺指标执行情况及为下一班的准备工作情况，⑥交原始记录报表，⑦交原材料使用和产品质量情况，⑧交上级要求和注意事项，⑨跑、冒、滴、漏情况，⑩交岗位设备整治、区域卫生情况；五不交：①生产不正常、事故隐患未处理完不交，②设备、仪表或工艺运行有异常不交，③巡回检查未完成不交，④原始记录有缺项不交，⑤规定本班任务未完成不交）的要求，交标准班。
各地10月前要完成全覆盖检查，市、区两级在11月底前进行抽查。
（三）长效推进阶段（2023年12月起）
各地要结合本地区企业实际，在扎实推动企业标准化班组建设的基础上，对照标准精心打造，以地区特色优势产业为牵引，提炼经验做法，督促企业持续加强安全基础管理，争创标杆班组，争当示范企业。
四、工作要求
一是加强组织领导。各地要迅速将本通知传达到相关企业，不断强化服务理念，深入企业、深入班组，确保企业有方案、有部署、有落实、有成效。各地要在推进标准化班组建设过程中，督促企业逐班组开展自查自评，逐条列出建设过程中问题清单，逐条明确整改责任和整改时限，确保在11月底前完成整改工作。
二是强化交流沟通。各地要进一步加强日常学习交流，组织交流讨论会，相互借鉴，共同商讨，挑选运行较好的企业分享经验，对安全基础管理和标准化班组建设运行不畅通企业提供帮扶指导。区应急管理局将结合日常检查督查，查看企业规章制度建立、实施情况，确保安全基础和标准化班组建设工作走细走实。
三是注重执法推动。各地要加大执法推动力度，采取专项检查、明查暗访等形式，突出检查“五位一体”信息化系统运行情况，监督企业持续巩固安全管理基础台账，扎实开展标准化班组建设。对检查中发现企业对工作不重视、被动应付、走形式、走过场的，要重点执法并督促整改，存在违法违规行为的，依法从严查处。区应急管理局将把企业安全管理规范化建设纳入各地年度安全生产项目考核内容，严格考核。
附件：1、安全管理基础台账参考示例
2、建立标准岗、干标准事、交标准班的具体内容
常州国家高新区（新北区）应急管理局
2023年8月28日
常开应急〔2023〕70（附件）.pdf
