在常州市法治建设稳步前行的浪潮中，综合行政执法和安全生产监督管理办公室肩负着维护安全生产、市场经营秩序以及民生保障的重任。传统执法模式侧重于事后惩处，虽有威慑力，但有时易引发执法对象抵触情绪，不利于长效监管与和谐营商环境营造。在此背景下，罗溪镇综合行政执法和安全生产监督管理办公室开展“首违不罚行政执法”指导活动，旨在探索刚柔并济、法理相融的全新执法路径。

问：此次指导活动的时间，地点，参加人员有哪些？

答：此次指导活动于12月10日下午在罗溪镇综合行政执法和安全生产监督管理办公室指挥中心开展，参加人员为执法安监办全体工作人员。

问：此次指导活动的目的是什么？

答：一方面优化法治营商环境，给予企业容错空间，助力轻装上阵，激发经营主体内生动力；另一方面能够为执法人员提供明确、具体的操作指南，不同的执法人员在面对相似的首次违法案件时，可依据案例指导中的标准和流程进行处理，减少因个人理解差异、执法经验不同而导致的执法尺度不一致问题，确保执法的公正性和权威性，提高行政执法的整体质量和公信力。

问：活动具体是如何开展的？

答：活动筹备阶段，深入研究相关法律法规及政策文件，认真研读《常州市首违不罚行政执法指导案例》，案例涵盖安全生产、市场经营秩序等多领域，明确违法行为、认定依据以及处理结果等关键要素，以案例指导以案释法。随后，组织综合行政执法和安全生产监督管理办公室全体工作人员开展专项培训，邀请业务骨干进行指导讲解，通过对案例集的剖析，深入解读首违不罚的适用范围、判断标准以及执法程序。采用理论结合实际的方式，如模拟执法场景，让执法人员在实践中熟练掌握如何准确识别首次违法情况、如何与行政相对人沟通并指导其整改等技能，确保执法人员深刻理解并能准确运用首违不罚政策。活动结束后安排执法工作人员深入企业园区、商业街区进行普法宣传，详细介绍首违不罚的条件和好处，提高政策知晓度，引导企业自觉规范经营行为，同时鼓励群众监督执法工作，形成良好的社会共治氛围。

问：本次活动取得了什么效果？

答：本次活动通过首违不罚与教育指导相结合的方式，一方面使企业、商户深刻认识到自身的违法行为及相关法律法规的要求，从而更加自觉地遵守法律法规，主动加强内部管理和自我约束，提高遵纪守法、规范经营的自觉性，从源头上减少违法行为的发生；另一方面指导活动提供明确执法标准和操作流程使得执法更加规范、公正、透明，减少执法的随意性和主观性，将执法和普法有机结合，提升了整体的执法效能。

问：下一步工作计划是什么？

答：一是持续完善首违不罚制度体系。结合法律法规更新、政策调整以及实际执法情况，广泛收集执法人员、企业、社会公众的意见和建议，进一步细化其适用标准和程序规范。二是深化执法人员培训于能力提升。定期组织开展执法交流与案例研讨会，鼓励执法人员分享“首违不罚”执法实践中的成功经验与实际问题挑战，通过集体讨论、案例复盘、经验总结的方式，提升对其“首违不罚”政策的精准把握与灵活运用水平，形成良好的学习执法团队风味。