为认真贯彻落实省、市、区、镇党代会精神和市委区委“三大一实干”活动部署，镇党委决定从3月份起，围绕推进“两聚一高”新实践，建设“宜居宜业宜游”新城镇，在全镇组织开展以大讨论、大走访、大转变、实干为民为主要内容的“三大一实干”活动。现提出如下实施方案。

一、指导思想

围绕省、市、区、镇党代会工作部署，结合“两学一做”学习教育，立足“提振精气神、突出勇争先，积极培育新生中小城市和创建国家级现代农业示范区”工作目标，全面开展“三大一实干”活动。通过组织社会各界开展大讨论活动，学习先进标杆、明晰工作思路、凝聚发展共识，种好“孟河幸福树”；组织广大干部开展大走访活动，走田头进车间、寻求发展良策、强化服务实效；组织机关单位开展大转变活动，提振精神、优化作风、增强效能；在全镇大兴求实务实落实之风，进一步掀起实干为民的热潮，着力推动全镇各级党组织和广大党员干部深入学习贯彻省市区镇党代会精神，更加自觉坚定地完成两会确定的目标任务，推进三年责任目标、“536”重点工程的落实和“两聚一高”在孟河的新实践，为建设宜居宜业宜游的新城镇提供坚强保证。

二、活动内容

（一）开展“学先进、明思路、凝共识”大讨论活动

1．活动目标。紧紧围绕“两聚一高”在基层落地见效的要求，抢抓国家新型城镇化综合试点、苏南国家自主创新示范区、新孟河延伸拓浚、高新区西部崛起和小黄山开发等战略机遇，紧扣“学先进、明思路、凝共识”主题，深入探讨我镇特色亮点有什么,潜在优势是什么，对照先进地区，找准差距，明确应该学什么、怎么学，明晰发展思路，凝聚发展共识。具体围绕省委李强书记“创新四问”、市委费高云书记关于改革创新、转型升级、人才战略、宜居环境、民生福祉、社会文明六大重点领域的“六问六答”要求和区委周斌书记在全镇重点工作推进会上提出的“抓机遇、攻项目、创特色、聚合力”的要求，最大范围集中智慧，最大可能汇聚力量，进一步明晰思路、突出重点、创出特色，深化“二三四”工作思路，围绕“四化”（全域城镇化、工业集群化、农业现代化、旅游特色化），建设“四区”（新型城镇化的试点区、汽车零部件产业的集聚区、现代农业的先行区、产城融合发展的示范区），争当示范标杆镇。

2．主要形式。通过考察、座谈、调研、授课、宣讲、征文、评选、竞赛等方式，全方位、多层次开展大讨论活动。重点做到“六个系列”：组织系列学习。组织到浙江、苏州等先进地区学习考察，进一步学标杆、找短板，理思路、明方向；举办系列讲堂。依托“齐梁讲堂”，邀请大院大所名师名人围绕“六问六答”进行专题授课，组织村（社区）、有关单位举办农村工作讲坛，进一步开眼界、优理念，强改革、促创新；召开系列座谈。组织领导干部、企业家、创新创业人才、党代表、人大代表、政协委员、知名人士、群众代表座谈会，围绕“六问六答”，广泛开展研讨，进一步问需求、促民生，集众智、谋发展；开展系列对话。邀请孟河镇在外各界知名人士，开展“对话孟河”活动，进一步听建议、求良策，齐探讨、聚共识；推出系列活动。积极组织参与全市开展的“爱常州·晒幸福”大赛活动，呈现全镇百姓幸福生活。推出“六问六答专题十佳调研成果评选”等活动，进一步提精神、鼓干劲，谋真招、求实效；发布系列报道。在《孟河通讯》、镇政府网站等平台开设专题专栏、刊发评论，在省、市、区各级媒体大力宣传我镇落实“三大一实干”活动、探索“两聚一高”新实践的实干举措，进一步提温度、浓氛围，扩影响、创品牌。

3．牵头落实。大讨论活动由镇党委委员、宣传统战委员郑月莲同志牵头，由镇党委宣统口精心策划活动方案，统筹组织实施，并负责大讨论成果的收集汇总。

（二）开展“走田头、进车间、求良策”大走访活动

1．活动目标。按照“领导带头、上下联动、全面覆盖、突出重点、解决难题、常态长效”的原则，组织镇、村（社区）干部全面开展基层大走访，重点将目标导向和问题导向紧密结合起来，认真摸实情、查问题、找短板，做到摸实情全面见底，查问题查深查透，找短板找准看清，切实将创新创业、富民惠民的短板瓶颈弄清楚，将基层、企业、群众的意见建议弄清楚，将转型发展、全面小康的思路举措弄清楚，努力构建服务基层、服务群众、服务企业长效机制，为下一步实干为民举措的出台和成果的落地奠定坚实基础。

2．主要形式。通过“镇、村、组”三级联动，镇党政领导蹲点包村、镇村干部包组、村组干部包户的方式，深入开展“五个三”大走访活动，即组织镇村干部每人走访三个村（居）民小组（30户家庭）、三家重点企业、三家中小企业、三个重点项目和三名知名人士。规范推行“一证、一表、一本、一卡、一反馈”工作模式，即亮一张工作证件，填一份问询表，记一本记录本、送一张联系卡和至少反馈一次问题意见。做到“四访四求”，即进车间访企业求创新良方，重点了解企业生产经营情况，帮助企业解决转型升级中遇到的困难问题，认真听取企业对党委政府在促进汽车零部件产业发展等方面的意见和建议；走田头访群众求富民良法，认真听取群众对党委政府在发展现代农业、推进美丽乡村建设等方面的意见建议，特别是帮助经济薄弱村破解在壮大集体经济、精准扶贫脱贫等方面的难题，着力解决基层发展和群众关心的现实利益问题；走访干部求工作良计，主要领导与班子成员、各级领导干部与各单位（部门）负责人全面进行谈心谈话，对事关全镇转型发展全局的问题作出分析、提出措施，进一步改进工作、推动发展；走访名士求发展良策，走访孟河籍知名人士，广泛征集对策建议，做好宣传推介，整合人脉资源，寻求合作机会，凝聚方方面面的智慧和力量。

3.牵头落实。大走访活动由镇党委副书记、政协工委主任、政法委书记戎志斌同志牵头，由镇各相关部门分别精心策划活动方案、统筹组织实施。要科学合理安排、确保不重不漏，力戒形式主义、确保见到实效。对收集到的民意及时进行深度综合分析集中，对带有阶段性、普遍性、倾向性、苗头性以及反映强烈的问题开展专题调研，寻求解决方案，真正解决问题。

（三）开展“提精神、优服务、增效能”大转变活动

1.活动目标。围绕“提精神、优服务、增效能”目标，结合开展“两学一做”学习教育，引导全镇干部特别是党员领导干部坚定理想信念，弘扬“事事争当第一流、耻为天下第二手”的精神，利用现有基础，抓住一切机遇，充满激情、高效工作、乘势而上；强化责任意识，在其位谋其政尽其职，明确责任清单、强化责任追究，以“120%落实”的要求推动责任落实、工作落实;倡导敢于担当、善于作为、甘于奉献的作风，大力破除不作为、慢作为、乱作为现象，探索建立容错纠错机制，鼓励比拼亮剑、担当有为，本着与企业家“亲清”关系倾心为企业发展服务；认真学习党章党纪党规，严格遵守政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律，讲规矩、扬正气、树形象，尤其是推动领导干部思想领先、发展率先、落实当先，推动事事见成效、处处争第一，充分发挥带头表率作用。

2.主要形式。通过开展系列培训、明确三年目标、打造特色品牌、加强效能监督“四个举措”，开展大转变活动。围绕“提精神”，进一步创新完善考核激励、选人用人机制，坚持正确目标导向和用人导向，加大考核、评价、调整、奖惩力度，让合适的人在合适的岗位发挥最大作用。围绕“优服务”，进一步创新完善清单管理模式，全面落实村（社区）和各办、局、中心“一把手”三年目标责任清单，强化“书记抓、抓书记”，通过书记带头，形成科学完备的清单管理体系。围绕“增效能”，进一步创新完善教育培训机制，打造“高效能学习型”团队，确保担当有能力；进一步推进以相对集中行政许可权改革试点领衔的重点领域改革,确保担当有舞台；进一步依法运用容错机制，确保担当无顾虑;进一步创新完善效能督查工作机制，查找存在问题、剖析根本原因、督促整改落实、建立长效机制，进一步推动机关强效能、干部转作风。

3.牵头落实.大转变活动由镇党委委员、组织委员郑黎明同志牵头，由镇组织人事和社会保障局组织人事科策划活动方案,统筹组织实施，并通过开展活动，进一步促进机关履职尽责，完善机关作风建设长效机制。

大讨论、大走访、大转变活动三者有机统一、相互促进。通过开展活动，把全镇上下的思想和行动统一到“践行新理念、实干为人民”之中，引导各单位、各部门争先进位、比学赶超，并在此基础上形成推动全镇未来发展的系列专项行动计划，确保把省、市、区、镇党代会精神落到实处，积极增创发展新优势、迈上发展新台阶。

3月上旬，召开全镇“三大一实干”活动动员大会，并全面启动实施。

三、活动要求

1．加强组织领导。镇党委成立由主要领导任组长，有关领导任副组长，相关部门主要负责人为成员的“三大一实干”活动领导小组，负责活动的组织协调。领导小组下设办公室，办公室设在镇党政办，负责做好相关日常工作。各级各部门要根据镇党委统一部署、迅速行动、细化方案、周密实施、合理安排，加强统筹协调、相互配合协作。要把活动与“两学一做”学习教育紧密结合起来，与贯彻落实省、市、区、镇党代会精神紧密结合起来，与推进当前各项工作紧密结合起来，与加强作风建设紧密结合起来，确保活动有力有序有效开展。

2．加强舆论引导。充分发挥报刊、广播、电视、网络等媒体作用，深入宣传、广泛发动，切实加强对活动开展情况和具体成效的宣传报道，深入挖掘、大力宣传活动中的先进事迹、新鲜经验和成功做法，选树一批服务群众、服务企业、服务发展的先进典型，以点带面，推动全局，营造浓厚舆论氛围，不断把活动引向深入。

3．加强督查考核。建立督查制度，由镇纪检监察等部门对活动开展情况和相关任务落实情况进行全过程跟踪督查，对走形式、走过场的予以通报批评，对工作不力、作风不实、执行纪律不严的予以严肃处理。建立考核制度，定期组织群众评议和工作点评，将活动开展情况作为各级领导班子和党员干部年度绩效考评的重要内容。

各级各部门根据本实施意见精神，结合各自实际制定具体工作方案。

附件：1．全镇“学先进、明思路、凝共识”大讨论活动方案

      2．全镇“走田头、进车间、求良策”大走访活动方案

      3．全镇“提精神、优服务、增效能”大转变活动方案

中共新北现代农业产业园区工委    中共常州市新北区孟河镇委员会

2017年3月7日