为适应新形势下行政审批工作要求，进一步提升行政审批工作效率，树立行政审批局服务发展的良好形象，现开展以“业务素质突破年”为主题的专项活动。有关内容如下：

一、总体目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，按照“审批效率最高、审批服务最优”的改革要求，围绕“综合受理、集中审批”目标，组织开展以审批业务为主的专项学习活动，着力建设一支业务、作风双过硬的全能型审批人员队伍，全面提升审批工作人员整体素质，为切实优化高新区办事创业和营商环境提供坚实的人才保障。

二、参加对象

行政审批局全体工作人员，包括大厅窗口工作人员、后台审批人员和审批服务辅助人员。部门进驻人员参加相关学习。

三、学习内容

（一）政治学习。

1.结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想的时代背景、科学体系、精神实质和实践要求，做到用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。

2.按照上级有关部署，认真组织开展理论学习中心组、学习日等各类学习活动。

3.严守政治纪律和政治规矩，加强机关作风效能建设，每季度组织开展党风廉政和反腐倡廉专题教育学习活动不少于1次。

（二）业务学习。重点围绕审批事项和服务事项的业务流程、政策法规、创新工作等方面内容，通过“六个学”的形式扎实开展审批业务知识学习。

1.个人自学。全体工作人员要根据自身实际情况，重点针对业务工作的薄弱环节和全新领域，以月度为单位科学制定并上报阶段性学习计划和完成情况，切实加强对相关业务知识的学习。该类学习由审批小组组长负责实施。

2.同伴互学。一般以审批小组为单位，在熟悉不同业务的工作人员之间建立结对互学机制，在新老工作人员之间建立师徒结对机制，以表格形式明确结对人员名单并根据学习进展进行动态调整，以月度为单位制定并上报阶段性学习计划和完成情况，每周互学活动时间不少于3次，实现取长补短，共同进步。该类学习由审批小组组长负责实施。

3.条线促学。积极参加各级条线部门组织的业务知识培训和交流学习活动，活动结束后参训人员要及时将所学内容进行归纳整理，并向相关人员进行传达。该类学习由业务处长负责实施。

4.骨干领学。针对全局推进的重点工作以及围绕上级和我局改革新政新措，全体工作人员编入相应审批小组，由业务条线召集和组织，每人每月学习2次，每次不少于45分钟，并以月度为单位上报学习完成情况。该类学习由业务工作相应分管领导负责实施。

5.专家助学。围绕相对集中行政许可权改革和审批业务工作的重点难点热点问题，邀请相关领域的专家现场讲学，全体工作人员每季度不少于1次，市场准入审批和建设项目审批两大业务处室每季度不少于2次。该类学习涉及全体工作人员的由综合处扎口，分管领导负责实施；涉及业务处室的由相应分管领导负责实施。

6.现场带学。根据工作安排，后台审批服务辅助人员编入相应审批小组，到审批一线进行现场学习，原则上每月不少于8次，累计学习时间不少于5小时，并以月度为单位上报学习完成情况。该类学习由审批小组组长负责实施。

（三）礼仪学习。针对行政审批工作直接面对和服务企业及办事群众的特点，对工作人员的服务语言、仪容仪表、举止行为等文明礼仪方面进行专项培训，全年不少于2次。

四、活动步骤

“业务素质突破年”活动时间从2018年6月起至2018年11月止，分为二个阶段：

1.2018年6月—2018年8月：以审批小组为单位，大厅窗口工作人员熟练掌握所在小组负责事项的收件受理工作；以审批小组为单位，后台审批人员掌握所在小组除个人负责以外的至少一半事项的审批工作；其他后台审批服务辅助人员基本掌握至少20项事项的审批业务流程和相关知识。

2.2018年9月—2018年11月：以审批处室为单位，窗口工作人员熟练掌握所在处室负责事项的收件受理工作；以实现审批小组业务全能为要求，后台审批人员掌握所在小组负责事项的审批工作；其他后台审批服务辅助人员基本掌握至少40项事项的审批业务流程和相关知识。

五、工作要求

1．统一思想，提高认识。全体工作人员要充分认识到加强学习是适应新形势，依法高效履职的迫切需要，要按照“干什么学什么、缺什么补什么”的要求，努力全面掌握审批业务知识，学以致用、用以促学，坚决克服形式主义和走过场的学风，切实增强学习的主动性、针对性、实效性。

2．合理安排，有效保障。全体工作人员要合理安排时间，科学开展学习活动，做到工作、学习两不误。市场准入审批和建设项目审批两大业务处室要加快梳理已承接事项的审批流程和业务学习资料，综合处要提供必要的学习用品，保障各项学习活动的顺利开展。

3．加强考核，务求实效。全体工作人员要积极参加各类学习活动，对局统一组织的集中学习和培训，必须按时参加。要认真做好活动记录和学习笔记，积极开展学习成果的交流和共享，通过考试、考评、轮岗等多种形式，确保“业务素质突破年”活动取得实实在在的成效。

附件：1.行政审批局“业务素质突破年”活动个人自学计划表.docx

          2.行政审批局“业务素质突破年”活动个人自学完成情况表.docx

          3.行政审批局“业务素质突破年”活动同伴互学计划表.docx

          4.行政审批局“业务素质突破年”活动同伴互学完成情况表.docx

          5.行政审批局“业务素质突破年”活动骨干领学完成情况表.docx