6月20日，在常州市委党校专职副教育长、常州三杰研究中心主任、教师发展办主任李兴勇教授的《善治之道：党建引领基层治理现代化的理论与实践》专题讲座中，以政策演进为逻辑起点，以实践探索为落脚点，系统阐述了党建引领基层治理的理论逻辑与实践路径，为破解基层治理碎片化、提升基层治理效能提供了极具操作性的行动框架。

讲座开篇即点明党建引领基层治理的政策脉络。从党的十八届三中全会首次提出“国家治理体系和治理能力现代化”重大命题，到党的十九届四中全会作出全面部署，再到2021年中共中央、国务院出台《关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》，基层治理现代化始终与国家治理现代化同频共振。这一政策演进历程，深刻揭示了党建引领基层治理的时代必然性。

讲座核心聚焦“因何为之”，从三个维度揭示了党建引领的深层逻辑。使命型政党的本质特征，要求中国共产党必须将历史使命转化为现实行动，基层治理现代化正是践行初心使命的基层实践。基层再组织化的现实需要，则直指传统单位制解体、社区制兴起带来的治理真空，迫切需要重构基层组织体系。碎片化治理的破解之道，更是一针见血地指出科层制弊端，强调党建引领的政治统合力量，并列举了政法委牵头平安城市建设、党委组织部牵头党建引领基层治理行动等九类实践，印证了党建引领的有效性。

在“何以为之”部分，讲座详细阐述了党建引领的实践路径。组织层面，通过“纵向到底”的五级组织架构（街道大工委—社区大党委—小区党支部—楼栋党小组—党员中心户）和“横向到边”的区域化党建平台，构建起全覆盖的组织网络，并配套联席会议制度、清单项目制等共治机制。主体层面，坚持党管人才原则，通过选育用、传帮带、学评比等立体化培养体系，打造高素质基层干部队伍。服务层面，推动从管理到治理的理念转变，以党群服务中心为载体，实施“三去一改”（去行政化、去形式化、去办公化、改服务模式），同时为基层减负增能，提升服务效能。机制层面，针对基层治理的内在困境，提出党组织动员引导社区制度供给、嵌入达成社区可信承诺、裁判助推社区监督实现等实践路径，将党建优势转化为治理效能。

讲座最终指向“为之如何”的目标导向。基层政权建设强调自上而下的行政性要求，包括基础信息传递、社会管理、公共服务递送、重大任务完成等；社会共同体建设则聚焦自下而上的自治性需求，回应居民对公共服务和生活秩序的期待。针对“半正式治理体系”的困境，讲座提出通过催化合作与优化协作，提升基层党组织的组织力和领导力，最终实现基层的再组织化和邻里关系的重建。

下一步，龙虎塘街道将继续围绕基层治理这一重点工作，以“咬定青山不放松”的韧劲，在党建引领下走活基层治理“每一步”，让党建引领基层治理的成效在具体实践中“看得见、摸得着、用得好”。