各村（社区），各办、局、中心，有关单位：

为切实改善全镇道路交通环境，保障道路交通秩序平稳和广大居民出行安全，决定从现在起，在全镇范围内开展交通大整治。现制定工作方案如下：

一、整治目标

根据镇党委、政府“三大一实干”活动总体部署，紧紧围绕建设“宜业宜游宜居”新孟河的目标，聚焦“人、车、路”三要素，聚力依法严管要求，全面组织开展交通大整治，严规矩、提素质、树风气，着力解决群众反映强烈的交通突出问题，切实规范道路、车辆、行人交通秩序，推动全镇道路交通管理向法治化、智能化发展，进一步优化道路交通环境，进一步提高道路通行能力，进一步提升交通管理水平。

二、整治措施

全镇交通大整治时间为2017年6月～2017年12月，具体分为摸底动员、集中整治和巩固提升三个阶段：

（一）摸底动员阶段（6月1日～6月30日）

1.调查摸底，分类提出解决方案

一是收集基础资料。由孟河交警中队牵头，城建局、派出所以及相关村（社区）和各中小学、幼儿园配合，收集孟河区域内“渣土车”、“变型拖拉机”车主的详细信息以及各重要堵点，重点路段的具体情况。对全镇范围内特别是原孟河老集镇区的“变型拖拉机”进行全面排摸，建立一车一档，实行户籍化管理。二是制定可操作的解决方案。由镇综治办牵头，孟河交警中队、城建局等相关单位会商提出切实可行的解决方案。三是征求意见完善方案。由镇综治办牵头，提出方案后召开干部、群众、有关车主座谈会广泛征求意见，完善解决方案。

2.全民动员，弘扬文明交通风尚

一是召开启动会议。结合“三大一实干”活动，6月5日召开全镇交通大整治动员大会,大张旗鼓组织开展文明交通宣传，深度解读交通大整治的重要性和必要性。二是营造良好氛围。由宣统口牵头，紧扣大整治推进的节奏，通过孟河通讯、名镇孟河微信公众号等多种形式，坚持正面宣传引导，弘扬文明交通正能量。设立“曝光台”， 对交通违法严重失信典型案例持续曝光，组织开展“文明同行”、“交规新课堂”等文明交通志愿服务，借力“道德讲堂”、“齐梁讲堂”、文明社区天天乐等活动，始终保持舆论热度，全力营造全社会支持参与交通大整治的良好氛围。三是宣传交通法规。由镇司法所牵头，孟河交警中队、各村（社区）配合，通过发放宣传资料、悬挂横幅、宣传板等形式立体式进行法制宣传，营造遵法守法浓厚氛围。

（二）集中整治阶段（7月1日～7月31日）

1.集中精力，整治孟城区域变型拖拉机

一是规范停车场工作程序。由镇城建局牵头，交警中队配合，对孟城停车场进行集中整理，划好停车线，规范停车程序；通过社会招引，引进专门机构进行规范管理，确保进入车安全，车辆停放有序。二是科学合理划定禁止通行区域。由孟河交警中队牵头，报请常州市交通警察支队同意，对原孟河集镇区，环城西路以东、环城东路以西、孟河大道（含环城西路—环城南路）以北、环城北路以南区域内道路禁止变型拖拉机（农用车）通行。三是集中力量进行整治。由孟河交警中队牵头，提请区交警大队支持，派出所、城管、孟城片相关村（社区）、学校等单位配合，通过“大手牵小手”、宣传动员出租户等活动以及组织开展联合执法行动,严厉查处“变型拖拉机”假牌、套牌、逾期未年检、拼装、改装、乱停车等违法行为。在前期调查的基础上，按照“淘汰一批、整治一批、疏导一批”的原则，分类进行处理变型拖拉机和摩托车、“啪啪车”、电动三轮车等“五小车辆”。引导变型拖拉机到规定的停车场规范停放，杜绝在主干道上乱停车现象。

2.加大执法，整治全镇重点区域

一是整治重点区域。由孟河交警中队牵头，派出所、城管配合对镇区主要干道、主要交通路口，大型商场超市、施工场地、居民社区、交通枢纽等重点场所周边道路开展交通整治。在早晚高峰时段，以及中午和夜间无警力时段,重点对机动车酒后驾驶、路口随意变道、违法停车、非机动车违法载人、逆向行驶、走快车道、越线停车、闯红灯等行为加大处罚力度。二是加强堵点治理。由孟河交警中队牵头，梳理排摸高峰时段、恶劣天气、节假日以及其他重点堵点路段，按照一点一策、一点一名负责人、一点一个专班、一点一支力量和一点一份责任的“五个一”要求,细化治堵方案，把交警、派出所辅警、城管等执法力量和属地村（社区）人员最大限度摆到路面，重点投向小河水闸、九龙桥、兴镇路环镇路口等13个主要交通节点（见附件3），密切关注各“堵点”的交通通行情况，做好指挥调度工作，均衡路网交通流量。对道路上突发性拥堵和事故引发拥堵等意外情况，及时通过短信、微信发布路况信息。通过“抓管理、强队伍”，有针对性地调整早晚高峰勤务管理模式，实行事故民警路口承包责任制等，全力保障道路通行有序。三是严格违法查纠。由孟河交警中队牵头，重点围绕孟河大道、兴镇路和立新街等11条重点路段（见附件4、5），坚持分类分批次开展专项整治，打造一批交通管理责任区示范点，将交通管理责任落实到责任区、落实到岗、落实到人。加强对“两客一危”企业及其营运车辆和驾驶人员的安全管理，坚决查缉违规运行的重点车辆，及时发现和整改安全隐患，预防和减少交通事故。

（三）巩固提升阶段（8月1日～12月31日）

1.完善设施，优化道路通行条件

一是优化镇区路网管理。由镇城建局牵头，根据2017年全镇重点工程建设计划，推进镇区道路与街区路网完善工程，实施环城西路、孟浦线、小河路等8条重点道路建设，不断提高交通疏解能力。同时乡镇道路建设中，全面实行交通安全设施与道路建设“三同步”制度，即同规划、同建设、同管理。二是优化交通管理设施。由孟河交警中队牵头，按照城市长效管理要求，高峰前对辖区信号灯、标志标线等交通设施情况进行每日常态巡逻检查，设施巡查率达到100%。对信号灯相位设置不合理的进行科学调整。交通护栏损坏的，及时进行维护安装。标志标线不全的，及时通知设施部门进行补划，确保各类交通设施清晰、连续、规范（见附件6）。三是优化公共停车设施。由镇城建局牵头，本着疏堵结合的原则，结合开展交通大整治工作，加强公共停车场（库）整体规划、建设和管理，逐步解决“停车难”问题。最大限度挖掘各类停车资源，系统规划建设公共停车设施，合理布建一批公共停车场、占道临时停车场和住宅区停车配套设施，完善各类停车场停放、诱导设施，推进停车信息化建设，缓解停车供需矛盾。

2.科学管理，强化交通效能建设

一是开展回头看活动。适时组织联合执法对变型拖拉机回潮现象进行再次整治，巩固重点区域整治成果，确保不反弹。二是加强科学化组织。由孟河交警中队牵头，报请常州市交通警察支队同意，在原小河集镇区，S239和政泰路以西、S308以北、齐梁大道以东、黄山路以南区域内道路，对货运车辆和拖拉机限时通行，采取交通管制措施。三是加强智能化建设。由孟河交警中队牵头，以常州市建设“智慧城市”为契机，推进“智能交通”更新发展计划。在全镇辖区省道、快速道路、乡镇主干道建设相关智能交通设施和新型电子警察系统，高效整治机动车违法停车、驾车拨打手机、不系安全带等交通违法行为。在农村道路布建严密的交通智能监控系统，实现对路面车辆全方位、全时空的实时监控，全面提升交通管理指挥疏导能力。

三、整治要求

（一）强化组织领导。镇成立交通大整治工作领导小组，加强整治的指挥、协调和督查。各相关部门要统一思想、提高认识，立足当前、谋划长远，迅速行动起来，要成立专门工作班子，认真研究部署，确保领导到位、组织到位、人员到位、措施到位。

（二）强化部门联动。各部门要高度重视此次整治行动，按照“条块结合、系统治理、重心下移”的原则，分工负责，齐抓共管。要把大整治工作向一线延伸，明确职责任务，落实整治责任，加强协作、合力攻坚，确保整治取得实效。

（三）强化督导落实。由“整治办”组织，每月召开一次点评会，及时协调解决问题，推动整治工作项目化、目标化、时序化落地落实。要加强检查监督结果应用，将每月督查情况纳入城市长效综合管理考评。要定期报送整治情况和成果亮点信息。

附件：1.孟河镇交通大整治工作领导小组成员名单

      2.孟河镇交通大整治部门工作职责

      3.孟河镇镇区13个主要交通节点

      4.孟河镇镇区11条重点路段

      5.孟河镇主要道路交通设施排摸和整改表

      6.孟河镇主要道路突出交通违法行为和整治表

常州市新北区孟河镇人民政府

2017年5月31日